金融界5月8日消息 两(liǎng)部门(mén)近日联合印发的《关于(yú)规范房地产经纪服(fú)务的意见》明确，加强从业主体(tǐ)管理。严(yán)格落实(shí)经纪机构备案(àn)制度。全面推行经纪从业人员实名登记。经纪服务内容由(yóu)基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服务是促成房屋交(jiāo)易提供(gōng)的一揽子(zi)必要服(fú)务，延伸服务是可单独提(tí)供的额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机(jī)构不得滥(làn)用(yòng)市场支配地(dì)位(wèi)以不(bù)公平高价收(shōu)取经纪服务费用(yòng)。房地(dì)产互联网(wǎng)平台不得干预经纪机构自主决定收(shōu)费(fèi)标准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场(chǎng)监管总局关(guān)于规范房地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪(jì)对促进(jìn)房屋交易、提(tí)高交易效率、保障交(jiāo)易(yì)安(ān)全具有重要作用。近年来，部分房地(dì)产经纪机构存在利用房源(yuán)客源优(yōu)势收取(qǔ)过高费(fèi)用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个(gè)人(rén)信息等(děng)问题，加重交(jiāo)易(yì)当事人负担、侵害其(qí)合法权益。为(wèi)规范房地(dì)产经纪服务，加强房地产经纪行业管理，促进房地产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理。严格落实房地产经(jīng)纪机构备案(àn)制度。为新建商品房销售和存量房(fáng)买卖(mài)、租赁(lìn)提供(gōng)代(dài)理、居间等经纪(jì)服务的机构，应(yīng)当按照《房(fáng)地产经纪管理办法》规定向(xiàng)所在地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门备案。市(shì)、县住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要全(quán)面推行经纪从业人员实名(míng)登记，加强经(jīng)纪(jì)从业(yè)人员管(guǎn)理。经(jīng)纪从业人员提供服务时(shí)，应当佩戴经实名登记的(de)工作(zuò)牌(pái)、信(xìn)息卡等，公示从业信息(xī)，接受(shòu)社会监督(dū)。

　　二、明确经(jīng)纪服(fú)务内容。房地产经纪机构提(tí)供的经(jīng)纪服务由基本服务(wù)和延伸服务组成。基本服务是房地产经(jīng)纪机构为促成房屋(wū)交(jiāo)易(yì)提供的一揽(lǎn)子必要服(fú)务(wù)，包(bāo)括提供房源客(kè)源信息、带(dài)客户(hù)看(kàn)房、签(qiān)天兵天将指哪个生肖，天兵天将指哪个生肖的动物订房屋交易合同、协(xié)助办理(lǐ)不(bù)动产(chǎn)登(dēng)记等。延伸(shēn)服务是房地(dì)产经纪机构接受交易(yì)当事人委托(tuō)提(tí)供的代(dài)办贷(dài)款等额外服(fú)务，每(měi)项服(fú)务可以单独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪(jì)服(fú)务收费。房(fáng)地产经纪服务收(shōu)费(fèi)由交易各方根据服务内容(róng)、服务(wù)质量，结合市场供求关(guān)系等(děng)因素协商(shāng)确定。房地产经纪机构(gòu)要合理降(jiàng)低住房买(mǎi)卖和租(zū)赁经纪服务费用(yòng)。鼓励按照成交(jiāo)价格越高、服务费率越低的(de)原(yuán)则实行(xíng)分档定价(jià)。引(yǐn)导(dǎo)由交易双(shuāng)方共同承担经(jīng)纪服务费用。

　　四(sì)、严格实行明码(mǎ)标价。房地产经(jīng)纪机构应当在(zài)经(jīng)营门店、网站、客户端等场所或渠(qú)道，公(gōng)示服务项目(mù)、服务内容和(hé)收费标准，不得混合标(biāo)价和(hé)捆绑(bǎng)收(shōu)费。房(fáng)地产经纪机构提供(gōng)的基本(běn)服务和延(yán)伸服(fú)务，应当分别明确服务项目和收费(fèi)标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构收费前应(yīng)当向(xiàng)交(jiāo)易当事人出具收费清单，列明收费标准(zhǔn)、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收费。具有市场支(zhī)配地(dì)位的房地产经纪机构，不得滥(làn)用市场支(zhī)配(pèi)地(dì)位以(yǐ)不公平(píng)高价收取经纪服务费用。房地产互联(lián)网平台不得强制要求加入平(píng)台的房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)实(shí)行统一的经纪服务收(shōu)费标(biāo)准(zhǔn)，不得干预房地产经(jīng)纪机构自主决定收费标(biāo)准。房地产经纪(jì)机构、房地产互联网平台(tái)、相关行业(yè)组织涉(shè)嫌实施垄断行为(wèi)的，市场(chǎng)监(jiān)管部门依法(fǎ)开展反(fǎn)垄断调查(chá)。

　　六(liù)、规范签订交易(yì)合同。各地住房和城乡建设部(bù)门要制定房屋天兵天将指哪个生肖，天兵天将指哪个生肖的动物买卖(mài)合同、租赁(lìn)合(hé)同(tóng)、经纪服务合同示范文本(běn)。房地产经(jīng)纪机构应(yīng)当在经营场所醒(xǐng)目位(wèi)置公示合(hé)同示范文(wén)本，方便交(jiāo)易当事人(rén)使用(yòng)。房地产经纪(jì)机构促成房屋交易，应当通过房屋(wū)网签备案系(xì)统办理房(fáng)屋买(mǎi)卖、租赁(lìn)合同网签备案。

　　七、加强个人信(xìn)息保(bǎo)护。贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共(gòng)和(hé)国个人信息保护法》，房地产经纪机构及(jí)从业人员不(bù)得非(fēi)法收(shōu)集、使用、加工(gōng)、传(chuán)输他人个(gè)人信息，不得非法买卖、提(tí)供(gōng)或者公开(kāi)他人个人信(xìn)息。房地产(chǎn)经纪机构要建立健全客户个人信息保(bǎo)护的内部管理制度，严(yán)格依法收(shōu)集、使用、处理客户个人信(xìn)息，采(cǎi)取有效措施防(fáng)范泄露或非(fēi)法使(shǐ)用客户个人(rén)信息。未经当事人同(tóng)意(yì)，房(fáng)地产经纪机(jī)构及(jí)从(cóng)业人员(yuán)不得(dé)收集个(gè)人信息和房(fáng)屋状况信息，不(bù)得发(fā)送(sòng)商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水(shuǐ)平。市(shì)、县(xiàn)住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要建立健(jiàn)全房屋交(jiāo)易管理服务平台，加强对交易(yì)房源、房地(dì)产经纪(jì)机构及(jí)从业(yè)人员的管理(lǐ)。房地产经纪机构发布的(de)房源信息，应当(dāng)通过(guò)平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理服(fú)务(wù)平台向交易(yì)当事人提(tí)供(gōng)房源核验、房(fáng)源发布、合同网签(qiān)备案(àn)等(děng)便民服务。加(jiā)强(qiáng)存量房(fáng)交(jiāo)易资金监(jiān)管，除交易当事人提出明确要(yào)求外，购房(fáng)款应纳入资金(jīn)监管账户。鼓励(lì)房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)将(jiāng)经纪服(fú)务费(fèi)用纳入交易资(zī)金监管(guǎn)范围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为整(zhěng)治力(lì)度(dù)。各(gè)地(dì)住房(fáng)和城乡建设(shè)部门(mén)要将规范房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)服(fú)务纳入(rù)房地产市场秩序整治(zhì)的(de)重要内容(róng)，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信(xìn)息(xī)合法权益等违法违(wéi)规行为，曝光典型案例(lì)。对收(shōu)费明显高于(yú)市场平均(jūn)水平的房地产(chǎn)经纪机(jī)构，住(zhù)房和城乡建设(shè)部(bù)门会同(tóng)市场监管等部(bù)门采取约(yuē)谈(tán)等综合措(cuò)施(shī)进行重点(diǎn)监(jiān)管。市场监管部门会同有(yǒu)关(guān)部门依(yī)法查处不按规定明码标价(jià)、操纵(zòng)经纪服(fú)务(wù)收费等违(wéi)反价格和(hé)反垄断法律法规的行为。对房地产经纪(jì)机构相关违法违规信息，市场监管(guǎn)部门要依法依(yī)规纳入国家企业信(xìn)用信(xìn)息公示系统。

　　十(shí)、加强(qiáng)行(xíng)业(yè)自律(lǜ)管(guǎn)理。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)行业组(zǔ)织要健全(quán)行规行约(yuē)，完善房(fáng)地产经纪服务(wù)标准和执业(yè)规则(zé)，引(yǐn)导(dǎo)房地产经纪机构及从业(yè)人员依(yī)法合规经营。对房地产经(jīng)纪(jì)机构及从(cóng)业人员存(cún)在(zài)收(shōu)费不规范、侵犯客户(hù)个人信息合法(fǎ)权益等情形的，房(fáng)地产经(jīng)纪行业组织依据行规行约给予自律处(chù)分(fēn)。

　　住房和城(chéng)乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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