金融(róng)界5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展改革(gé)委、国家能源局发(fā)布(bù)《关于加快(kuài)推(tuī)进充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设 更好支(zhī)持新能(néng)源汽车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠(huì)券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽(qì)车(chē)消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合(hé)实际(jì)开展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易(yì)地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业(yè)针对农(nóng)村(cūn)地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公(gōng)路(lù)及普通国(guó)省(shěng)干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充电基(jī)础设施建设(shè)共享。加快(kuài)推进农村(cūn)地区既(jì)有(yǒu)居住社(shè)区充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设(shè)条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件的居住(zhù)社(shè)区可配建一定比例的(de)公共(gòng)充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基础设(shè)施配(pèi)建要(yào)求(qiú)，推(tuī)动(dòng)固定(dìng)车位(wèi)建设充电(diàn)设施或(huò)预留(liú)安装条件以满足直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街道办事(shì)处等基层管(guǎn)理机(jī)构管理责任，加大对居住社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调推动和投诉解(jiě)决机(jī)制。居住(zhù)社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积(jī)极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导社(shè)区(qū)推(tuī)广“临近车位雨水像从盆里泼出来一样比喻雨大势急的四字词语 形容下暴雨的四字词语共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合(hé)条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充(chōng)电功能，加快形成(chéng)行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车(chē)与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协(xié)同(tóng)控制等关键技术研究(jiū)，探(tàn)索在(zài)充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务体(tǐ)验。结合(hé)农(nóng)村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要(yào)求等，开(kāi)展充电设施(shī)建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典型(xíng)设计。完善充(chōng)电(diàn)设施(shī)运维体系，提升(shēng)设施可用(yòng)率(lǜ)和(hé)故障(zhàng)处理能力，推(tuī)动公共充(chōng)换(huàn)电(diàn)网络运营商(shāng)平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营(yíng)企业创新(xīn)技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车(chē)与新能(néng)源汽车(chē)分区停放，维护良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用技(jì)术手段对(duì)充电(diàn)需求集中的时段和地段进行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货(huò)微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二(èr)手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽(qì)车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽(qì)车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的(de)前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车(chē)宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通(tōng)过(guò)新闻报道(dào)、专家评论、互(hù)联网新媒体等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持(chí)地方政府(fǔ)和(hé)行(xíng)业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业联合产业(yè)链上(shàng)游电池企业开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企及(jí)第三方服(fú)务企业(yè)加快建设(shè)联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务(wù)下(xià)乡活动，提供应急(jí)救援等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技(jì)术(shù)人(rén)员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关职业(yè)教(jiào)育(yù)，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜(yí)利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车(chē)及电池(chí)质量(liàng)安全水平，严(yán)格农村地(dì)区充电设施管理，引导充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企业接入政府充电(diàn)设施监管平台(tái)，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理人员安(ān)全(quán)业务培训，定期对(duì)存量雨水像从盆里泼出来一样比喻雨大势急的四字词语 形容下暴雨的四字词语充电桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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