北京(jīng)市(shì)经济和信息(xī)化局等三部门拟组(zǔ)织实施“北(běi)京(jīng)市通用人工智能产业创新(xīn)伙伴(bàn)计划”。其中提出，到2025年，基本形成要素(sù)齐全、技术领(lǐng)先(xiān)、生(shēng)态完备(bèi)、可有力支撑数(shù)字(zì)经济高质量(liàng)发展的通用(yòng)人工(gōng)智能产业发展格局。上(shàng)下(xià)游产(chǎn)业(yè)链(liàn)布局持续优化，优质算力、高质量数(shù)据(jù)供(gōng)给支(zhī)撑能力大幅提升，大模型创新应用引(yǐn)领全国，每年落地(dì)10个以上重点场景商业(yè)化标杆应用并形成10个以上(shàng)行业标杆解决(jué)方案，培育一批应用大(dà)模型(xíng)技术实现(xiàn)突破(pò)性(xìng)成长的标(biāo)杆企业，建成具有国(guó)际影(yǐng)响力的通用(yòng)人工智能产业发展高地(dì)。

　　主要(yào)任(rèn)务方面，计划提(tí)到，加快满足近期迫切算力需求。发挥本(běn)市算力资(zī)源(yuán)优势，通过与云厂(chǎng)商建立合作，加(jiā)快(kuài)归集现(xiàn)有(yǒu)算力，为市(shì)场主体提(tí)供多元化优(yōu)质(zhì)普(pǔ)惠(huì)算力(lì)，保障本市大模(mó)型团队和AIGC企业产品研发和技术创新。采用用户单位与大模型团队结对方(fāng)式(shì)，对形成场(chǎng)景应用模式或试点(diǎn)案(àn)例的本(běn)市大模(mó)型(xíng)团队训练(liàn)、初(chū)创(chuàng)企业(yè)行业模型调优及行业应(yīng)用推理算力，给予10％的(de)财(cái)政补贴。探索支持各区重点布局的产业园区(qū)、基地按照入驻即享原则，对大(dà)模型企业给予算力支持。

　　计划(huà)还提到，谋划建设国家(jiā)级数据训(xùn)练基地。在数据基础制度先行示(shì)范区布(bù)局中谋划建设国(guó)家(jiā)级数(shù)据训练(liàn)基地，探索高(gāo)价值数据共享的版权、安全和激(jī)励机制(zhì)问题，推动形成(chéng)基于贡献的商(shāng)业(yè)化合作模式(shì)。发(fā)挥本市从事人工智(zhì)能训(xùn)练数据的专业服务商优势，为大模型预训练的各个阶(jiē)段所需的(de)数据提供(gōng)数据支(zhī)撑和技术服务，开发涵盖(gài)文(wén)本、图像、视频等多模态的(de)高质量数据(jù)集(jí)，助力国家(jiā)级数(shù)据训练基地建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)发展基于(yú)AIGC技术的合成数据新(xīn)产(chǎn)业。

　　北京(jīng)市通用人(rén)工智能(néng)产业创新伙(huǒ)伴计划

　　为抢抓通用人(rén)工智能(néng)产(chǎn)业发展(zhǎn)新机(jī)遇，推(tuī)动(dòng)大(dà)模(mó)型技术创新应用，拟组织实施“北京市(shì)通用人(rén)工智能产业创新(xīn)伙伴(bàn)计划”。伙伴计(jì)划(huà)聚焦(jiāo)于汇聚(jù)产业链(liàn)上下游合作伙伴，构建政产学研用深度(dù)融合的(de)协同联动产业(yè)体系(xì)，推进大(dà)模型(xíng)研发和应(yīng)用，解放和发(fā)展数(shù)字经济(jì)时(shí)代新的(de)生(shēng)产力，赋能千(qiān)行百业数智(zhì)化转型，助力全球数(shù)字经济标杆(gān)城市建设。

　　一、指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导，深入贯彻落(luò)实党的(de)二十大(dà)精神，深(shēn)刻把握(wò)人工(gōng)智能技(jì)术(shù)演(yǎn)进(jìn)趋势和创新发展规律，充分发挥本市人(rén)工智能(néng)领域的技术创(chuàng)新优势和产业资源优势，围绕人工智能大(dà)模型的开(kāi)发(fā)迭代，以场景应用(yòng)为牵引，集聚上(shàng)下(xià)游伙伴，优化配置算(suàn)力(lì)、数据和算法，加速(sù)大模型的(de)行业应用落地(dì)，推动构建通用人工智能产业生态(tài)，打(dǎ)造数字经济发展新(xīn)的突破(pò)点、引爆点(diǎn)和增(zēng)长点。

　　二、工(gōng)作原则(zé)

　　创新驱(qū)动(dòng)。加(jiā)快推(tuī)动大模型基础(chǔ)理论、关键技术和应用模(mó)式(shì)研究，取得一(yī)批(pī)标志性(xìng)、引领(lǐng)性、示范性的创新应用(yòng)成果，提升(shēng)北京人(rén)工智能创新策(cè)源能力。

　　应用牵引。有序推进本(běn)市智(zhì)慧城市应用场景(jǐng)开放，加(jiā)快推动大(dà)模型在行业应用领(lǐng)域(yù)尽早落地(dì)，不断提高场景(jǐng)应用的整体(tǐ)性、系统性、可靠性(xìng)和前(qián)瞻性，以(yǐ)场景应用促进技术和产品的(de)迭代升级(jí)。

　　重点(diǎn)突破。围绕当前智能算力不足(zú)、高质量数据供给不够等问题，抓住症结、精准施策，利用我(wǒ)国在垂直领域的场景优势，弥补关键薄(báo)弱(ruò)环(huán)节，力争打(dǎ)通痛点、难点和中华牙膏是中国品牌吗，中华牙膏是中国品牌还是外国牌子堵点，实现行业大模型的率先突破。

　　开放合作。结(jié)合大模型(xíng)发展关(guān)键环(huán)节(jié)，遴选各个环节合作伙伴，合作伙伴紧(jǐn)密合作、高效协同，形成产业链共同体(tǐ)，共投(tóu)资源、共有成果(guǒ)、共享(xiǎng)收益、共筑生态。

　　三、工作目(mù)标

　　到2025年，基(jī)本形成要素齐全、技术领(lǐng)先、生态完备、可有力支撑数(shù)字经济(jì)高质量(liàng)发(fā)展的通(tōng)用人工智能产业发展格局。上下游产业链布局持续优化，优质(zhì)算力、高质量数据(jù)供给支撑能力大幅提升，大(dà)模(mó)型(xíng)创新应(yīng)用(yòng)引领全国，每(měi)年落地10个以上重(zhòng)点场景商业(yè)化标(biāo)杆应用并形成10个以上行业标杆解决(jué)方案(àn)，培育一批应用大(dà)模型技术(shù)实现突(tū)破性成长(zhǎng)的标(biāo)杆企业，建成具有(yǒu)国际影响(xiǎng)力的通用(yòng)人工智能产业发展高地。

　　四、“伙伴计划(huà)”范围

　　“伙伴(bàn)计(jì)划”旨在搭建人(rén)工智能大模型的开放合作(zuò)平台，建立协同(tóng)合作机制，寻(xún)找利益契合点和(hé)最大(dà)公约数，推(tuī)进合作伙伴(bàn)协(xié)同联(lián)动，实现资(zī)源供给充裕、技术自(zì)主创新、应用落(luò)地见(jiàn)效、合作机制灵活的(de)良(liáng)性(xìng)发展(zhǎn)态(tài)势。具(jù)体划分为五类(lèi)伙伴，即算(suàn)力伙伴、数据伙伴(bàn)、模(mó)型伙伴、应用伙(huǒ)伴和投资(zī)伙伴。根据自身业务类型，各类市场(chǎng)主体可承担一个或多(duō)个伙伴角色(sè)。

　　（一）算力伙伴

　　算力伙伴提供多元(yuán)化高质量算力(lì)资(zī)源，保障本市大模型企业和AIGC企业(yè)产品研(yán)发和(hé)技(jì)术创新(xīn)，优(yōu)先为本市大(dà)模型团队和创新(xīn)企业提供优质算力服(fú)务，提(tí)供一系列的人工智能开发增(zēng)值服(fú)务(wù)工具，降低中小企(qǐ)业和个人开发者的算力使用门槛，扩大本市大模型发展(zhǎn)集聚引领优势。

　　（二）数据(jù)伙伴

　　数据伙伴(bàn)是数据要素市场中包括(kuò)数据(jù)提供(gōng)方(fāng)、数据(jù)服务方、数据交(jiāo)易方在内的市场主体。针对(duì)大模型训练所(suǒ)需(xū)的高质量数据(jù)，发挥数(shù)据提供(gōng)方(fāng)海(hǎi)量数据资源(yuán)优势，基于(yú)数据交易方(fāng)搭建的流通(tōng)交易平台和数(shù)据(jù)服务方(fāng)的技术支(zhī)撑，实现训(xùn)练(liàn)数据的有效供给(gěi)及合规高效、安(ān)全有序的(de)流动。

　　（三）模型伙伴

　　模型(xíng)伙伴是服务政务、工业、医疗(liáo)、交(jiāo)通、金(jīn)融、教育、文旅(lǚ)等行业的解决方(fāng)案服务商，通过行业典型(xíng)场景牵引(yǐn)，在(zài)通用(yòng)大模型的基础上开发行业模型，落(luò)地行业应用并提供日常服(fú)务，打(dǎ)通模型即服(fú)务的(de)最后一公里，并以行业模型反哺通用(yòng)大模型(xíng)技术(shù)的迭代。

　　（四）应用伙伴

　　应(yīng)用伙(huǒ)伴是指应用大(dà)模型能力(lì)支撑业(yè)务发展的(de)各类行业用户，通过(guò)开放自身典型场(chǎng)景，支撑打(dǎ)造基于行业数据的精准模型，带动业务发展，实现差(chà)异化竞争优势。

　　（五）投资伙伴

　　投资伙伴(bàn)以资本(běn)赋能通用人工智(zhì)能产业发展，发挥孵化(huà)、引导、带动作(zuò)用，驱(qū)动科技创新、培(péi)育标(biāo)杆企业(yè)、促进项目落地，推动(dòng)数(shù)字经济高质量发展。

　　五、主(zhǔ)要任(rèn)务

　　（一）加快满足近期迫切算力需求。发挥本市算(suàn)力资源优势，通过与云厂商建立合作，加快归集现有算力，为市(shì)场主(zhǔ)体提供(gōng)多元化优质(zhì)普惠算(suàn)力，保障本市(shì)大模型团队(duì)和AIGC企业产品研(yán)发和技术(shù)创(chuàng)新。采用用户单位(wèi)与(yǔ)大模型(xíng)团队结对方式，对形(xíng)成(chéng)场景应用模式或试点(diǎn)案例的本市大(dà)模型团队训练、初(chū)创企业行业模型(xíng)调优及(jí)行业应用推理算力，给予10％的财政补贴(tiē)。探索支持(chí)各(gè)区重点布局的产业园区、基地按(àn)照入驻即享(xiǎng)原则，对大模(mó)型(xíng)企业(yè)给予算力支持。

　　（二(èr)）提升中(zhōng)长(zhǎng)期算力供给(gěi)能力(lì)。加快建(jiàn)设海淀(diàn)区北京人工智能(néng)公共(gòng)算力、朝阳(yáng)区北京(jīng)数字经济算(suàn)力中心等重点项目，尽快形成算力供给(gěi)，完善本(běn)市算(suàn)力供给体(tǐ)系(xì)。建设(shè)北京(jīng)市公共算力(lì)服(fú)务平(píng)台，汇(huì)聚(jù)云厂商和本地算(suàn)力，形(xíng)成统(tǒng)一服(fú)务窗口并实现(xiàn)算力任务调(diào)度(dù)，提(tí)升(shēng)集约化、规(guī)模化(huà)、专业化(huà)算力(lì)能力，以商业(yè)化运营为主、政府(fǔ)适度补贴为辅，满足未来(lái)5-10年本市人工智能企业对算力的规模(mó)化需求。提(tí)高环京地(dì)区算力(lì)一体化服务能力，形成全(quán)国算力网络调度枢纽节(jié)点。

　　（三）推(tuī)出一批高(gāo)质(zhì)量训(xùn)练数据。梳理大模(mó)型训(xùn)练数据(jù)需求清单和供给(gěi)目录，建立数(shù)据供需对接机制。基(jī)于市大数据中中华牙膏是中国品牌吗，中华牙膏是中国品牌还是外国牌子心和北京(jīng)国际大数据交易所探(tàn)索建设可用于大模型训练的公共(gòng)数据专栏(lán)和社会数据专区(qū)，推动公共数据和(hé)社会数据定(dìng)向(xiàng)有条(tiáo)件(jiàn)开放。发(fā)挥在(zài)京国家机关、科研院所、企事业单位(wèi)丰(fēng)富的数据资源优势，用好北京国际大数(shù)据(jù)交易所(suǒ)社会数据(jù)专区成果及智源研究院中文语料(liào)库(kù)，形(xíng)成训练(liàn)数(shù)据的定向(xiàng)供给，对数据提供方(fāng)给予一定比例的补贴(tiē)支持。

　　（四(sì)）谋划(huà)建设(shè)国家级数据训练(liàn)基地。在(zài)数据基础制(zhì)度先(xiān)行示范(fàn)区布局中谋划建(jiàn)设国家级数据训练基地(dì)，探索高价值数据(jù)共享(xiǎng)的(de)版(bǎn)权、安全和激励机制问(wèn)题，推(tuī)动(dòng)形成基于贡(gòng)献的商业化合作模式。发挥本市(shì)从事人工(gōng)智能训练数据的专业(yè)服务商优势，为大模(mó)型预训练的各个(gè)阶段(duàn)所(suǒ)需的(de)数据提供数据支撑和技术服务，开发涵盖文本、图像、视频等(děng)多模态的高质量数据集，助(zhù)力国家级数(shù)据训(xùn)练基地建(jiàn)设。支持(chí)发展基(jī)于(yú)AIGC技术的(de)合成数据新产业。

　　（五(wǔ)）实(shí)施大模(mó)型应用创新标(biāo)杆试(shì)点工程。围绕首(shǒu)都之窗智能(néng)问答、在线导办等(děng)场(chǎng)景，依托私有化(huà)部署的(de)算力集群资源，逐步开展政务服务行(xíng)业专有(yǒu)模型训练、精(jīng)调、剪枝、蒸馏(liú)等工(gōng)作(zuò)，赋能“12345接诉即(jí)办”辅助场景，总结(jié)专(zhuān)用模型实(shí)施部署(shǔ)经验(yàn)，探(tàn)索政(zhèng)务服务大(dà)模型服务模式(shì)。支持金融(róng)机构(gòu)利(lì)用大模型技术打造“全(quán)能业务助理”，提(tí)升金融从(cóng)业者(zhě)的服务半径和服务质量。探索大模(mó)型助力智慧城市建设，推(tuī)动城市(shì)大脑等城市管理公共平(píng)台开放数据接口引入大(dà)模型辅(fǔ)助治理(lǐ)。

　　（六）推动大模型(xíng)赋能千行百业。支(zhī)持本市企业在“模型即服务(wù)”人工智能产业(yè)链(liàn)中布局，加(jiā)强垂直领域攻关，实现重点场景应用(yòng)突破，丰富行业应用(yòng)生态。聚焦(jiāo)本市虚拟数(shù)字人、数字医(yī)疗、电商零(líng)售等创新活跃的数据优势(shì)领(lǐng)域，加快推进大模型商(shāng)业化落(luò)地应用，加(jiā)速(sù)文字创造、人(rén)机交互、教育、影音等场景(jǐng)落地(dì)应用。加速信息交互领域的数(shù)字化(huà)转型(xíng)，变(biàn)革知识创造行(xíng)业生产方式，激发持续的数字创新活力，深度赋能(néng)千行百业。

　　（七）培育(yù)软件开发新(xīn)范式。变革软件领域的开发应(yīng)用模式，提升软件(jiàn)生(shēng)产力(lì)工具效能，利用生成式(shì)AI重构企业(yè)软件。以开(kāi)源聚(jù)合创新，构建大模型开源(yuán)社区，吸引科研院所、代(dài)码托管平台、开(kāi)发者及(jí)团队在京形成(chéng)开放、包容、活跃的创新氛围。在基础软件领域引(yǐn)入(rù)大模型应用(yòng)，提(tí)升国产操(cāo)作系统(tǒng)、办(bàn)公、设(shè)计、编程软件性能(néng)，丰富信创软件品类。加强工(gōng)业软件与大模型融合，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)智能(néng)工业软(ruǎn)件开发(fā)应用，提升(shēng)软件质量、丰富应用功能(néng)。倡导模型(xíng)即服务，提(tí)升云服务商、集成(chéng)企业服务水平。鼓励互联网服务迭代(dài)升级，推(tuī)动涌(yǒng)现大模型+互联(lián)网新软件新服务(wù)。

　　（八）实施大模(mó)型底层支撑性技术筑(zhù)基(jī)工程。支持企业加(jiā)大(dà)研发(fā)投入，加强(qiáng)互联协议、网络传输、能耗(hào)优化等技术研发，提(tí)升片(piàn)间互联速率，构建(jiàn)高速计(jì)算(suàn)集群网络传输系统，提(tí)升(shēng)芯片(piàn)算力水平及(jí)集群表(biǎo)现(xiàn)。推进芯片制造工艺(yì)突破，加速工(gōng)艺能力建设(shè)进程，以Chiplet技(jì)术进步弥补(bǔ)先进工艺技术代差，超前布局(jú)先进(jìn)计算(suàn)芯(xīn)片新技术、新架构。开展面向不(bù)同芯片架构、不(bù)同应用场景(jǐng)的(de)软硬件精准(zhǔn)适配攻关(guān)，加快不同芯片架构的接口适配、共(gòng)性算子开(kāi)发，加(jiā)速推出基于自主(zhǔ)算(suàn)力(lì)的(de)软硬(yìng)一体化解决方案。

　　六、组织(zhī)实施

　　（一）多渠(qú)道征集伙伴计划成员。通过有关(guān)部(bù)门邀请、企业自荐、行业组织推荐等方(fāng)式，广泛征集(jí)伙伴(bàn)计划(huà)成员(yuán)，形(xíng)成伙伴计划成员(yuán)名单，发挥伙伴计划成员资源优势中华牙膏是中国品牌吗，中华牙膏是中国品牌还是外国牌子，帮助(zhù)加快大模型研发迭代(dài)、推广应用。

　　（二）建立常态化联系服务机制(zhì)。建立(lì)与伙伴计划成员常态化(huà)联系(xì)服(fú)务机制，将伙伴计划成员(yuán)纳入(rù)市区两级重(zhòng)点企业服务(wù)机制。

　　（三）加大资(zī)金支持力度。利用高精尖产业(yè)发展(zhǎn)资金等支持通(tōng)用人工(gōng)智能产业发展，推动算力基础设施建设、数据流(liú)通交易、关键技(jì)术研发等。充分利用(yòng)高精尖发展基金(jīn)，加大对通用(yòng)人工智(zhì)能(néng)产业(yè)投资，积极引入社会资本，鼓(gǔ)励设(shè)立通用人(rén)工智能(néng)产业(yè)基金(jīn)，加(jiā)大对企业投入力度(dù)。

　　（四）广泛(fàn)开展宣传(chuán)引导。充(chōng)分发挥本市人工智能领域行业协会、产业(yè)联(lián)盟等社(shè)会(huì)组(zǔ)织的作用，积极推(tuī)广(guǎng)伙伴计划，做好政策宣传，挖(wā)掘伙伴(bàn)成员优秀经验做(zuò)法、先进技术(shù)产品、试点(diǎn)示范(fàn)案(àn)例，加(jiā)大推广力度。

　　（五）加快大模型领域人才引育。支持伙伴(bàn)计划成员引(yǐn)育(yù)更多(duō)具有国际(jì)竞争(zhēng)力和发展潜力的人(rén)才，打造大模型(xíng)人才集聚高地。

　　（六）积极开展先行先试。努力在(zài)国家相关部委(wěi)指导和支持下，争创国家数据基(jī)础(chǔ)制度先行先试示范区(qū)，建(jiàn)立健全(quán)鼓(gǔ)励包容创新和(hé)审慎监管的环境氛围。

　　市经济和(hé)信息化局

　　市科(kē)委、中关村(cūn)管委会

　　市发展改革委

　　2023年5月19日

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