金融界5月4日消息(xī) 据(jù)银保监会官微，2022年银保(bǎo)监(jiān)会(huì)持续引导保险业回归保障本(běn)源，提升服(fú)务实体经济和人民群众质效，加强风险防范(fàn)化(huà)解能力，保险业偿付能(néng)力指(zhǐ)标维(wéi)持(chí)在合理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国(guó)保险业(yè)原保险保费(fèi)收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险(xiǎn)公司(sī)、人身险公司(sī)和(hé)再保险(xiǎn)公司的综(zōng)合(hé)偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下(xià)：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导(dǎo)保险业支持实(shí)体经(jīng)济、资本市场发展。推进《保(bǎo)险公(gōng)司偿(cháng)付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平(píng)稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险(xiǎn)业服务实体经济、支持资(zī)本市场发展方面(miàn)取(qǔ)得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创(chuàng)新、出口信用保险、农(nóng)业保险和(hé)专(zhuān)属商业(yè)养老(lǎo)保险产(chǎn)品等给予最低资本10％的折扣(kòu)，有效促进保险业提(tí)升服务实体经(jīng)济能力(lì)，增强服2016年是什么年务(wù)实体经济质(zhì)效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝筹股和公开(kāi)募集基(jī)础设施(shī)证券(quàn)投资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低(dī)资本(běn)5％和20％的折(zhé)扣，对(duì)投资符合条件的(de)银行股(gǔ)给予减(jiǎn)值豁免的优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)，支持保险业参(cān)与资(zī)本市场改革，维护资本市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保(bǎo)障基金管理办(bàn)法》，增加风险处置(zhì)资源。会同财(cái)政部、人民银(yín)行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障基(jī)金管理(lǐ)办(bàn)法进行了修订，提高(gāo)了(le)保险保障基金费率，明(míng)确财产(chǎn)险和人身(shēn)险保障(zhàng)基金(jīn)融通机制(zhì)，增(zēng)加风险处置资(zī)源(yuán)，同时完善了(le)保(bǎo)险保障基金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评估(gū)体系。修订(dìng)发(fā)布《保险公司风险综合(hé)评级（分(fēn)类(lèi)监管）评价标准(zhǔn)》，强化(huà)定量(liàng)指标与定性监管相(xiāng)结(jié)合(hé)，提高风(fēng)险综合评级制度科学性。每季度对公司风(fēng)险进行全面评(píng)价，形成“评(píng)级(jí)、通报、约谈(tán)、整改(gǎi)”的闭(bì)环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险公(gōng)司(sī)发行无(wú)固(gù)定期(qī)限资本债券有(yǒu)关工作。会同(tóng)人(rén)民银行联合发布(bù)《关于保险公司发行无固定期限资本债券(quàn)有关事项的通知》，拓(tuò)宽保险公(gōng)司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我国保(bǎo)险业原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财产险业(yè)务原保险保费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付(fù)能力充足率指标保(bǎo)持(chí)在合(hé)理(lǐ)区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿(cháng)付能(néng)力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人(rén)身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充(chōng)足率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)风险(xiǎn)综合评级结果(guǒ)为(wèi)：风(fēng)险小的A类公司49家，风(fēng)险较小的B类公司104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严(yán)重(zhòng)的D类(lèi)公司（即高风险(xiǎn)公司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力风险(xiǎn)监管和穿透式监管。一是(shì)持续加强行业偿付能力风险(xiǎn)监测(cè)。全(quán)年(nián)召开四次偿(cháng)付能(néng)力监管委员会季度工作会议，分析(xī)研(yán)判保(bǎo)险业偿(cháng)付(fù)能力(lì)和风险(xiǎn)状况。深入开展市场(chǎng)调研(yán)，指导协同各银(yín)保监局做实(shí)偿付能力风(fēng)险监测(cè)工作，不断加强偿付能力(lì)分析(xī)预警能力。二是启(qǐ)动2022年度保险公司偿付能力(lì)风险管理能力(lì)监管评估工(gōng)作。组(zǔ)织对70家保险公司开展(zhǎn)现场(chǎng)评估，推动公司(sī)健全风险(xiǎn)管(guǎn)理机制、提升行业(yè)风险管理能(néng)力。三是贯彻落实中(zhōng)央巡视整(zhěng)改(gǎi)和中央审计委有关要(yào)求，强化财会监督。对2家保险公司开展财会(huì)专项检查，对(duì)22家保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司开展财(cái)会或偿付能力数据真实性检查，对4家(jiā)公司典(diǎn)型(xíng)问题公(gōng)开通(tōng)报，强化监管刚性约束，夯(hāng)实风险监测数(shù)据基础(chǔ)。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化(huà)解重点公(gōng)司风险。一是稳妥(tuǒ)有序推(tuī)进高风险(xiǎn)机构风险处置工作。如期完成“明天系”保险机构(gòu)接管(guǎn)。创新处(chù)置模式，建立风险处置专项工作机制，成立专班或专责(zé)组推动高风险机(jī)构(gòu)风险化解，推(tuī)动地方政(zhèng)府(fǔ)落实属地(dì)责(zé)任(rèn)，制定风险处(chù)置(zhì)方案。对高风险机构实行贴身监管(guǎn)，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二(èr)是对(duì)偿付能力不达(dá)标和(hé)出现偿(cháng)付能(néng)力风险(xiǎn)苗头(tóu)的公司(sī)，及时采取监管约谈(tán)、风险提(tí)示、现场(chǎng)督导等多种(zhǒng)方式，督促(cù)公司采(cǎi)取有效措施改善偿付能(néng)力。2022年，全系(xì)统就(jiù)偿付能力相关风险(xiǎn)对保险公司(sī)进行监管谈(tán)话128家次，发送监管风险提(tí)示函65家次，下(xià)发监管意(yì)见书22家次，采取(qǔ)行政监(jiān)管措施5家次(cì)，要求11家次保险公司提交(jiāo)预防偿付能力充足率恶化或(huò)完善风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐(qí)制度短板，支持保险公(gōng)司补充资本。一(yī)是补齐监管短(duǎn)板。发布(bù)《银(yín)行保险机(jī)构关联交易(yì)管(guǎn)理办(bàn)法》，规范保险公(gōng)司关联交(jiāo)易行(xíng)为。开展股权(quán)2016年是什么年和关联交易专项整治，加强穿透监管，严防(fáng)内部(bù)人控制和大股(gǔ)东(dōng)操纵(zòng)。公开通报(bào)并及时(shí)清退第5批违法(fǎ)违规股(gǔ)东(dōng)，强(qiáng)化股(gǔ)东约束。发布《保(bǎo)险资产管理公司管理(lǐ)规(guī)定》，规(guī)范保险资金运用行为，加强保险资金投资非(fēi)标资产的(de)风险排查，防(fáng)范资金(jīn)运用风险。发布(bù)《人(rén)身(shēn)保险(xiǎn)产(chǎn)品(pǐn)信(xìn)息披露管理(lǐ)办法》，分两批(pī)次对40余家公司的(de)产品(pǐn)设计(jì)、定价、条款表述等问题进(jìn)行公开通报(bào)，规范市(shì)场(chǎng)秩序(xù)。二是支(zhī)持保险公司(sī)通过适当途(tú)径补充资本金。2022年，支持保险行(xíng)业(yè)通过市场化方式补(bǔ)充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保(bǎo)险公司股(gǔ)东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行资本补(bǔ)充债127.80亿元(yuán)。

　　（四(sì)）从严查处(chù)保(bǎo)险业(yè)违法违(wéi)规行为。2022年，全系(xì)统对保险(xiǎn)机构共作出(chū)行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机构(gòu)1424家次、人(rén)员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提(tí)高违法违规成本(běn)，有(yǒu)效防控(kòng)合规风险。

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