金融界5月(yuè)8日(rì)消息 广(guǎng)东(dōng)省(shěng)发展改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率和主要(yào)污染物(wù)排放控制(zhì)水平基(jī)本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用(yòng)水量和(hé)万元(yuán)工业(yè)增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落(luò)实节(jié)约资(zī)源和保护环境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设(shè)、推(tuī)动(dòng)减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协同增效(xiào)的(de)重要手段，是(shì)加(jiā)快形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式、促进经济社(shè)会(huì)全面绿色(sè)转型和高(gāo)质量发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯(guàn)彻落(luò)实(shí)《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生(shēng)产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国特色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明(míng)思想和习(xí)近平总书(shū)记对广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示精神(shén)，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效为目标，以推(tuī)进技(jì)术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目(mù)标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧一般一个家庭一个月用多少吨水，一吨水多少钱化物、挥发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协(xié)同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量(liàng)建设制造(zào)强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全(quán)过(guò)程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强商品过(guò)度包装治理(lǐ)。在生态(tài)环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联(lián)度高的行业(yè)，创建工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息(xī)、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对(duì)标国际先进(jìn)水平(píng)实(shí)施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙头(tóu)企业构(gòu)建上(shàng)下(xià)游联动(dòng)的绿色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基(jī)础(chǔ)设(shè)施等绿色化(huà)要求(qiú)，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取先(xiān)进适用的(de)工艺技术和装备，单(dān)位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗(hào)和(hé)水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度(dù)和总(zǒng)量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污染物(wù)排放区域(yù)削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额(é)准入值(zhí)等要求的(de)高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的(de)存量、增(zēng)量项目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁替(tì)代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设(shè)施建设和互联(lián)互(hù)通，支持现有大(dà)型工(gōng)业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿色供(gōng)电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低毒低(dī)害(hài)和无毒无害原料，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥发性有机物含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行(xíng)业为重点，深(shēn)入(rù)开(kāi)展节能减排(pái)诊断，建立能(néng)效、污染物排放(fàng)先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产改造，推动(dòng)产业(yè)循环式组合(hé)、企(qǐ)业循(xún)环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生(shēng)态工业(yè)示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等关键绿色(sè)设(shè)计技(jì)术应用示范(fàn)，培育(yù)一批(pī)工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造(zào)技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础设(shè)施实施节(jié)能降碳改造(zào)，打(dǎ)造(zào)一批(pī)达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相(xiāng)结(jié)合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业(yè)企业实施(shī)清洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万(wàn)村高质量发展各项要(yào)求(qiú)，加快(kuài)推进(jìn)农业(yè)清洁生(shēng)产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，实施(shī)粮经(jīng)饲(sì)统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高(gāo)质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生(shēng)物质(zhì)能综合利(lì)用。发展林(lín)业循环经济，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建设(shè)林(lín)草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东特色(sè)的(de)林业(yè)产业发展基(jī)地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区(qū)，实施(shī)森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头企业等为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入(rù)推行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全(quán)省农(nóng)药(yào)、兽(shòu)药等(děng)投入(rù)品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持(chí)续(xù)推进(jìn)化肥农药(yào)减量增效及(jí)饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业化(huà)防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术(shù)模(mó)式(shì)，开展绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物(wù)可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节(jié)能等(děng)生(shēng)态友好型农技与农机装备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等(děng)高效施(shī)肥方式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系，大力(lì)推广种养加一体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源(yuán)化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化(huà)回收和资源化(huà)利用，全面(miàn)建(jiàn)立(lì)农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和(hé)粪污全(quán)量(liàng)收集处理(lǐ)利用(yòng)技术(shù)模式(shì)，鼓(gǔ)励在(zài)规模(m一般一个家庭一个月用多少吨水，一吨水多少钱ó)种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利(lì)用，促进农牧结合循环(huán)发(fā)展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模(mó)式，提升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无(wú)害化处(chù)理及资源化利用试点示范(fàn)，持续(xù)创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区(qū)。加强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促(cù)进(jìn)源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循(xún)环利用(yòng)结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北(běi)生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施(shī)的(de)集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工(gōng)程配(pèi)套和农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增(zēng)效行(xíng)动。大面(miàn)积推广使用高(gāo)效低(dī)风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技(jì)术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循(xún)环(huán)农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地(dì)膜在不同作物上的(de)应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物(wù)降解(jiě)地膜应用(yòng)研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程(chéng)中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设(shè)备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水(shuǐ)器(qì)具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先利用(yòng)再生水、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用水(shuǐ)技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公共机(jī)构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者(zhě)引(yǐn)领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设(shè)计(jì)、服(fú)务全过(guò)程，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目(mù)位置(zhì)张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格盛(shèng)具，推(tuī)行(xíng)适合不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)支(zhī)持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要(yào)坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用(yòng)。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全(quán)面(miàn)推广使用电子(zi)运单。推广应(yīng)用塑料替(tì)代产品，使用环(huán)保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施(shī)一次(cì)性(xìng)塑料制品使用、回(huí)收情(qíng)况报(bào)告(gào)制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照国家(jiā)要(yào)求制定一次性塑料(liào)制品(pǐn)减(jiǎn)量规则(zé)。充分发(fā)挥各(gè)类各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试(shì)点工程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快(kuài)递等(děng)行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相(xiāng)关(guān)领域(yù)创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)评价和监(jiān)督(dū)工(gōng)作，培育(yù)一(yī)批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快递网点不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建(jiàn)筑全(quán)面按(àn)照绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参(cān)照绿色(sè)建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音(yīn)降噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力(lì)推进(jìn)可再(zài)生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推(tuī)广管线(xiàn)分(fēn)离和一(yī)体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应(yīng)用(yòng)高效(xiào)电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区公(gōng)共(gòng)环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提(tí)升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能(néng)技术，提升物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供(gōng)水管网漏损控制水平。积(jī)极(jí)引导(dǎo)公(gōng)共机构实施(shī)清(qīng)洁生产综合性(xìng)提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环(huán)节开展节(jié)能(néng)改造，合理设(shè)置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设(shè)计(jì)。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利(lì)用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑(zhù)材料数字(zì)化管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗和运输距(jù)离。推(tuī)动施工(gōng)现场(chǎng)优先使用节能灯具和(hé)节电型施(shī)工机械，对多台(tái)同类(lèi)设备实施群控技术，监控(kòng)重(zhòng)点(diǎn)能耗(hào)设(shè)备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源化利用成套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再(zài)生细粉活化(huà)技术、专用(yòng)添加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产过程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一(yī)步(bù)提高建筑围护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵(mián)城(chéng)市建(jiàn)设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能光热系(xì)统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用，积(jī)极推广高效空气源热(rè)泵技(jì)术及(jí)产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年底全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化(huà)部《关(guān)于(yú)扩大政府采(cǎi)购支持绿色(sè)建材促进建筑(zhù)品质提升政策(cè)实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不(bù)同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理客货运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货运(yùn)服(fú)务。加(jiā)快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速(sù)公(gōng)交系统等公共(gòng)交通基础设(shè)施建设，强(qiáng)化(huà)智能(néng)化(huà)手段在城市(shì)公(gōng)共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色(sè)货运(yùn)配送，优化城(chéng)市(shì)货(huò)运和快递配(pèi)送体系，完(wán)善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交通工具(jù)。大力(lì)推广节能及新能源汽(qì)车，推(tuī)动(dòng)城(chéng)市(shì)公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化替(tì)代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路(lù)货场等电动新(xīn)能源(yuán)运输(shū)工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃油商(shāng)用、专用等(děng)车辆的替(tì)代。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车(chē)国六排放标(biāo)准(zhǔn)和非(fēi)道路(lù)移动柴油机械国四(sì)排放(fàng)标准，基本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生(shēng)命周期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合利用(yòng)。推广(guǎng)可再(zài)生能源在交通(tōng)基础设施建设(shè)运营中的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系(xì)统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货运(yùn)等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持(chí)续(xù)推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务(wù)区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高速公路服(fú)务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术(shù)和装备等(děng)方面(miàn)的基础研究和应(yīng)用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一(yī)批核(hé)心关键技(jì)术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游(yóu)企业、高校、科(kē)研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技创新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创新平台(tái)协同开展清洁生产共(gòng)性关(guān)键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装备产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发具(jù)有(yǒu)自主知识(shí)产权(quán)的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进(jìn)适用的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过(guò)程控制(zhì)、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生产服务(wù)支付机(jī)制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构对清洁生(shēng)产工作的(de)支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立(lì)第三(sān)方(fāng)服(fú)务(wù)机构行业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务机构专业(yè)培训，培(péi)育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁生产服(fú)务机构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人(rén)员(yuán)和企业相关负责人(rén)员能(néng)力培训，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色(sè)清洁生产人(rén)才纳入广东(dōng)省(shěng)专业技术人(rén)才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才(cái)职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能(néng)、数(shù)字孪(luán)生(shēng)等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁(jié)生产领域的应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云(yún)平(píng)台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共(gòng)服(fú)务(wù)。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等(děng)流程型工(gōng)业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装备和关键工序(xù)的数(shù)字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智(zhì)能(néng)分(fēn)析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等(děng)离(lí)散型工业企业(yè)开展全面数字化管(guǎn)理，以数据(jù)为(wèi)驱(qū)动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和(hé)运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排放信息化管控(kòng)系统及污染物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动(dòng)重点用能设备、新能源设(shè)备等(děng)数字化(huà)改(gǎi)造。进一步(bù)完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进(jìn)重点用(yòng)能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代(dài)、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用等绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力(lì)电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色数据中心(xīn)等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处置(zhì)利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资(zī)循(xún)环利用(yòng)技(jì)术攻(gōng)关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品(pǐn)的智(zhì)能拆解(jiě)和(hé)拆(chāi)解物(wù)自动化分(fēn)选等关(guān)键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业(yè)废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育(yù)工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的(de)企业和一(yī)批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市(shì)场主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链主企业(yè)实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开展数字化(huà)、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等(děng)新技(jì)术(shù)、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游企业提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领(lǐng)带动产业链供应链(liàn)关(guān)联企(qǐ)业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和(hé)其(qí)他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清洁(jié)生产推行机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助强的(de)融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等行业开(kāi)展清洁(jié)生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核管理模式(shì)创新(xīn)

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续(xù)实施差别化(huà)清洁(jié)生产审核制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗(hào)水、高排放的企业以及生(shēng)产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录(lù)中所列化学物质的企业(yè)严格实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单(dān)、环(huán)境影响较小的企(qǐ)业可采用简易(yì)流程(chéng)清洁生产审核并简化评(píng)估(gū)验收(shōu)流程。探索建立(lì)适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技(jì)术方法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业(yè)实(shí)施清洁生产的积极(jí)性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评(píng)价认(rèn)证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视(shì)同开展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节(jié)能监察、环(huán)境影响评价和排污许可(kě)等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开(kāi)展行(xíng)业、园区(qū)和产业集(jí)群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域(yù)企业清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动流域内污(wū)染企业(yè)全(quán)面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区(qū)建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进(jìn)粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及(jí)资源利(lì)用方面的合(hé)作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设(shè)施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新(xīn)推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技(jì)术研(yán)发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发(fā)展所需的(de)产(chǎn)能扩容及新产品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实(shí)施行业、园区(qū)和产业(yè)集(jí)群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可(kě)推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任务落(luò)地(dì)见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调(diào)，会同有关部(bù)门建(jiàn)立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部(bù)门协(xié)调(diào)机制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实(shí)施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合(hé)实际(jì)确定本(běn)地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策激励

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服(fú)务(wù)、环(huán)保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三(sān)方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清洁(jié)生(shēng)产审核和培(péi)训的费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证结果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资(zī)源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化(huà)政策制定(dìng)和实(shí)施的重(zhòng)要依据。严格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招标投(tóu)标(biāo)法的(de)政府采购工(gōng)程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规(guī)定对工(gōng)作成(chéng)效突出的单(dān)位和个人(rén)依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例(lì)》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接(jiē)协(xié)调，强(qiáng)化相关(guān)主(zhǔ)体权利义务。结合我省产(chǎn)业发(fā)展实际(jì)，研(yán)究(jiū)制(zhì)定优(yōu)势行业(yè)、优势产业(yè)清洁生产(chǎn)评价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探索建立(lì)企业清洁生产绩(jì)效年度(dù)报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和(hé)相关(guān)考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日常监督(dū)检查(chá)，压实企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核的主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和环(huán)境信(xìn)息(xī)强制(zhì)性披(pī)露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉打击(jī)企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共和(hé)国(guó)清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并(bìng)受到处罚(fá)的企业、第(dì)三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社会公(gōng)布(bù)，并记(jì)入其信(xìn)用(yòng)记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生(shēng)产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活(huó)动，充(chōng)分利(lì)用各类媒(méi)体、公益组织、行业协(xié)会(huì)等(děng)宣传清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制度和(hé)典型(xíng)案例等，提升社(shè)会公(gōng)众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行清洁(jié)生产的(de)良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适(shì)时编制发(fā)布(bù)清洁生产典型案例(lì)汇(huì)编，及(jí)时总结(jié)推广典型(xíng)案(àn)例(lì)和经验做法，以点带面(miàn)形(xíng)成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的(de)经验交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领域(yù)的(de)国内(nèi)外(wài)交流合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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