金融界(jiè)5月8日消息 两部门近日(rì)联合印发的《关于规(guī)范房(fáng)地产经纪(jì)服(fú)务的意(yì)见》明确，加强(qiáng)从业主体管理(lǐ)。严格落实经纪机构备案制(zhì)度。全(quán)面推(tuī)行经纪从业人员(yuán)实名登(dēng)记。经纪服务内容由基本服务和延伸服务组成。基本(běn)服(fú)务(wù)是促成房屋(wū)交易提供的(de)一揽子必要服务，延伸服(fú)务(wù)是可(kě)单独提供的额外服务。意见明确，严禁操纵(zòng)经纪服务收费。经纪机(jī)构不得滥用市场支配地位(wèi)以不公平高价(jià)收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得(dé)干预经纪机构自(zì)主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建设部市场监管总(zǒng)局(jú)关于规范房(fáng)地产经纪服务的(de)意见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及(jí)新(xīn)疆生产(chǎn)建设兵团住(zhù)房和(hé)城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监(jiān)督(dū)管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经(jīng)纪对促进房屋交易、提高(gāo)交易(yì)效率、保障交易安(ān)全(quán)具有(yǒu)重(zhòng)要作(zuò)用(yòng)。近年来，部(bù)分(fēn)房地(dì)产经纪机构存(cún)在利用房源客(kè)源(yuán)优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥用客户个人信息等问题，加重(zhòng)交易当事人负(fù)担、侵害其(qí)合法权(quán)益。为规(guī)范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务(wù)，加强房地产(chǎn)经纪行业管理，促进房(fáng)地产(chǎn)市场(chǎng)健康发展，现提出以下意见。

　　一(yī)、加(jiā)强从业主体管理(lǐ)。严格落实房(fáng)地(dì)阅历是什么意思产经纪机构备案制度。为(wèi)新建(jiàn)商(shāng)品房(fáng)销售(shòu)和存量房买卖、租赁提供代理(lǐ)、居间等经(jīng)纪服务(wù)的机构，应当按(àn)照《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定向所在地(dì)住房(fáng)和城乡建设部门备案。市、县(xiàn)住房和(hé)城乡建设(shè)部门要(yào)全面推行经纪从业(yè)人员实名(míng)登记(jì)，加(jiā)强经(jīng)纪(jì)从业人员管理。经(jīng)纪从业人员提供服务时，应(yīng)当佩戴(dài)经实名(míng)登记(jì)的工作牌、信息卡等，公示从业信(xìn)息，接受(shòu)社会监督(dū)。

　　二、明确经纪服务内容。房地(dì)产经纪机(jī)构提供的经纪(jì)服(fú)务由基本服务和延伸服(fú)务组成(chéng)。基(jī)本(běn)服(fú)务(wù)是房(fáng)地产经纪机构为促成房屋交易提供(gōng)的(de)一揽子必要(yào)服务，包(bāo)括提供房源客源信(xìn)息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办理不(bù)动产登记等。延伸服务是房地产经(jīng)纪机构接(jiē)受交(jiāo)易当事(shì)人委托提供(gōng)的代办贷款(kuǎn)等额外服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合(hé)理确定经(jīng)纪服务收费(fèi)。房地(dì)产经纪(jì)服务收费由交易各方根(gēn)据服务内容、服(fú)务质量，结合(hé)市场供(gōng)求(qiú)关系等因素协商确(què)定(dìng)。房地产经纪机构要(yào)合理降(jiàng)低住房买卖和租赁经纪服(fú)务费用。鼓励按照成交(jiāo)价格越高、服务费(fèi)率越低(dī)的(de)原则(zé)实行分档定(dìng)价。引导由(yóu)交(jiāo)易双(shuāng)方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标(biāo)价。房地(dì)产经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等(děng)场所或渠道，公示服务(wù)项目、服务(wù)内(nèi)容和收费标准，不得混(hùn)合标价和捆绑收费。房(fáng)地(dì)产经纪机构提供的(de)基本(běn)服务和延伸服务，应当分别明确(què)服务(wù)项目和收费标准。房(fáng)地产经纪机(jī)构收费(fèi)前应当向交易当事人(rén)出具收费(fèi)清单，列(liè)明收费标准(zhǔn)、收费金(jīn)额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收费。具(jù)有市(shì)场支配地位(wèi)的房(fáng)地产经(jīng)纪机构，不(bù)得(dé)滥(làn)用市场支(zhī)配地位以(yǐ)不公平高(gāo)价(jià)收取经纪服务(wù)费用。房地(dì)产互联网平台不得(dé)强制要(yào)求加(jiā)入平台(tái)的房地(dì)产经纪机构实行统一的经纪服务收(shōu)费标准，不得干预房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)自主决(jué)定收费(fèi)标(biāo)准。房地产(chǎn)经纪机构、房地产互联网平台(tái)、相关行业组织(zhī)涉嫌实施垄断(duàn)行(xíng)为的(de)，市(shì)场监管部门(mén)依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六(liù)、规(gu阅历是什么意思ī)范签订交易合同。各地住房(fáng)和(hé)城乡建设(shè)部门(mén)要制定房屋买卖合同、租(zū)赁合同、经纪服务合同示范文(wén)本(běn)。房地(dì)产经纪机构(gòu)应当在经(jīng)营场所醒目(mù)位置公示(shì)合(hé)同示范(fàn)文本，方(fāng)便交易当事人(rén)使用(yòng)。房地产(chǎn)经纪机构促(cù)成房(fáng)屋交易(yì)，应当通过房屋网签备案(àn)系(xì)统办理(lǐ)房屋(wū)买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保护法》，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不得非法(fǎ)收集、使(shǐ)用、加工、传输(shū)他人个人(rén)信息，不(bù)得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。房地(dì)产经(jīng)纪机构要建立健全客(kè)户个人信(xìn)息保护的内部管理(lǐ)制度，严(yán)格依法收集、使用、处(chù)理客(kè)户个人信息，采(cǎi)取有效(xiào)措施防范泄露或非法使用客户个人信息。未经(jīng)当事人同意，房地产经纪机构及从业人员不得(dé)收集(jí)个人信息和房屋状况(kuàng)信(xìn)息(xī)，不得发送商业性短信(xìn)息或拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平。市、县(xiàn)住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设部(bù)门要(yào)建立健全房(fáng)屋交(jiāo)易管(guǎn)理服务平台(tái)，加(jiā)强对(duì)交易房(fáng)源、房地产经纪机构及从(cóng)业人员的管理(lǐ)。房(fáng)地产经纪机(jī)构发布(bù)的房源信(xìn)息(xī)，应当通过(guò)平台进行核验。鼓励(lì)通过房(fáng)屋交易管理服务平台向交易当事人提供房(fáng)源核验(yàn)、房源发布、合(hé)同网签备案等便民服(fú)务。加强(qiáng)存量房交易资金(jīn)监管，除交(jiāo)易当事(shì)人提出明确要求外，购房款(kuǎn)应(yīng)纳入资金(jīn)监(jiān)管账户。鼓(gǔ)励房地产经(jīng)纪机构将(jiāng)经(jīng)纪服(fú)务费用(yòng)纳入交易资金监(jiān)管范(fàn)围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为整治(zhì)力度。各地住房和(hé)城乡建设部门要将规(guī)范(fàn)房(fáng)地产经纪(jì)服(fú)务(wù)纳入(rù)房地产市(shì)场秩序整治的重要内容，会同有(yǒu)关部门(mén)依法(fǎ)查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信息合法权益(yì)等违(wéi)法(fǎ)违规(guī)行为，曝光典型案(àn)例。对收费明显高于(yú)市场平(píng)均水平的房地产(chǎn)经纪机(jī)构，住(zhù)房和(hé)城乡建设(shè)部门会同市(shì)场(chǎng)监管等部门采(cǎi)取约谈等(děng)综合措施(shī)进行(xíng)重(zhòng)点监管。市场监管(guǎn)部门会(huì)同有关部(bù)门依法查处不按规定明码标价、操(cāo)纵经纪服务收费等违反价格和反垄(lǒng)断法律(lǜ)法规的行(xíng)为。对房地产经纪机(jī)构相(xiāng)关违法(fǎ)违规(guī)信息，市(shì)场监管部门要依法(fǎ)依(yī)规(guī)纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业组织要健(jiàn)全行规行约，完善房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪服务(wù)标准和(hé)执业规则，引导(dǎo)房地产经纪机构及从业人员依法合规经营。对房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员存在收费(fèi)不规(guī)范(fàn)、侵(qīn)犯(fàn)客(kè)户(hù)个人(rén)信息合法权(quán)益等情形的，房地产(chǎn)经纪行业组织依据行(xíng)规行约给予自(zì)律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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