金融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委、国家能(néng)源局发布(bù)《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持(chí)新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能源汽(qì)车 提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村(cūn)地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地(dì)区(qū)公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高(gāo)速(sù)公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施(shī)用电免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事(shì)业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安(ān)置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区(qū)充电基(jī)础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设(shè)施(shī)建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改(gǎi)造(zào)，具备安装条件的居住(zhù)社区可(kě)配建一定比例(lì)的公(gōng)共充电(diàn)车位(wèi)。落实新建居住(zhù)社区(qū)充电基础设施(shī)配建要求，推动(dòng)固(gù)定车(chē)位建设充电设施或预(yù)留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道(dào)办事(shì)处(chù)等基(jī)层(céng)管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任，加(jiā)大对(duì)居住社区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位应积极(jí)协助用户安(ān)装充电(diàn)设(shè)施(shī)，可探(tàn)索与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引(yǐn)导社(shè)区推(tuī)广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三(sān)）加(jiā)大充(chōng)电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的(de)高速(sù)公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电(diàn)网建设世界上有鬼吗真实答案，世界上有没有鬼投资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有世界上有鬼吗真实答案，世界上有没有鬼序(xù)充电等(děng)新模式。提(tí)升新建充电(diàn)基础设施(shī)智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和(hé)新能源(yuán)汽车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车(chē)随(suí)车(chē)配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关(guān)键技术研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用率较(jiào)低的农(nóng)村地区，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运(yùn)维服务体验。结(jié)合农村(cūn)地区(qū)充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和(hé)典(diǎn)型设计(jì)。完善充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处(chù)理能力(lì)，推动公共充换(huàn)电网络(luò)运营商平台(tái)互联(lián)互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运(yùn)营企业创(chuàng)新技(jì)术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充(chōng)电(diàn)秩序(xù)。利(lì)用技术手段对充电(diàn)需求集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单(dān)位的(de)推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用(yòng)车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领示(shì)范作用(yòng)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方加大对(duì)公交、道(dào)路客(kè)运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等(děng)领(lǐng)域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费(fèi)信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻(wén)报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联(lián)网新媒(m世界上有鬼吗真实答案，世界上有没有鬼éi)体(tǐ)等(děng)方式积极(jí)宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机构组织新能(néng)源汽车(chē)厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业联(lián)合产业链上游电池企业(yè)开展农村地区购车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化(huà)销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第三方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系(xì)，定期开(kāi)展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽(qì)车(chē)维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩维(wéi)护等相关职(zhí)业教(jiào)育(yù)，将促(cù)进(jìn)就(jiù)近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安(ān)全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施运(yùn)营企业接入政府充电设(shè)施(shī)监管平(píng)台，严格配套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安(ān)全条件，确保符合有(yǒu)关(guān)法律法规(guī)、国家标(biāo)准或行业标准规(guī)定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对(duì)存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用独(dú)立(lì)充电桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器及(jí)接地设备，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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