金(jīn)融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国(guó)家能(néng)源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推进充电(diàn)基础设施建设(shè) 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前哈密瓜什么季节吃比较好，哈密瓜几月份吃是正季提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源二手车(chē) 哈密瓜什么季节吃比较好，哈密瓜几月份吃是正季ong>

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路(lù)及普通国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)哈密瓜什么季节吃比较好，哈密瓜几月份吃是正季等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等支持力度(dù)，开(kāi)展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公(gōng)共(gòng)充电(diàn)设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾(jià)游发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条(tiáo)件改造(zào)，具备安装条件的居(jū)住社(shè)区可配建一(yī)定比例的公共充电车位(wèi)。落(luò)实新建居(jū)住社区充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定(dìng)车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接(jiē)装表接(jiē)电需要。落(luò)实(shí)街道办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机构管理责(zé)任，加大对居住社区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站式(shì)”协调推动(dòng)和投诉(sù)解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度(dù)，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效(xiào)率约(yuē)束(shù)，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序(xù)充电等新(xīn)模式。提(tí)升新建(jiàn)充电基(jī)础(chǔ)设施智(zhì)能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳(nà)入充电基础设施和新(xīn)能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽车随车(chē)配建(jiàn)充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成(chéng)行业(yè)统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制(zhì)等关键技术研究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设(shè)提供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服(fú)务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开(kāi)展充电设施建设(shè)标准制修订和(hé)典型设计。完善充电设(shè)施运维(wéi)体系(xì)，提升(shēng)设施(shī)可(kě)用率和故障(zhàng)处理能(néng)力，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电(diàn)设施运营企业(yè)创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽(qì)车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的(de)时段和地段(duàn)进行提(tí)前研(yán)判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校、医院等(děng)单(dān)位的(de)推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例(lì)，发挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)加(jiā)大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等(děng)方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构(gòu)组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链上游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购(gòu)车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络(luò)，引导车企及第三方服(fú)务企业加快建(jiàn)设联(lián)合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立(lì)配套(tào)售(shòu)后服务体系，定期开展维(wéi)修售(shòu)后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人(rén)员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电桩维护等相关(guān)职业教育，将促(cù)进就(jiù)近就地就业(yè)与支持新能源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监管。健全新能源(yuán)汽车安(ān)全监(jiān)管体系，因地制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施(shī)管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政(zhèng)府充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)监管平台(tái)，严格(gé)配套(tào)供电(diàn)、集中充电场所安全条件(jiàn)，确(què)保符(fú)合有关法律法规、国家标(biāo)准或(huò)行(xíng)业(yè)标(biāo)准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安(ān)装(zhuāng)使用独(dú)立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护器及(jí)接地设备，提(tí)升用电安全水(shuǐ)平(píng)。