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什么是等量关系式,什么是等量关系四年级

什么是等量关系式,什么是等量关系四年级 广东:到2025年 全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14%

  金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东(dōng)省(shěng)发展(zhǎn)改革委等部门印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施方(fāng)案(2023-2025年)》。其中提到,到2025年,清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立,工业领域清洁生产全面深入推行,农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化(huà),清洁生产整体水平走在全国前列,能(néng)源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显(xiǎn)提升,重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排(pái)放控(kòng)什么是等量关系式,什么是等量关系四年级制水平基(jī)本(běn)达到(dào)国际(jì)先进水平,清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

  到(dào)2025年(nián),全省单(dān)位地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14%,万(wàn)元地区(qū)生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20%和10%,新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩,化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨,全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85%以上(shàng),秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86%以上,畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达(dá)到80%以上,城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到(dào)100%,城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30%。

  广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施(shī)方案 (2023-2025年)

  推(tuī)行清洁生产(chǎn)是(shì)贯(guàn)彻落实节约资(zī)源和(hé)保护环境(jìng)基本国策的重要(yào)举措,是推进生态(tài)文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重(zhòng)要(yào)手段,是加(jiā)快形成绿色(sè)生产生(shēng)活(huó)方(fāng)式、促进经济(jì)社会全面(miàn)绿色转型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的(de)有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共和(hé)国清洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济(jì)和(hé)社(shè)会发展(zhǎn)第十四个(gè)五年规划和(hé)2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四(sì)五”规(guī)划》,经省人民(mín)政府同(tóng)意,制(zhì)定(dìng)本(běn)方案。

  一、总体(tǐ)要求

  (一(yī))指导(dǎo)思想(xiǎng)

  以习近平新时代中国特(tè)色社会主义思想为(wèi)指导,全面贯彻(chè)党的二(èr)十大精神,深入贯彻习近平生态文明思(sī)想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要(yào)指示批示精神,认真落实国家工作部署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工作要求(qiú),以节约资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效为(wèi)目(mù)标,以(yǐ)推(tuī)进(jìn)技术进步(bù)为主线,以(yǐ)清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓手,系统推(tuī)进(jìn)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn),加快实(shí)施重点行业、重点领域(yù)清(qīng)洁生产改造,创新(xīn)清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式(shì),培育壮大清洁生产产业(yè),为推动高(gāo)质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

  (二)主要(yào)目(mù)标

  到2025年(nián),清洁生产推行制度体系基本建立(lì),工业(yè)领域清洁生产全面深入推行,农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化,清洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列,能源资(zī)源利用效率明(míng)显提升,重点行业(yè)、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平,清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

  到(dào)2025年,全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14%,万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加(jiā)值用(yòng)水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20%和(hé)10%,新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ),化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨,全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达到85%以上,秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86%以上(shàng),畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80%以上,城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达到100%,城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30%。

  二、聚焦(jiāo)重点全面推行(xíng),释放减污(wū)降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

  (三)突(tū)出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生产。

  1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量(liàng)建设制造(zào)强省、推动(dòng)产业有序转移中,注(zhù)重提升清洁生产水平,培育(yù)壮大(dà)清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全生(shēng)命周期理念,全(quán)方(fāng)位全过程推行工业(yè)产品绿色设计,扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给,加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广(guǎng)、行(xíng)业关联(lián)度高的行(xíng)业(yè),创建工业(yè)产(chǎn)品生态(绿色)设计(jì)示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协(xié)会发(fā)布绿色产品设计指(zhǐ)南,推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点,引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙头企业构(gòu)建上下(xià)游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链供应链,带动上(shàng)下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结(jié)构、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求,推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

  2.加强高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平项目(mù)清洁生产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目标(biāo),对(duì)高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入,新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备,单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低(dī)于本行(xíng)业能耗限额(é)准入值等要求(qiú)的(de)高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项目予以停批(pī)、停建,坚决遏(è)制高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目盲(máng)目(mù)发展。探索建立(lì)高耗能高排(pái)放低水平(píng)的存量、增量(liàng)项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价制度。

  3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替(tì)代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消费,加大清(qīng)洁(jié)能源推(tuī)广应用,提高工业(yè)领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基(jī)础设施建(jiàn)设和互联互(hù)通(tōng),支(zhī)持现(xiàn)有大型工(gōng)业企业及(jí)燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然气(qì)直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建(jiàn)设,推动(dòng)氢能(néng)多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域,在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热(rè)等技术(shù)。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的(de)地(dì)区,支持分布式电源开发建设和就近接入消纳,开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代,促(cù)进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料,大力推广低(无)挥发性有(yǒu)机(jī)物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

  4.大力推行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束,依法依规淘汰落后产能,扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和评价认(rèn)证,以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等(děng)行业(yè)为重点,深入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断,建立能效、污染物排(pái)放先进和落后清单,系(xì)统推进(jìn)节能(néng)改造升级和(hé)污染物深度治理,提(tí)高生产(chǎn)工(gōng)艺和(hé)技(jì)术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性(xìng)清洁生产改造,推(tuī)动产业循环式组合、企业循(xún)环式生产,积极创建无(wú)废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

  专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产重点工程

  1.工(gōng)业产品(pǐn)生态(绿(lǜ)色)设计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设计技(jì)术应用示范,培育一批工业产品生态(绿色)设计等示范企业(yè)。

  2.绿色制造体系建(jiàn)设(shè)工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集(jí)成(chéng)应用(yòng),大力培(péi)育创建绿色(sè)工厂(chǎng),培育一(yī)批(pī)具有生态主导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企业,打造一批具(jù)有行业特色的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年,累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

  3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造,推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节(jié)能降(jiàng)碳改造,打造一批(pī)达到国际先进(jìn)水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

  4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式,推(tuī)动工业(yè)园区(集聚(jù)区)内(nèi)的(de)企业(yè)、重点(diǎn)流域(yù)工业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核(hé),到(dào)2025年,推动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。

  (四)切实加强农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

  5.推广农业清洁(jié)生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求(qiú),加(jiā)快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系,实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融(róng)合发展等一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发(fā)展绿色(sè)低(dī)碳循环农(nóng)业,推进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施(shī)农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模(mó)式。增加农村清(qīng)洁能(néng)源(yuán)供应(yīng),推动农村生物(wù)质能(néng)综合利用。发展林(lín)业循环经济,培(péi)育林业龙头企业,建(jiàn)设(shè)林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有广东特色(sè)的(de)林(lín)业产业发展基(jī)地,积极创建国家现代(dài)林业产业示范园(yuán)区(qū),实施森(sēn)林生态标(biāo)志产品(pǐn)建设工程(chéng)。以(yǐ)现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点,深入推行农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn),形成一(yī)批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

  6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理,统筹建立全省(shěng)农药、兽药(yào)等(děng)投入(rù)品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动,持续推进(jìn)化肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增效及(jí)饲料(liào)“禁抗”,统(tǒng)筹绿色(sè)防控与专业化防治,集成推广全(quán)程(chéng)绿(lǜ)色(sè)防控技术模(mó)式,开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品创新研(yán)发,积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥(féi)料,拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物(wù)可(kě)降解农膜(mó)。

  7.提升农业(yè)生产过程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地(dì)、节能等生态(tài)友好型(xíng)农技与农机装备,形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域,集中(zhōng)力量建设(shè)集中连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥,推(tuī)广(guǎng)机械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高(gāo)效施(shī)肥方式。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技(jì)术,推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系,大力推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发(fā)展模式。

  8.加强农业废(fèi)弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用,加强(qiáng)农膜管理,推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜,推(tuī)动机(jī)械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和资源化利用,全面(miàn)建立农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜(chù)禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用,支持推(tuī)广清洁养殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集处理利(lì)用技(jì)术模式(shì),鼓励在(zài)规模种植基地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖场,提(tí)倡粪肥就近还田(tián)利用,促进(jìn)农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全(quán)量收(shōu)集还田等模式,提升种养结合水平(píng)。开展区(qū)域(yù)性病死畜禽无(wú)害化(huà)处理及资源化利(lì)用试点示范(fàn),持续创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加(jiā)强(qiáng)环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设,促(cù)进(jìn)源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用结合发展。

  专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示(shì)范引领工(gōng)程

  1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设,创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年,创建5个(gè)以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū),全域(yù)建(jiàn)设粤北(běi)生(shēng)态农业示范区。

  2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理等(děng)措施的集成(chéng)与融合,加强(qiáng)灌区骨干渠系节(jié)水改(gǎi)造、田(tián)间工(gōng)程(chéng)配套(tào)和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年,农田灌溉水有(yǒu)效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

  3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药和生物(wù)防治(zhì)、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术,以及应用无人(rén)机等(děng)先进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年,全省(shěng)化肥利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)40%以上,主要农(nóng)作物农药(yào)利用(yòng)率(lǜ)达到43%以(yǐ)上,创建一批绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业(yè)试点(diǎn)县,支持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建制推(tuī)进县。

  4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和(hé)农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制(zhì),实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜(mó)在不同作物(wù)上的(de)应用推广。支(zhī)持(chí)省级科研(yán)单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技(jì)术支(zhī)撑。

  (五)加快推行服务(wù)业清洁生产

  9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)节能节水。加强服(fú)务过程中(zhōng)的资源能(néng)源规(guī)范管理,整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医(yī)院(yuàn)、学校等(děng)公共(gòng)机(jī)构的主要(yào)用能环节,开展(zhǎn)节(jié)能改造,广(guǎng)泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节(jié)水和(hé)其他有利于环境保护的(de)技术和设备,推广使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节(jié)水器(qì)具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业用水,优先利用再生水、雨水等(děng)非(fēi)常规水源,全面(miàn)推广循环用(yòng)水技术(shù)工艺(yì),探索开(kāi)展合同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动,遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者,树(shù)立先进标杆(gān)。

  10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服务全过程,推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常(cháng)态化,鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识,供应小份菜,提示适(shì)量(liàng)点餐,提供分餐服(fú)务,提醒(xǐng)餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业提高食(shí)材加工利用率,提供符合节约要(yào)求的标准化菜品,合理配(pèi)置不同规(guī)格盛具,推行适合不同群(qún)体的(de)套餐(cān)。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房,推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模(mó)式,推广绿色加工和配送模式,支持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理,推动餐(cān)饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾,推进厨余垃圾资源化利用。

  11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念,改(gǎi)善(shàn)服务规程,减少一次性物(wù)品的(de)使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一(yī)次(cì)性塑料用(yòng)品工作。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业(yè)包(bāo)装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物循环(huán)利用,逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料编织袋,全面推广(guǎng)使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品(pǐn),使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用(yòng)、回收情况报告制度(dù),督(dū)促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和(hé)快递企业(yè)按照国家要求(qiú)制(zhì)定一次性(xìng)塑(sù)料制品减量规(guī)则。充(chōng)分发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作用,带(dài)头减少(shǎo)使(shǐ)用一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品。

  专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

  1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试(shì)点工作,在(zài)服务业各相(xiāng)关(guān)领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业。

  2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动,鼓励(lì)各(gè)类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作,培育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业(单位)、绿色餐饮(yǐn)街区。

  3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推广电(diàn)商快件原(yuán)装直发,推进可循环快(kuài)递(dì)包装应用,推(tuī)广标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省(shěng)各(gè)邮政快递(dì)网点(diǎn)不(bù)再使用(yòng)不可(kě)降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带,建设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生(shēng)产基(jī)地。

  (六)大力推动建筑业清洁生产

  12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效(xiào)水平,新建民(mín)用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建(jiàn)设,鼓励农(nóng)民自(zì)建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪(zào)等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用,积极推广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术(shù),鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用(yòng),推(tuī)广管线(xiàn)分离和一(yī)体(tǐ)化装修技(jì)术(shù),提(tí)高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地(dì)区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

  13.强化(huà)既有(yǒu)建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造(zào),提高用能(néng)效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与(yǔ)小区公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节(jié)能(néng)宜居综合改造模式,探索经济(jì)适用、绿色(sè)环保的技(jì)术路线(xiàn),统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调适,推广智(zhì)慧用(yòng)能技术,提升物业节(jié)能(néng)降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公共供水管网(wǎng)设施,提(tí)升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)综合性提(tí)升,针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改(gǎi)造(zào),合理(lǐ)设置(zhì)室内温度,充分(fēn)利用自然采光。

  14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化,大力发(fā)展装配(pèi)式建筑(zhù),推广钢(gāng)结构住宅,开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部(bù)件通用性(xìng),推广标准化、少规(guī)格、多组合设计(jì)。推广应用绿色(sè)建材,鼓励(lì)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色建材(cái)认证标识(shí)的建材产品。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联网,实(shí)现建筑材(cái)料数字化管理,促进合理安排材料采购,减少材料(liào)损耗(hào)和运输距(jù)离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优(yōu)先使(shǐ)用节能(néng)灯具(jù)和节(jié)电型施工机械,对(duì)多台(tái)同类设备实施群控技术(shù),监控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗(hào)能,探索(suǒ)施工用能(néng)限额(é)。加强对施工现场的管(guǎn)理,将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑业清洁(jié)生产管理范(fàn)畴,推动建设一(yī)批建筑(zhù)领域清(qīng)洁生产企(qǐ)业(yè)。

  15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利用(yòng)装备(bèi)研发(fā),研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技(jì)术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产品,鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材,拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广应用机(jī)制砂,推动预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃(qì)物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度,推进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利(lì)用,规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设运(yùn)营管(guǎn)理(lǐ)。

  专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

  1.新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平,进一步提高建筑围护结(jié)构(gòu)等部位(wèi)的节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年,建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

  2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建(jiàn)等工(gōng)作,统筹推进既有居(jū)住建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造(zào)。“十(shí)四五(wǔ)”期间,累(lèi)计完成(chéng)既(jì)有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

  3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光热系(xì)统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应(yīng)用,积极(jí)推广高效空气(qì)源热(rè)泵(bèng)技什么是等量关系式,什么是等量关系四年级术及(jí)产品,提高建筑终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平,到(dào)2025年(nián),新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦,建筑能耗中电(diàn)力(lì)消费比例大于(yú)80%。

  4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科(kē)技示(shì)范(fàn)工程,加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑(zhù)推广力(lì)度(dù),力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30%。

  5.绿色(sè)建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购(gòu)支持(chí)绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的(de)通知》要求,将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程项目,以及适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实(shí)施范围。

  6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年,建筑垃圾综合利用率达到60%,水(shuǐ)泥(ní)散装率达(dá)到75%以上。

  (七)扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生产

  16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交(jiāo)通,推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效衔接(jiē),降低空(kōng)载率和不合理客货(huò)运周转量,提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”,积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联(lián)运,推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设(shè)施建设,强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运(yùn)配(pèi)送,优(yōu)化城市货(huò)运和(hé)快递配送体系(xì),完(wán)善城市主要(yào)商(shāng)业区(qū)、校(xiào)园、社(shè)区等(děng)末端配送节点设施(shī)。

  17.推(tuī)广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车,推(tuī)动(dòng)城(chéng)市(shì)公共服务及(jí)货运配(pèi)送(sòng)车(chē)辆电(diàn)动化替代,提高(gāo)城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出(chū)租(zū)车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电(diàn)池汽车,稳步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车(chē)辆对燃(rán)油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放(fàng)标准和非道路移动柴(chái)油机械国四排放标准,基本(běn)淘汰国三及(jí)以(yǐ)下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动船舶,加快推进码头(tóu)岸电设施建设,推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽接。

  18.推动(dòng)绿色交通基础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程,有效降低交(jiāo)通基础设施(shī)建设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材(cái)料、新技术(shù)、新工艺在交通运输(shū)领域的应用(yòng),积(jī)极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保技术和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再(zài)生能源在交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营中的应(yīng)用,构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

  专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

  1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主(zhǔ)通道建设,提(tí)升铁路(lù)货运等级(jí),加快铁(tiě)水(shuǐ)多(duō)式联运(yùn)发展。到(dào)2025年,全省水路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26%左右(yòu),全(quán)省港(gǎng)口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均(jūn)增长率(lǜ)达到15%以上。

  2.清(qīng)洁(jié)能源(yuán)交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持续推进(jìn)城市公(gōng)交、出租汽(qì)车(chē)、城市物流配送车辆的电(diàn)动化,推动(dòng)氢燃料(liào)电池(chí)汽车的示范运用,加快高速公路服务区、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建设(shè)加氢、充(chōng)电站(桩),全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年,实现(xiàn)高(gāo)速公路服(fú)务(wù)区快(kuài)充站全覆盖,港口码头泊位岸电覆(fù)盖(gài)率(lǜ)达70%以(yǐ)上。

  3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动(dòng)交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核,建设一批省级清洁生产标杆企业。

  三、强化科(kē)技产业(yè)支撑,全面提升清洁生产能力水平

  (八(bā))加强(qiáng)科技创新引领

  加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术(shù)和装备等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用技术创新(xīn)性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污(wū)染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向(xiàng),确立一批重点攻关项目,突破(pò)一批核心关键技术,研制一批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低(dī)碳领域(yù)科技创(chuàng)新(xīn)平台,推动科技(jì)创新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业(yè)创(chuàng)新(xīn)平台(tái)协同(tóng)开展清洁生产共性(xìng)关(guān)键技术攻关和装备研制,促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

  (九(jiǔ))推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装备产业化

  积极引导、支持企业开发具有自(zì)主(zhǔ)知识产权的(de)清洁生产技术和装备,培育一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精特(tè)新”中小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技术目录,鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业应用先(xiān)进(jìn)适用的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生产相关社(shè)会组织作用,大(dà)力推进源(yuán)头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广应用,加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术(shù)装备的产业化发展。

  (十)大力发展清洁生产服务业(yè)

  创新清洁生产服务模式(shì),探(tàn)索建(jiàn)立以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立(lì)规范的(de)清洁生产(chǎn)咨询服务市场,鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清(qīng)洁生(shēng)产服务企业为用(yòng)户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式”综合服务,有效发挥(huī)第三(sān)方服务(wù)机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机构管理,探索建立第(dì)三方服务机(jī)构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制(zhì),健全清洁(jié)生产技(jì)术服务体系。

  (十一(yī))加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

  加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训(xùn),培育(yù)一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理人(rén)才(cái)和技(jì)术服务(wù)人才队伍建设,分层次(cì)、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相关负责(zé)人员(yuán)能力培训(xùn),提升清(qīng)洁生产管理和(hé)技术人员业务(wù)水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术(shù)人才职(zhí)称评(píng)级系(xì)统(tǒng),畅通绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道,培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

  (十二)提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

  推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工(gōng)智能、数字孪(luán)生(shēng)等信(xìn)息技术(shù)在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域(yù)的应用,结合省碳排放(fàng)监测智慧云(yún)平台(tái)建(jiàn)设进展,探索提供(gōng)清(qīng)洁(jié)生产信息化(huà)公共服(fú)务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工(gōng)业(yè)企业(yè)制造过程(chéng)核心装备和关(guān)键工序的(de)数(shù)字化水(shuǐ)平(píng),实现生产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量流等(děng)信息采集监控、智(zhì)能(néng)分(fēn)析(xī)和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化(huà)管理,以数据为驱(qū)动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资(zī)源能源碳排(pái)放信(xìn)息化管控系(xì)统及污染物在线(xiàn)监测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设,推(tuī)动重点(diǎn)用能设备、新能源(yuán)设备等数字化(huà)改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能(néng)耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设,加快推进(jìn)重点用能单位(wèi)应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

  专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新能(néng)力培育工程

  1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业,实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化(huà)改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)。

  2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发(fā)展(zhǎn)高(gāo)效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气(qì)污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处置利(lì)用(yòng)等(děng)环(huán)保技术装备。

  3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用技术攻关(guān)工(gōng)程。开(kāi)展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能(néng)拆解(jiě)和拆解物自(zì)动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术装备研发,发展退役动力(lì)电池、光伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技(jì)术,研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

  4.清(qīng)洁生产服(fú)务业(yè)培育工程(chéng)。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源(yuán)综(zōng)合(hé)利用、绿色(sè)(生态)产品设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等(děng)服务产业(yè)发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

  四、深入推进(jìn)模式(shì)创(chuàng)新,激发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

  (十(shí)三)创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

  大力推动省内重点(diǎn)行(xíng)业(yè)的(de)龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生(shēng)产,带头(tóu)开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用,开展先进适用清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发(fā)展,鼓励(lì)龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业对(duì)产业链供应链上下游企(qǐ)业提(tí)出明确清洁生产要求,引领带动产(chǎn)业链供应链关联(lián)企(qǐ)业推行清洁生产,实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项目,提升清洁生(shēng)产水平,推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和(hé)其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产,完善内部清洁(jié)生产推行机制,推动(dòng)子公司(sī)、分公(gōng)司开展清洁生产,提升企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水平,形成以大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融(róng)通发(fā)展格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

  (十四)推动清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)管(guǎn)理模式创新

  深入实行分级、分类管理(lǐ)模式,继(jì)续(xù)实(shí)施差(chà)别化清洁生(shēng)产审核制(zhì)度,对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企业(yè)以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名录中所列化学物质的企业(yè)严格实施(shī)清洁生产审核,对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较小的企业(yè)可采用简易(yì)流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术(shù)方(fāng)法,创(chuàng)新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认证,对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核(hé)要(yào)求的,视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)与节能审查(chá)、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评价和排(pái)污许可等(děng)管理制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地区开展行业、园区(qū)和(hé)产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁(jié)生(shēng)产审核,提升(shēng)行(xíng)业、工业园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产水平,有条件的(de)地区可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核(hé)服务试点。

  (十五)探(tàn)索区域(yù)协同(tóng)推进清洁生产

  加(jiā)大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东江等重点流域(yù)企业清洁生产工(gōng)作力度(dù),推(tuī)动流域(yù)内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结(jié)合(hé)园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设,支持省级及(jí)以(yǐ)上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为契机,深(shēn)入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计(jì)划,深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机(jī)制,推动粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及(jí)资(zī)源利用方面(miàn)的合作,强化区域内污(wū)染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

  (十六)推进市场(chǎng)化机制改革(gé)创新

  强化绿色(sè)金融支持,有效落实碳(tàn)减排支持工具(jù)等货币政策工具,鼓(gǔ)励银行等各(gè)类金(jīn)融机构创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产品,加大(dà)对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项(xiàng)目等的支(zhī)持力度(dù),引导企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产(chǎn)技术升级(jí)改(gǎi)造实(shí)现的(de)主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量(liàng),在完成(chéng)主(zhǔ)要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任(rèn)务(wù)的(de)基础(chǔ)上,可按相关规定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进行交易,或用于(yú)企业自身发展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力(lì)推进清洁(jié)生产(chǎn)服务市场化,推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合(hé)同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的环境托(tuō)管服(fú)务(wù)。

  专(zhuān)栏(lán)7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)

  清洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料(liào)药(yào)、电镀(dù)、农副食(shí)品加工(gōng)、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点,实施行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体清洁(jié)生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn),探索建立具有引(yǐn)领示(shì)范作(zuò)用的审核(hé)新模式,形成可复制、可推广(guǎng)的(de)先(xiān)进经验(yàn)和(hé)典型案列。

  五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系,推(tuī)进各项(xiàng)目标(biāo)任务(wù)落地见效

  (十七)加强组织实施(shī)

  省发展改(gǎi)革委加强组织(zhī)协调,会(huì)同有(yǒu)关部门建立清洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协调机制,统筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省生态环(huán)境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部(bù)门按照职(zhí)能(néng)分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各(gè)地市政府要落(luò)实主(zhǔ)体责任,加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产,结合实(shí)际确定(dìng)本地区清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务,制定具体落实(shí)措施。

  (十八(bā))强化政策激励

  各级(jí)财政积极探索有效方式,支(zhī)持清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能节(jié)水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用等有关财(cái)政(zhèng)税收(shōu)优惠政策,落实从事污(wū)染防治的第三(sān)方企业(yè)减按15%的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强清洁(jié)生产审核和(hé)评价认证(zhèng)结果应用,将其(qí)作为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天气绩效分(fēn)级(jí)管控等差异化(huà)政策制定和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度,在政府采(cǎi)购(gòu)(含适用招标投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目)中加大绿色(sè)低(dī)碳产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制(zhì)度,按照(zhào)国家和省有(yǒu)关规(guī)定(dìng)对工(gōng)作成效突出(chū)的单位和个人依(yī)法给予表(biǎo)彰和奖励。

  (十九)完善(shàn)法(fǎ)规(guī)标(biāo)准

  结合国家清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)修订进(jìn)展,推进(jìn)《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作,加强与相关法律法规的衔接协调,强(qiáng)化(huà)相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业发展实际,研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系,鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研(yán)究制(zhì)定各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析,探索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告制度。

  (二十)严格执法监管

  各地清洁生产工作完成(chéng)情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监督检(jiǎn)查(chá),压(yā)实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任,引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情况纳入企业(yè)环境信用评(píng)价体系和环境信息(xī)强制性(xìng)披露范围。严(yán)格(gé)把(bǎ)关清洁生产审核(hé)质量(liàng),开展清洁生(shēng)产审核质量抽查,严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国(guó)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并受到(dào)处罚的企业、第三方服(fú)务机构,依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社会公布(bù),并记入其信用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规范(fàn)管理。

  (二十一(yī))鼓励全民参与

  深(shēn)入开展清洁(jié)生产宣传教育活(huó)动,充分利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会(huì)等(děng)宣传(chuán)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等,提升社会公众的清洁生产意识,营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围,推动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式(shì)。适(shì)时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编(biān),及时总(zǒng)结推广典型(xíng)案例和(hé)经验做法,以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等(děng),开展多形式(shì)的(de)经(jīng)验交流(liú)和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的国内外交(jiāo)流合作,学习借鉴先(xiān)进经验,促(cù)进人才、技(jì)术和(hé)信息交(jiāo)流。

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