金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广(guǎng)东省(shěng)发展改(gǎi)革委(wěi)等(děng)部门印(yìn)发(fā)《广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达(dá)到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单(dān)位(wèi)增(zēng)加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实(shí)节约(yuē)资源和(hé)保护(hù)环境基(jī)本国策的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设(shè)、推(tuī)动(dòng)减污降(jiàng)碳协(xié)同增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东(dōng)省(shěng)国民经(jīng)济和(hé)社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及(jí)省委、省政府工作要(yào)求(qiú)，以节约资(zī)源(yuán)、降(jiàng)低能(néng)耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业(yè)、重点领域清洁生(shēng)产改造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能(néng)源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和(hé)主要污(wū)染物排(pái)放控(kòng)制(zhì)水平基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和规模(mó)以(yǐ)上工业(yè)单位(wèi)增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支(zhī)持高质量建设制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大(dà)清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念，全方位全(quán)过程(chéng)推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包(bāo)装治(zhì)理。在生(shēng)态环(huán)境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业关联度(dù)高的(de)行业，创建工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布(bù)绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水平实施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游(yóu)联(lián)动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产业(yè)链供应链，带动上(shàng)下游企业(yè)同(tóng)步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。按(àn)照产业结构、能(néng)源利用、运营管(guǎn)理、基础设(shè)发字有几画，发字有几画五行什么施等绿色(sè)化要(yào)求，推动条件成(chéng)熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新(xīn)建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用(yòng)的(de)工艺技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物(wù)耗和(hé)水耗等达到清洁生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符(fú)合所在地(dì)区能耗强度和总量控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或污(wū)染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限(xiàn)额(é)准入(rù)值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能高排放低(dī)水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合(hé)理控制化石能(néng)源消(xiāo)费(fèi)，加(jiā)大清(qīng)洁能(néng)源推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，提高工业(yè)领域非化石能源利用比重。加(jiā)快(kuài)天(tiān)然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业及燃气电厂用(yòng)户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在工业(yè)负荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式(shì)电(diàn)源开发建设和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依(yī)法依规(guī)淘汰落后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，深入(rù)开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和(hé)落后清单，系统推进节能(néng)改造升级(jí)和污染物深度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技(jì)术装备绿色(sè)化水平(píng)。加(jiā)快(kuài)企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁(jié)生产改造，推(tuī)动产业(yè)循环式组合、企业(yè)循(xún)环式生产，积(jī)极(jí)创建无废企业(yè)、无废园区和(hé)生态(tài)工业示范园(yuán)区(qū)。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和(hé)集成应(yīng)用，大力(lì)培(péi)育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生(shēng)态主导力的产业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造(zào)一批具有(yǒu)行业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改造，打造一批达到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平(píng)的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方(fāng)式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的(de)企业(yè)、重(zhòng)点流域工(gōng)业企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧(mù)渔融合(hé)发展等(děng)一体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发(fā)展。大(dà)力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东(dōng)特色(sè)的林业产(chǎn)业发展基地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林(lín)业产业示(shì)范园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业等(děng)为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效(xiào)及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模(mó)式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业(yè)试点。加强绿色投(tóu)入品创新(xīn)研(yán)发，积极推(tuī)广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和(hé)种植绿(lǜ)肥的还(hái)田(tián)渠道。研发推广全生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)广农业(yè)节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态(tài)友(yǒu)好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模(mó)式(shì)。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节(jié)水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的(de)高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥(féi)方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源(yuán)化利(lì)用。积(jī)极(jí)推(tuī)动秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业化回(huí)收和资(zī)源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持续(xù)推(tuī)进(jìn)畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循(xún)环型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合循(xún)环发展。探(tàn)索推广液(yè)体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害(hài)化处理及资(zī)源化利用(yòng)试点示范，持续创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发(fā)展先(xiān)行区建设行动。加(jiā)强环(huán)境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管理等(děng)措施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田(tián)间工程配套(tào)和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农(nóng)药和生(shēng)物防治(zhì)、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用(yòng)无(wú)人机(jī)等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农(nóng)药(yào)利(lì)用率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色(sè)种养循(xún)环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能(néng)节水。加强服务过(guò)程中的资源能(néng)源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及医(yī)院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节(jié)，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业(yè)采用节(jié)能、节水和其他(tā)有利于(yú)环(huán)境保护的技术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批公共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循(xún)环利(lì)用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单(dān)位(wèi)在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利用率(lǜ)，提供符(fú)合(hé)节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格(gé)盛具，推行适(shì)合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色(sè)加(jiā)工和(hé)配送模(mó)式，支持净菜(cài)加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和一次(cì)性塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制(zhì)品和可降解购(gòu)物袋。实施(shī)一次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回(huí)收(shōu)情况(kuàng)报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递(dì)企业按(àn)照(zhào)国(guó)家要(yào)求(qiú)制定(dìng)一次(cì)性塑料(liào)制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发挥各类各级公共(gòng)机(jī)构示范带动作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等(děng)行业开展清洁(jié)生产试(shì)点工作，在(zài)服务业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批省级(jí)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育(yù)工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育(yù)一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理工程(chéng)。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直发，推进可(kě)循环快递(dì)包装应(yīng)用，推广标准化(huà)物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再(zài)使用不(bù)可降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力(lì)推(tuī)动建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生(shēng)态共享的建筑设计方(fāng)式。大(dà)力推进可再生(shēng)能(néng)源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑(zhù)一(yī)体化建设。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电气(qì)化技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住(zhù)建筑节能改造，提高用能(néng)效(xiào)率和室内舒适(shì)度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能(néng)提升改造统(tǒng)筹推进的节(jié)能宜居(jū)综合改造(zào)模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能(nén发字有几画，发字有几画五行什么g)设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管(guǎn)理水平。完善公共(gòng)供水管(guǎn)网设施，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极引导公(gōng)共机构(gòu)实施清洁生产综合性(xìng)提(tí)升，针对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要(yào)用能环节开(kāi)展节(jié)能(néng)改造(zào)，合(hé)理设置室内温度，充分利(lì)用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部(bù)品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多(duō)组合设计(jì)。推广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目优先(xiān)选用(yòng)获得绿色建材认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和利用乡土材(cái)料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料(liào)数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和运(yùn)输(shū)距离。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用节(jié)能灯具和节电(diàn)型(xíng)施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能(néng)耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施工用能限额(é)。加(jiā)强对(duì)施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市政工程(chéng)施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研(yán)发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和(hé)资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料(liào)强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用(yòng)添(tiān)加剂技术(shù)等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的(de)应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源(yuán)化利用场所建设(shè)运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护(hù)结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源(yuán)热泵技术(shù)及(jí)产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型(xíng)项目(mù)和(hé)科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结(jié)构(gòu)和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材(cái)推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适(shì)用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实(shí)施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的合(hé)理分工、有效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合(hé)运输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货物(wù)和中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推动发(fā)展“一(yī)票(piào)式(shì)”“一单制”联程(chéng)客(kè)货运服(fú)务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)，强化(huà)智能化手(shǒu)段在城市(shì)公共(gòng)交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市(shì)货运和快递配送(sòng)体系，完善城(chéng)市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大力(lì)推广节能及新能(néng)源(yuán)汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城(chéng)市(shì)公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输(shū)工(gōng)具(jù)的(de)比例。有序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六(liù)排放(fàng)标准和非(fēi)道(dào)路移动柴油(yóu)机械国四排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进(jìn)码(mǎ)头岸(àn)电设(shè)施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设(shè)施(shī)规划、建设、运(yùn)营和维护全过程(chéng)，有效降低交通(tōng)基础设施建设(shè)全(quán)生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域(yù)的(de)应用(yòng)，积极(jí)推广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工(gōng)业(yè)废(fèi)料和(hé)疏(shū)浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推(tuī)广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合(hé)交通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率(lǜ)提升(shēng)工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路(lù)货(huò)运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租(zū)汽车(chē)、城市物流配(pèi)送车(chē)辆的(de)电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用(yòng)，加快高速公路服务(wù)区、港区(qū)、公(gōng)交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年(nián)，实现(xiàn)高速公(gōng)路(lù)服务(wù)区(qū)快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等(děng)方面的基础(chǔ)研究(jiū)和(hé)应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排(pái)、固(gù)体废弃物(wù)资(zī)源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突(tū)破一批核心(xīn)关(guān)键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业联合(hé)上(shàng)下游企业、高校、科研(yán)院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技(jì)成(chéng)果转移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产技术装备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具(jù)有自(zì)主知识产权的(de)清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企业(yè)应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会组织(zhī)作用，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过(guò)程(chéng)控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的(de)清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的(de)第三方清洁生产服务企业为用(yòng)户(hù)提(tí)供(gōng)咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构(gòu)对(duì)清洁(jié)生产工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服(fú)务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训(xùn)，培育(yù)一批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。强化(huà)清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)人才(cái)和技术服务(wù)人才队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业(yè)人(rén)员和企业相(xiāng)关负(fù)责人员(yuán)能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技(jì)术(shù)人员业务水平(píng)。探(tàn)索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳入(rù)广东(dōng)省专业技术人才职称(chēng)评级(jí)系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专业技术人(rén)才(cái)职称晋(jìn)升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产数(shù)字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等(děng)信(xìn)息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型工业企业制(zhì)造过程核(hé)心(xīn)装(zhuāng)备和(hé)关键工序(xù)的数字(zì)化(huà)水平，实现生产(chǎn)过程物质(zhì)流(liú)、能量流(liú)等信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家(jiā)电等离(lí)散型工业企业开展全面(miàn)数字化(huà)管理，以数据为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展资源能源(yuán)碳排(pái)放信(xìn)息化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平(píng)台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发(fā)展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术(shù)装备。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力(lì)蓄(xù)电池处置(zhì)利用等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化(huà)分选等(děng)关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技(jì)术，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合(hé)利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的(de)企业和一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术(shù)、新场景应(yīng)用(yòng)，开展(zhǎn)先进(jìn)适用(yòng)清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)应用示(shì)范(fàn)和推(tuī)广。支持(chí)中(zhōng)小企业强化产业(yè)链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游协作和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业(yè)提出明(míng)确清(qīng)洁生产要(yào)求(qiú)，引领带(dài)动(dòng)产业链供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)机制，推动(dòng)子(zi)公司(sī)、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水(shuǐ)平(píng)，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强的(de)融通发展格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进(jìn)示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列(liè)化学物质的(de)企业(yè)严格(gé)实施清洁生产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可(kě)采(cǎi)用简易(yì)流程清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)并(bìng)简(jiǎn)化(huà)评估验收流程(chéng)。探索建立适(shì)合小微型企业清(qīng)洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审(shěn)核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评(píng)价和排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工(gōng)业(yè)园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的(de)地区(qū)可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及(jí)小东江(jiāng)等(děng)重点(diǎn)流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推(tuī)动(dòng)流域(yù)内污染企业(yè)全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效合(hé)作(zuò)机制，推动粤港两地(dì)企业在节(jié)能环(huán)保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色(sè)金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具(jù)等货币(bì)政策(cè)工具，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融(róng)机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资(zī)。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改(gǎi)造(zào)实(shí)现的主要污(wū)染物排放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在完(wán)成(chéng)主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节能任务的(de)基础(chǔ)上，可(kě)按(àn)相关规定将(jiāng)富(fù)余指标进入(rù)排污权、用(yòng)能权(quán)交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需(xū)的(de)产能扩容(róng)及新产品新增产(chǎn)量(liàng)所需的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式(shì)和以环境治(zhì)理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等(děng)为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和(hé)产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的(de)审核新模式(shì)，形成可复制、可(kě)推广的先进经(jīng)验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立(lì)清洁生(shēng)产促进工作部门协调(diào)机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息(xī)化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门按照职能(néng)分工抓好重点任务(wù)落(luò)实。各地市(shì)政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁(jié)生产，结合实际确定本地区(qū)清洁(jié)生产重点任(rèn)务，制定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节(jié)能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的(de)税(shuì)收优惠政策。企业(yè)用于清洁(jié)生产审核(hé)和培训的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和评价认证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天(tiān)气绩效分(fēn)级(jí)管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关(guān)制度(dù)，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大绿色(sè)低(dī)碳产品(pǐn)采购力度。建立(lì)健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定(dìng)对工(gōng)作成效突出的(de)单位和(hé)个(gè)人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国(guó)家清洁(jié)生产促进法修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与(yǔ)相(xiāng)关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产业(yè)发展实际，研究(jiū)制(zhì)定优(yōu)势行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁(jié)生产技术规(guī)范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据(jù)统计(jì)分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)完成(chéng)情况纳入(rù)节(jié)能、生态(tài)环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产开(kāi)展情况的日常监督(dū)检查，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入企业(yè)环境信(xìn)用评价体(tǐ)系和环(huán)境(jìng)信息强制性披露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量抽查(chá)，严(yán)厉(lì)打击企业(yè)、第三方服务(wù)机构弄(nòng)虚作(zuò)假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)，依法依规通过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等(děng)渠道向(xiàng)社会公布，并记(jì)入其信用记录(lù)。加(jiā)强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验收专家、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益(yì)组织、行(xíng)业(yè)协会等宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)、法规(guī)政(zhèng)策、管理制(zhì)度(dù)和典型(xíng)案例等，提(tí)升社会公众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意(yì)识(shí)，营造全(quán)社会共同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推(tuī)动形成绿色(sè)生产生(shēng)活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业(yè)积极(jí)组(zǔ)织(zhī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产国(guó)际会议、行(xíng)业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的(de)国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人(rén)才、技术和信息(xī)交流。

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