金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委等部门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实节约(yuē)资源和(hé)保护(hù)环(huán)境基本国策的重要举措(cuò)，是推进(jìn)生态文明建设、推动(dòng)减污(wū)降(jiàng)碳协同增效的(de)重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活(huó)方(fāng)式(shì)、促(cù)进经济社(shè)会全面(miàn)绿(lǜ)色转型和高质量发(fā)展的有(yǒu)效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建设(sh轻轨是什么，轻轨是地铁还是高铁è)“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二(èr)十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平(píng)生态文(wén)明思想(xiǎng)和(hé)习近平总书记(jì)对广(guǎng)东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认真落实(shí)国(guó)家工作部(bù)署以及省(shěng)委(wěi)、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低(dī)能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域(yù)清洁生产，加快(kuài)实施重点行(xíng)业、重点领域(yù)清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要污染物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值(zhí)能(néng)耗(hào)和规模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地(dì)区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在(zài)支持高质量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)。强化全生(shēng)命周期(qī)理念(niàn)，全方(fāng)位全过程推(tuī)行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品过度(dù)包装治理。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关(guān)联度(dù)高的行(xíng)业，创(chuàng)建(jiàn)工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布(bù)绿(lǜ)色产品设(shè)计(jì)指南，推(tuī)广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽(qì)车(chē)、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行(xíng)业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业(yè)构建上下游联动的(de)绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动(dòng)上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先(xiān)进(jìn)适用的(de)工艺(yì)技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对(duì)不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放(fàng)区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低(dī)于本行(xíng)业能(néng)耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求(qiú)的高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目(mù)盲目(mù)发展。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)高耗能高排(pái)放低水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非(fēi)化石能源利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建(jiàn)设(shè)和互联互(hù)通，支持现有(yǒu)大型(xíng)工业企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式电源开(kāi)发(fā)建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷(hé)储一(yī)体化绿色(sè)供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促(cù)进生(shēng)产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒低(dī)害和(hé)无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无(wú)）挥发(fā)性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开(kāi)展节(jié)能减排诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染物排放先进(jìn)和落(luò)后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和(hé)技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推(tuī)动产业循(xún)环(huán)式组合、企业循(xún)环(huán)式生产(chǎn)，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生(shēng)态工(gōng)业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应用示范(fàn)，培育一批(pī)工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造(zào)技术创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色(sè)工厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳(tàn)园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达(dá)到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业(yè)实施(shī)清洁生产技术(shù)改造，推动数据中心(xīn)和5G等(děng)新(xīn)兴基础(chǔ)设施(shī)实施节能降(jiàng)碳改造(zào)，打造一批达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相结合的方式，推(tuī)动(dòng)工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产新(xīn)模式(shì)。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村高(gāo)质量发(fā)展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林牧(mù)渔融(róng)合发(fā)展(zhǎn)等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农业模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循(xún)环(huán)经(jīng)济，培育林业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色(sè)的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家(jiā)现(xiàn)代林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深(shēn)入(rù)推行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环(huán)节规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品(pǐn)追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田(tián)渠(qú)道。研发推(tuī)广(guǎng)全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清(qīng)洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农(nóng)机(jī)装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁的(de)农(nóng)业生产模式(shì)。优先支持(chí)粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现代农业产业(yè)园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收(shōu)、节(jié)水(shuǐ)高效(xiào)、稳(wěn)产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作业的高标准(zhǔn)农(nóng)田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥方(fāng)式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌(jūn)药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大力推广(guǎng)种养加一(yī)体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用(yòng)，全面建立农(nóng)药(yào)包装废弃物回收处(chù)理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型(xíng)规模(mó)化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及(jí)资(zī)源(yuán)化利用试(shì)点示范，持续(xù)创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色(sè)化示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)建设行(xíng)动(dòng)。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套和农业(yè)用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大(dà)面积推广使用(yòng)高效低风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应(yīng)用(yòng)无(wú)人(rén)机等先进植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药(yào)利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色(sè)种养循环(huán)农业试(shì)点县(xiàn)，支持(chí)建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全生(shēng)物(wù)降解地膜在不(bù)同(tóng)作(zuò)物(wù)上(shàng)的应(yīng)用推广。支持省级(jí)科(kē)研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医院、学(xué)校(xiào)等公共机构的主要用能环(huán)节，开展节(jié)能(néng)改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节(jié)能、节(jié)水和其他(tā)有利(lì)于(yú)环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术(shù)工(gōng)艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施(shī)公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴(lín)选一批公(gōng)共机构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐(cān)饮(yǐn)企业提高食(shí)材加工利用(yòng)率，提(tí)供符合节(jié)约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中(zhōng)央厨(chú)房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规(guī)范收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发(fā)、零(líng)售等服务性企业要坚持(chí)清(qīng)洁(jié)生产理念(niàn)，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一次(cì)性物品的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑(sù)料用(yòng)品工作(zuò)。推(tuī)动(dòng)电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑料编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子(zi)运单。推广应用塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋(dài)等(děng)非塑制(zhì)品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家要(yào)求(qiú)制(zhì)定一次性塑料(liào)制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥(huī)各类各级(jí)公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试点工程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装直发，推进(jìn)可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循(xún)环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各(gè)邮政快递网点不再使用不(bù)可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生态共享的(de)建筑设计(jì)方式。大力(lì)推进可再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化(huà)建设(shè)。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和(hé)一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节(jié)能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探(tàn)索(suǒ)节能改(gǎi)造(zào)与小区(qū)公共环(huán)境(jìng)整治(zhì)、适(shì)老设施改造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提(tí)升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑节水改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯(tī)等重点用(yòng)能(néng)设备(bèi)运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提(tí)升物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引导公共(gòng)机(jī)构实(shí)施清洁生产综(zōng)合性提升，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要(yào)用能环节(jié)开(kāi)展节(jié)能改(gǎi)造(zào)，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充(chōng)分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业(yè)化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化、少规格、多(duō)组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材(cái)，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色(sè)建材认(rèn)证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和运输距离。推(tuī)动施工(gōng)现场(chǎng)优先使用节能灯具(jù)和节电型施工机械(xiè)，对(duì)多(duō)台(tái)同类设(shè)备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术(shù)、再生细粉(fěn)活(huó)化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路(lù)面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用领域(yù)。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化(huà)利用(yòng)场所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制性标(biāo)准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位的(de)节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节(jié)能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用(yòng)。大力(lì)发展建筑分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项目和科(kē)技示范工(gōng)程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑(zhù)推广力(lì)度，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质(zhì)提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)，以(yǐ)及(jí)适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策(cè)实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智能(néng)交通，推动(dòng)不(bù)同运(yùn)输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升综(zōng)合(hé)运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城(chéng)市(shì)轨道交通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公(gōng)共交(jiāo)通基础设施建设(shè)，强(qiáng)化智能化(huà)手段在城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优(yōu)化(huà)城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低(dī)碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大(dà)力推广节(jié)能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路(lù)货场等电动新(xīn)能源运输工(gōng)具(jù)的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路(lù)移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和(hé)燃气汽(qì)车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用(yòng)岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效(xiào)降低交通基(jī)础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交通运输领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替(tì)代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设(shè)施建设(shè)运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加(jiā)快高速(sù)公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公(gōng)路服(fú)务(wù)区(qū)快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通运输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术和装备等方面的基轻轨是什么，轻轨是地铁还是高铁础研究和(hé)应用技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利(lì)用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资源(yuán)化(huà)等(děng)方(fāng)向，确(què)立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上(shàng)下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院(yuàn)所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领域科技(jì)创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业(yè)创新中心、制造业创(chuàng)新中心(xīn)等产业创新平台协(xié)同开(kāi)展清洁(jié)生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科(kē)技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支(zhī)持企业开(kāi)发(fā)具有自主知识(shí)产权的(de)清(qīng)洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支(zhī)持(chí)行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁(jié)生产技术和(hé)装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术(shù)装(zhuāng)备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩(jì)效为核心的清洁(jié)生产服务(wù)支付机(jī)制。加快(kuài)建立(lì)规范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的(de)第(dì)三方清洁生产服务企(qǐ)业(yè)为(wèi)用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三(sān)方服务机构对(duì)清洁(jié)生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三(sān)方服务(wù)机(jī)构管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三方(fāng)服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业(yè)人(rén)才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产管理人(rén)才和(hé)技术服务人才队(duì)伍建设，分层(céng)次、分类别开展清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构从业人(rén)员和(hé)企业相关(guān)负责(zé)人员能(néng)力(lì)培训，提升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和(hé)技术人员业(yè)务(wù)水平。探(tàn)索将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专业技术人才职(zhí)称评(píng)级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术(shù)人才职(zhí)称晋升通道，培育(yù)壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数字(zì)化(huà)智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工(gōng)智(zhì)能、数字(zì)孪(luán)生等信(xìn)息技(jì)术(shù)在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的(de)应用，结(jié)合省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧(huì)云平台(tái)建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产(chǎn)信(xìn)息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流(liú)程型工业企(qǐ)业制(zhì)造(zào)过程(chéng)核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物(wù)质(zhì)流、能量(liàng)流等信息(xī)采集(jí)监控、智能(néng)分析(xī)和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企业开展全(quán)面数(shù)字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励(lì)工(gōng)业企业开展资(zī)源能源碳排(pái)放(fàng)信息化管控(kòng)系(xì)统及污(wū)染物在线监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能(néng)源设备等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设(shè)，加(jiā)快推进重点用(yòng)能单位应接(jiē)尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试(shì)点示(shì)范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料(liào)替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据(jù)中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化(huà)大气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业(yè)废物循环利用技(jì)术，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务业培育工程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环(huán)保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服务产(chǎn)业发展。培(péi)育(yù)一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数字化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企业强化(huà)产业(yè)链供应链上下游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造项目(mù)，提(tí)升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国(guó)企和其他大型(xíng)企业集团(tuán)全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子公司(sī)、分公(gōng)司(sī)开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动(dòng)在工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别(bié)化清洁(jié)生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的(de)企业(yè)严格实施清洁生产审核(hé)，对生(shēng)产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小的企(qǐ)业(yè)可采用简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验(yàn)收流程。探索建立适(shì)合小微型企(qǐ)业清洁生产审核(hé)评估、验收(shōu)技(jì)术方法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施清洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价(jià)认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核(hé)与节能审查、节(jié)能监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度(dù)有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)区开(kāi)展行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体(tǐ)审核(hé)试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业(yè)、工业(yè)园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有条件(jiàn)的地区可(kě)开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域(yù)协同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全(quán)面实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造(zào)、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设(shè)清(qīng)洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾(wān)区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方(fāng)面(miàn)的合作，强(qiáng)化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持(chí)，有效(xiào)落实碳减排支持工具(jù)等(děng)货(huò)币政策工具，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金(jīn)融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大(dà)对清洁(jié)生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引导企(qǐ)业(yè)扩(kuò)大(dà)清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改造实现的(de)主要污染物排(pái)放稳定削(xuē)减量、节(jié)能量，在完成主要污(wū)染物(wù)减排(pái)、节能(néng)任务的基础(chǔ)上，可按相关(guān)规(guī)定将富余指标进入(rù)排污(wū)权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合(hé)同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产审核创新(xīn)试(shì)点，探(tàn)索建立具(jù)有引领(lǐng)示(shì)范作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有关部门建立清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工(gōng)抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各地市政府(fǔ)要(yào)落实(shí)主体(tǐ)责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合(hé)实际确定本地区清(qīng)洁生(shēng)产重点任务，制(zhì)定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索有效方式，支持(chí)清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技(jì)术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防(fáng)治的第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳(nà)企(qǐ)业所得税(shuì)的税收(shōu)优惠政策(cè)。企业(yè)用于清洁(jié)生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯(tī)电价(jià)、水价(jià)、水资源(yuán)费(fèi)、重污染(rǎn)天(tiān)气绩(jì)效分(fēn)级管控(kòng)等差(chà)异化政策制定(dìng)和实施(shī)的重要依(yī)据。严格落(luò)实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产激励制(zhì)度，按照国家和省(shěng)有(yǒu)关规(guī)定对工(gōng)作(zuò)成效突出的单(dān)位和个(gè)人(rén)依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔(xián)接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利义务。结(jié)合(hé)我省(shěng)产业发展实际，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学(xué)会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计(jì)分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)完成(chéng)情况纳(nà)入节(jié)能、生态环境(jìng)保护日(rì)常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业清洁(jié)生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳入(rù)企业环境信(xìn)用评(píng)价体系(xì)和环(huán)境信息(xī)强制(zhì)性披露范(fàn)围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中(zhōng)华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处罚(fá)的企业、第三方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记录(lù)。加(jiā)强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分利(lì)用(yòng)各类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和(hé)典(diǎn)型案例等，提升社(shè)会公众的清洁(jié)生产意识，营造(zào)全(quán)社(shè)会共同推行(xíng)清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例(lì)汇编(biān)，及时总结推(tuī)广典型案(àn)例和经验做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业(yè)积(jī)极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促(cù)进人才、技术和信(xìn)息交流。

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