金融界(jiè)5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列(liè)，能源资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染物排放(fàn五斤等于多少克，五斤等于多少克千克g)控制水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位(wèi)增(zēng)加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推进生态(tài)文(wén)明建设、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式、促进经(jīng)济(jì)社会全面绿色转型和(hé)高质(zhì)量发展(zhǎn)的(de)有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济和社(shè)会发展第(dì)十四个五年规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文(wén)明建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平(píng)新时代(dài)中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态(tài)文明(míng)思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重要(yào)讲话(huà)、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部(bù)署以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工(gōng)作(zuò)要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳中和(hé)目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基(jī)本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生产全(quán)面(miàn)深入推(tuī)行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资(zī)源利(lì)用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点产(chǎn)品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平(píng)基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工(gōng)业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全(quán)面(miàn)推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)。强化全生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关(guān)联度(dù)高的(de)行业(yè)，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业(yè)协会发(fā)布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头(tóu)企业构建上下(xià)游联动的(de)绿色(sè)低碳产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标(biāo)节能(néng)减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对(duì)高(gāo)耗能高排放项(xiàng)目实(shí)行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处(chù)置(zhì)和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工(gōng)艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减量(liàng)替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等要求的(de)高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平项目(mù)予以停批(pī)、停建，坚决遏(è)制高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存(cún)量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应(yīng)用(yòng)，提高工业领域非化石能(néng)源(yuán)利用比重。加快天然气基础设(shè)施建设和互(hù)联互通(tōng)，支持(chí)现(xiàn)有(yǒu)大型(xíng)工业企业(yè)及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气(qì)直(zhí)供。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分(fēn)布式(shì)电源开发建设(shè)和就近(jìn)接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷(hé)储(chǔ)一(yī)体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅(fǔ)材料(liào)无害化替代，促进生产(chǎn)过程(chéng)中使用低(dī)毒低(dī)害和(hé)无(wú)毒无(wú)害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污(wū)染物排放先进(jìn)和落后清单(dān)，系统推进节能改(gǎi)造升级和(hé)污染物深度治理(lǐ)，提(tí)高生产(chǎn)工艺和技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式生产，积(jī)极创(chuàng)建(jiàn)无(wú)废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)创建工程。重点实(shí)施轻量(liàng)化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色(sè)设计技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系(xì)建(jiàn)设(shè)工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术(shù)创(chuàng)新和(hé)集成应用(yòng)，大力(lì)培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态(tài)主导(dǎo)力的产(chǎn)业(yè)链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧渔(yú)融合发(fā)展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产业高质量(liàng)发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农业模式(shì)。增加农(nóng)村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林(lín)业循环经济(jì)，培(péi)育林业龙头(tóu)企业(yè)，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林(lín)业产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创建国家现代林业产业示(shì)范园(yuán)区，实施森(sēn)林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林(lín)业龙头企业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产，形成(chéng)一(yī)批可推(tuī)广(guǎng)、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业投入(rù)品生产、经营等(děng)各(gè)环节规(guī)范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治(zhì)，集成(chéng)推广全程绿色防(fáng)控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节能(néng)等生态(tài)友好型(xíng)农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园等区(qū)域，集(jí)中(zhōng)力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜(yí)机作(zuò)业的高标准农(nóng)田(tián)。深化测土配(pèi)方施肥(féi)，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥(féi)一体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推(tuī)广种养(yǎng)加一(yī)体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农(nóng)膜管理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用(yòng)，支持(chí)推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规(guī)模种(zhǒng)植基(jī)地周(zhōu)边(biān)建设农牧循环型(xíng)规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结(jié)合循(xún)环发展。探索推广(guǎng)液体有机(jī)肥还田(tián)、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利用(yòng)试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治理示范工程建(jiàn)设(shè)，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理(lǐ)与循(xún)环(huán)利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色(sè)化(huà)示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集(jí)成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田(tián)间工(gōng)程(chéng)配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大(dà)面积推广(guǎng)使用(yòng)高效低风险农药和生物防治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以(yǐ)及(jí)应(yīng)用无人(rén)机等先进(jìn)植(zhí)保器(qì)械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病虫疫(yì)情专业(yè)化防治服(fú)务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环(huán)农业(yè)试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用。开展全生物降解地膜在(zài)不同作物上的应(yīng)用推(tuī)广。支持(chí)省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行(xíng)服务业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的(de)资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市(shì)、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校(xiào)等公共机构的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展节能(néng)改造(zào)，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采(cǎi)用(yòng)节能(néng)、节水和其他有利于(yú)环(huán)境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环用水技术(shù)工艺，探索开(kāi)展合同节(jié)水管理。实施公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机(jī)构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可(kě)循(xún)环利用餐具(jù)。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高(gāo)食材(cái)加工利用率(lǜ)，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色(sè)加工和配送模(mó)式，支持净菜加工(gōng)配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规(guī)范收(shōu)集餐(cān)厨(chú)垃圾(jī)，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务性(xìng)企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一(yī)次(cì)性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替代(dài)、包装物循环利用(yòng)，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品使用、回收情(qíng)况报告制(zhì)度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外(wài)卖等平台企业(yè)和快递企(qǐ)业按照国(guó)家要求(qiú)制定(dìng)一次性(xìng)塑料制品减量规则。充(chōng)分发(fā)挥各(gè)类各(gè)级公共(gòng)机构示范带动作用，带(dài)头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各(gè)相关领域创建一批省级(jí)清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)各(gè)类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工(gōng)作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推(tuī)广电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推进可循环(huán)快递包(bāo)装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快(kuài)递网点不再(zài)使(shǐ)用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一(yī)次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推(tuī)动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加(jiā)快(kuài)提升建筑(zhù)能(néng)效水平(píng)，新建民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极(jí)采(cǎi)用自然(rán)通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进可再生能(néng)源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用，推(tuī)广管线分(fēn)离和一(yī)体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开(kāi)展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提(tí)质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提(tí)高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推(tuī)进的节能(néng)宜居综合改造(zào)模式，探索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的(de)技术(shù)路(lù)线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运(yùn)行调(diào)适(shì)，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共(gòng)机构实(shí)施清洁(jié)生产综合性提(tí)升，针对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用能(néng)环(huán)节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发(fā)展装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构(gòu)件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工程项目优先选用获得(dé)绿色建材(cái)认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节电型施(shī)工机(jī)械，对(duì)多台同类设备实施群(qún)控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑(zhù)领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生利用装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等(děng)研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品的应用(yòng)领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处(chù)理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程(chéng)。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色建筑节能(néng)强制性标准水平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑围护结(jié)构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及(jí)产品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中(zhōng)电力(lì)消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促(cù)进(jìn)建筑品(pǐn)质提(tí)升政策(cè)实施(shī)范围的通知》要求(qiú)，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及(jí)适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利(lì)用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料(liào)、路(lù)基(jī)路面材料、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动不同运输方式(shì)的合理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空(kōng)载(zài)率和不(bù)合(hé)理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加(jiā)快大(dà)宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设，强化智(zhì)能(néng)化手段在城(chéng)市公(gōng)共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进城市绿色货(huò)运配送(sòng)，优化城市(shì)货运和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善(shàn)城市(shì)主要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工(gōng)具。大力推广节能及(jí)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，推动城(chéng)市公(gōng)共服务及货(huò)运配(pèi)送车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路(lù)货场(chǎng)等电动新(xīn)能源运输(shū)工具(jù)的(de)比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等(děng)车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴(chái)油(yóu)车国(guó)六(liù)排放标准和非(fēi)道(dào)路移动柴油机械(xiè)国(guó)四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建设。将绿色(sè)节(jié)能(néng)低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护(hù)全过(guò)程，有效降低交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设全生命周期(qī)能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输(shū)领域的应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声(shēng)屏障等(děng)节能环(huán)保技术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的(de)综合利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率(lǜ)提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河(hé)主(zhǔ)通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备(bèi)推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。持续推进城(chéng)市(shì)公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃(rán)料电池汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建设一批(pī)省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关(guān)键(jiàn)、共(gòng)性技术和(hé)装备等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用(yòng)技术创新(xīn)性研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利用、污(wū)水资(zī)源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资(zī)源化等方向，确立一批(pī)重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技(jì)术(shù)，研制(zhì)一批重大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科研院所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域(yù)科技(jì)创新平(píng)台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平(píng)台与产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等(děng)产业创新平(píng)台协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性关键技术(shù)攻(gōng)关(guān)和装备(bèi)研制，促进(jìn)科技成果转移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开发(fā)具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布清洁生(shēng)产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关(guān)键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发(fā)展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式(shì)，探索建立(lì)以绩效为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机(jī)制。加快(kuài)建(jiàn)立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁生产服务企业(yè)为用户提供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服务，有效发挥(huī)第三(sān)方服务机(jī)构对(duì)清洁生(shēng)产工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三方服(fú)务机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产(chǎn)技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务机(jī)构专业培(péi)训，培(péi)育一批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才和技(jì)术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构从业(yè)人员(yuán)和企(qǐ)业相关负责(zé)人员能力培(péi)训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级(jí)系(xì)统，畅通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专(zhuān)业技术(shù)人才职称晋升通道(dào)，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等(děng)信息技(jì)术(shù)在绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造(zào)、清洁(jié)生产领域(yù)的应用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测(cè)智慧云平台(tái)建(jiàn)设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息化公共服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程(chéng)型(xíng)工业企业制(zhì)造(zào)过程核心装备和关键工序的数字化水平(píng)，实(shí)现(xiàn)生产(chǎn)过程(chéng)物(wù)质流、能量流等(děng)信息采集(jí)监控(kòng)、智能分(fēn)析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)全面数字(zì)化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳(tàn)排(pái)放(fàng)信(xìn)息化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建设(shè)，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新(xīn)能源设(shè)备等数字(zì)化改造(zào)。进一步完(wán)善省重点用能(néng)单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进重点用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服(fú)务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)创(chuàng)新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵(bèng)、热(rè)泵、余(yú)压余(yú)热(rè)利(lì)用、动力(lì)电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等(děng)技术(shù)装备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利(lì)用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电(diàn)子产品的(de)智能拆解和拆解(jiě)物自动化分(fēn)选等(děng)关键技(jì)术装备研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴(xīng)产业(yè)废物循(xún)环利用技术，研(yán)发废旧塑料的(de)改性改(gǎi)质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育(yù)工(gōng)程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服(fú)务产业发展。培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术(shù)装备的企业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重(zhòng)点行业(yè)的(de)龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头(tóu)开(kāi)展数字(zì)化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供(gōng)应链(liàn)上下游企业提出明(míng)确清(qīng)五斤等于多少克，五斤等于多少克千克洁生(shēng)产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业(yè)推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部(bù)清洁生(shēng)产推行机制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色(sè)发(fā)展水(shuǐ)平，形(xíng)成(chéng)以大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动(dòng)在工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模(mó)式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式(shì)，继续(xù)实施差别化(huà)清洁生产审核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名(míng)录中(zhōng)所(suǒ)列化学物(wù)质(zhì)的企业严格(gé)实施(shī)清(qīng)洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的(de)企(qǐ)业可采用(yòng)简易(yì)流程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化评(píng)估验(yàn)收流程。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)适(shì)合小(xiǎo)微型(xíng)企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评估、验收技(jì)术方法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业(yè)实施清洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业(yè)开展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)认(rèn)证，对通过(guò)评价(jià)认证且(qiě)满足清洁(jié)生产审核(hé)要求的，视同(tóng)开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清(qīng)洁生产审(shěn)核与节能审查、节能(néng)监察、环境(jìng)影响评价(jià)和排污许(xǔ)可等(děng)管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有条件的(de)地区开展行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行业(yè)、工(gōng)业(yè)园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区(qū)可开展政府(fǔ)购买第(dì)三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推动流域内污染企(qǐ)业全(quán)面实(shí)施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持(chí)省级及(jí)以上园(yuán)区建设清洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效(xiào)合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企业(yè)在节能环(huán)保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持(chí)工(gōng)具等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励(lì)银行等(děng)各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产技术升级(jí)改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能(néng)量，在完成主要(yào)污染物减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可按(àn)相关规(guī)定将(jiāng)富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或(huò)用于企业自身(shēn)发展所需(xū)的产能(néng)扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物(wù)排放指标(biāo)。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为导向的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案实施。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大(dà)力(lì)度(dù)鼓励和促(cù)进清洁生产，结(jié)合(hé)实际(jì)确定(dìng)本地区清洁生产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节(jié)能(néng)节水、环境(jìng)治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资(zī)源综(zōng)合利用(yòng)等有关财(cái)政税收优惠政策，落实(shí)从(cóng)事(shì)污染防(fáng)治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得(dé)税的税(shuì)收优惠(huì)政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和(hé)培(péi)训的(de)费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应用(yòng)，将其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的(de)重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在(zài)政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力(lì)度。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和(hé)省有关规定(dìng)对(duì)工作(zuò)成效(xiào)突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进(jìn)法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调(diào)，强(qiáng)化相关主体权利义(yì)务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定各相关(guān)行(xíng)业清洁生(s五斤等于多少克，五斤等于多少克千克hēng)产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳(nà)入节能、生(shēng)态(tài)环(huán)境保护(hù)日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开(kāi)展情(qíng)况的日(rì)常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范(fàn)企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系(xì)和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核(hé)办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社会公(gōng)布，并记入(rù)其信用记(jì)录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人(rén)员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度(dù)和典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁(jié)生产(chǎn)意(yì)识(shí)，营造全社(shè)会(huì)共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产生活(huó)方式(shì)。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案(àn)例(lì)汇(huì)编(biān)，及(jí)时总结(jié)推广(guǎng)典型案(àn)例和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会、龙头企业积(jī)极组织(zhī)清洁生产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形(xíng)式(shì)的(de)经验(yàn)交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外交(jiāo)流合作，学(xué)习借鉴先进经(jīng)验，促进人才(cái)、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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