金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国(guó)家(jiā)能(néng)源局发布《关于加(jiā)快推(tuī)进充电基础设施建设(shè) 更好支(zhī)持新能源(yuán)汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联(lián)动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源二手车评(píng)估(gū)体系(xì) 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优(yōu)化(huà)配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营(yíng)支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持力(lì)度，开展配套(tào)电网建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具(jù)备条件的(de)加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进农村地(dì)区(qū)既有居住(zhù)社区充电设施建(jiàn)设(shè)，因(yīn)地(dì)制宜开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的(de)居住(zhù)社区(qū)可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社(shè)区充电(diàn)基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或预留安(ān)装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装表接(jiē)电需要(yào)。落(luò)实街道办(bàn)事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居(jū)住社区管理单(dān)位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位(wèi)应(yīng)积极协助用户安(ān)装充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充电设施(shī)运(yùn)营企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设狗狗临死前为什么嚎叫，狗狗临死前放不下主人的表现运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客(kè)运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级(jí)充狗狗临死前为什么嚎叫，狗狗临死前放不下主人的表现电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制(zhì)电价(jià)的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配(pèi)建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同(tóng)控制等关(guān)键技术(shù)研(yán)究，探(tàn)索(suǒ)在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率(lǜ)较(jiào)低(dī)的农村地区，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充电一(yī)体化(huà)的(de)充电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设(shè)施运维服务(wù)体验。结合(hé)农村地(dì)区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维(wéi)护(hù)要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制(zhì)修订和典(diǎn)型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施(shī)运营企业创新技(jì)术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放(fàng)，维(wéi)护(hù)良好充电狗狗临死前为什么嚎叫，狗狗临死前放不下主人的表现(diàn)秩序(xù)。利用技术手段(duàn)对充电需(xū)求集中的时段和地段进行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域(yù)应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等(děng)单位的(de)推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业(yè)和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传(chuán)引导力(lì)度(dù)。通(tōng)过新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等(děng)方式(shì)积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府和行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三(sān)年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方(fāng)服务(wù)企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区(qū)培养新(xīn)能源汽车维保技(jì)术人员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关(guān)职业教育(yù)，将促(cù)进就近就(jiù)地就业(yè)与支持新能源(yuán)汽车(chē)消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严(yán)格农村地(dì)区充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导充电设施(shī)运营(yíng)企业接入政府充电设(shè)施(shī)监管(guǎn)平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安(ān)全条件，确保(bǎo)符合有关法律(lǜ)法规、国(guó)家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)进(jìn)行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提(tí)升(shēng)用电安全(quán)水平。

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