金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落(luò)实节(jié)约资(zī)源和保护环境基本(běn)国(guó)策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是(shì)推(tuī)进(jìn)生态(tài)文明建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重要手段(duàn)，是(shì)加快(kuài)形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和社会(huì)发展第(dì)十(shí)四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制(zhì)定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代中国特(tè)色(sè)社会主义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二(èr)十(shí)大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近平总书(shū)记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重要(yào)指示批示(shì)精神，认真落实(shí)国家工作(zuò)部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约(yuē)资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培(péi)育(yù)壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标(biāo)提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)制度张含韵当年发生了什么事，张含韵以前发生什么事体(tǐ)系基本建立(lì)，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排放控制(zhì)水平基本(běn)达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排(pái)量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系(xì)。在支(zhī)持高质量建设(shè)制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商(shāng)品过度(dù)包(bāo)装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发(fā)布绿色产品设计(jì)指南(nán)，推(tuī)广绿色(sè)设计(jì)案例。以电子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行(xíng)业(yè)为重点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设(shè)施(shī)等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和(hé)目标(biāo)，对高耗(hào)能高排放项目实(shí)行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术(shù)和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对不符(fú)合所在地区能(néng)耗强度和总量控制(zhì)相关要(yào)求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代(dài)或污(wū)染物排放(fàng)区域削(xuē)减、能效水平(píng)低于本行业能耗限(xiàn)额准入(rù)值等要求(qiú)的高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)盲(máng)目(mù)发(fā)展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工(gōng)业领域非(fēi)化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工业(yè)企业(yè)及燃(rán)气电(diàn)厂(chǎng)用户天(tiān)然(rán)气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式(shì)电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低(dī)害(hài)和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发性有机(jī)物(wù)含(hán)量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物(wù)排(pái)放先进(jìn)和落后(hòu)清单，系(xì)统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动(dòng)产业(yè)循(xún)环式组合、企业循(xún)环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生态工(gōng)业(yè)示范园区。加(jiā)快推(tuī)进村(cūn)级工业集聚(jù)区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重(zhòng)点实施(shī)轻量化、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无(wú)害化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批(pī)工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系(xì)建(jiàn)设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和集成应(yīng)用(yòng)，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具有行业特(tè)色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业实(shí)施(shī)清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造一批达到(dào)国际先进水平的(de)清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推(tuī)进(jìn)农(nóng)业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式(shì)。支持(chí)我省(shěng)预(yù)制菜产业高(gāo)质量发展。大力(lì)发(fā)展绿色低碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光互(hù)补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁(jié)能源供应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展林(lín)业循环经(jīng)济，培育林业(yè)龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业产业发(fā)展基(jī)地，积极创建国(guó)家现代林业(yè)产(chǎn)业(yè)示范园区，实(shí)施森林生态标(biāo)志产品建设工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)现代农业(yè)产业园、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)等为重点，深入推行(xíng)农(nóng)业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业(yè)投(tóu)入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持(chí)续(xù)推进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色(sè)防控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农(nóng)业(yè)试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品创新研发(fā)，积极推(tuī)广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠道。研(yán)发推广(guǎng)全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过(guò)程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代(dài)农业产业园等(děng)区(qū)域，集中力量建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面推(tuī)广健康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大(dà)力推广种养(yǎng)加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物资源化利用(yòng)。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标(biāo)准地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾(shí)、专业化回收和(hé)资源化利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污资源化(huà)利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理(lǐ)利用技术模(mó)式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地周边(biān)建(jiàn)设(shè)农牧(mù)循环(huán)型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进农牧结(jié)合循(xún)环发展。探索推(tuī)广(guǎng)液(yè)体有机肥还(hái)田、全量收集还(hái)田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)建(jiàn)设行动。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业(yè)示范工(gōng)程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程(chéng)建设，创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个(gè)以(yǐ)上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理(lǐ)等(děng)措施的集成(chéng)与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和(hé)农业(yè)用水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效利用(yòng)系(xì)数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农(nóng)药和生(shēng)物防(fáng)治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机(jī)等先(xiān)进植保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫疫(yì)情专业化防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要张含韵当年发生了什么事，张含韵以前发生什么事农作物农(nóng)药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回(huí)收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作(zuò)物上的应用推广。支持省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜(mó)应(yīng)用(yòng)研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程(chéng)中(zhōng)的资源能(néng)源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服(fú)务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学(xué)校等(děng)公共机构的主要(yào)用能环节，开(kāi)展节能(néng)改(gǎi)造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环保设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环境保护的技术(shù)和(hé)设备，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗(hào)水服(fú)务(wù)业(yè)用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理。实(shí)施公共(gòng)机构能效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批(pī)公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐(cān)饮服(fú)务(wù)单位将清洁生(shēng)产理念融(róng)入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全(quán)过程，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目(mù)位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服(fú)务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工(gōng)利用率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推(tuī)广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余(yú)垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善(shàn)服务规(guī)程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性(xìng)塑料(liào)用品工作。推动电子(zi)商务(wù)、外(wài)卖(mài)、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单(dān)。推广应用塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实(shí)施(shī)一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子(zi)商(shāng)务、外卖等平(píng)台企业和快递企业(yè)按照国家要求(qiú)制定一次性塑(sù)料(liào)制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级公共(gòng)机构示(shì)范带动(dòng)作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域(yù)创建一(yī)批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程(chéng)。推广电(diàn)商(shāng)快(kuài)件(jiàn)原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推广标准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的(de)建筑(zhù)设计方式(shì)。大力推(tuī)进可再生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气(qì)源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体化(huà)建设(shè)。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离(lí)和一体化(huà)装修技术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造(zào)，提高用能效率和(hé)室内舒适度(dù)。探(tàn)索(suǒ)节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设(shè)施(shī)和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜(yí)居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索经济适(shì)用(yòng)、绿色环保的(de)技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术，提升物业节能(néng)降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室(shì)内温度，充(chōng)分(fēn)利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业(yè)化(huà)，大力(lì)发展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预(yù)制构(gòu)件和部品(pǐn)部(bù)件通用性，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先(xiān)选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网，实(shí)现建(jiàn)筑材料(liào)数字(zì)化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材(cái)料损耗和运输距离(lí)。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施(shī)工机械(xiè)，对多(duō)台同类设备实施群(qún)控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用(yòng)能(néng)限额。加强对(duì)施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入(rù)建筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利(lì)用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术(shù)、再生建材生(shēng)产技(jì)术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域。大力推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资源(yuán)化利用(yòng)场(chǎng)所建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住(zhù)建筑节(jié)能(néng)绿色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色(sè)化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大力发展建筑(zhù)分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广高效空气源热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科(kē)技示范工程(chéng)，加大(dà)装配(pèi)式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和(hé)钢结构(gòu)等装配式建筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保(bǎo)障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)纳入(rù)政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构(gòu)和(hé)组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合理客(kè)货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在(zài)城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货(huò)运和(hé)快递配送(sòng)体系，完善城市主要(yào)商业(yè)区、校园(yuán)、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提(tí)高城(chéng)市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料(liào)电(diàn)池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的(de)替代。全面实施(shī)重型柴油车国六(liù)排放标准和非道(dào)路移(yí)动柴油机(jī)械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交(jiāo)通基础设施建设养护中的综(zōng)合利(lì)用。推(tuī)广可再生能源在(zài)交(jiāo)通基础设(shè)施建设运(yùn)营中的(de)应(yīng)用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网(wǎng)络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全(quán)省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联(lián)运年(nián)均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出租(zū)汽(qì)车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的示(shì)范运用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路(lù)服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁(tiě)、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展清洁(jié)生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科(kē)技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研究(jiū)和应(yīng)用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资(zī)源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键(jiàn)技术(shù)，研(yán)制一批重大技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创新平(píng)台协(xié)同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研(yán)制(zhì)，促(cù)进科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权的(de)清洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编(biān)制发布(bù)清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励(lì)和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装备。发(fā)挥清(qīng)洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治理等(děng)清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键技(jì)术(shù)装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务支(zhī)付(fù)机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三(sān)方清(qīng)洁生产服务企业为用户(hù)提(tí)供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一站式(shì)”综合服(fú)务，有效发挥第三(sān)方服(fú)务(wù)机构对(duì)清洁生(shēng)产工(gōng)作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强(qiáng)第三(sān)方服务机(jī)构管理，探索建立第(dì)三方服务机(jī)构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁(jié)生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构专业培训(xùn)，培育(yù)一(yī)批高水平、专业(yè)化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。强化(huà)清洁生(shēng)产管理人(rén)才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构(gòu)从业人员和(hé)企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业务(wù)水平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁生产人(rén)才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技术人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产专业(yè)技术(shù)人才(cái)职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化(huà)智能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪生等信息技(jì)术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排(pái)放监(jiān)测智(zhì)慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等流程型工业(yè)企业制造过(guò)程核心装备(bèi)和关键工序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产(chǎn)过(guò)程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能(néng)分析和精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽(qì)车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排放信息(xī)化管控系(xì)统及(jí)污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单(dān)位能(néng)耗(hào)在线监测系统建(jiàn)设(shè)，加快推进重点用(yòng)能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据(jù)中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固(gù)废(fèi)处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报(bào)废汽(qì)车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技(jì)术装备研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业(yè)废(fèi)物循环利用(yòng)技术，研(yán)发(fā)废旧(jiù)塑料(liào)的改性(xìng)改(gǎi)质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资(zī)源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技术装备的(de)企业和一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式创(chuàng)新，激发清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十(shí)三(sān)）创(chuàng)新重点(diǎn)行业(yè)企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内(nèi)重点行业(yè)的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业实施清洁(jié)生产，带(dài)头开(kāi)展数(shù)字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链(liàn)上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动产业(yè)链供应(yīng)链关联企(qǐ)业(yè)推(tuī)行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和(hé)其(qí)他大型企业集(jí)团全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子公司(sī)、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模(mó)式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学物质(zhì)的(de)企(qǐ)业严格(gé)实施清洁(jié)生产审核，对生(shēng)产工艺(yì)简单(dān)、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁(jié)生产审核并简化评(píng)估验收(shōu)流程(chéng)。探索建立(lì)适合小微型企业清(qīng)洁(jié)生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企业实施清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核与节能(néng)审查、节(jié)能监(jiān)察、环(huán)境影响评价和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的(de)地区开展(zhǎn)行(xíng)业(yè)、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)审核试(shì)点。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展政府购买第三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及(jí)小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态(tài)工业(yè)园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生产示(shì)范园区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计(jì)划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的(de)合(hé)作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排支持工(gōng)具(jù)等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等各类金融(róng)机构创新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)升级(jí)改造实现的主要污(wū)染物排放(fàng)稳定(dìng)削减量(liàng)、节能(néng)量，在完成(chéng)主要(yào)污(wū)染物(wù)减排、节(jié)能任务的基础上(shàng)，可按相关规(guī)定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用能(néng)权交易(yì)市场进行交易，或用于企业自身发展所需的(de)产能(néng)扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量(liàng)所需(xū)的污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生(shēng)产服务(wù)市场化，推(tuī)行(xíng)合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环(huán)境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料(liào)药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点，探索建立(lì)具(jù)有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经(jīng)验和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清(qīng)洁生产促(cù)进工(gōng)作部门协调(diào)机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业(yè)和(hé)信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市(shì)场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部门按照(zhào)职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务落实。各地(dì)市(shì)政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际(jì)确定本(běn)地(dì)区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合(hé)利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污(wū)染(rǎn)防治的第(dì)三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生(shēng)产审核和培(péi)训的费用可(kě)以(yǐ)列入企(qǐ)业(yè)经营成本(běn)。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实(shí)施的(de)重要依据。严格落实(shí)绿色(sè)采购相关制度，在(zài)政府采购（含(hán)适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建立(lì)健全清洁生产激励(lì)制度(dù)，按照国家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作成效突出的(de)单位和个(gè)人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实际，研究制(zhì)定(dìng)优势行业(yè)、优势产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各(gè)相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁生产数据统(tǒng)计分析(xī)，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生态(tài)环(huán)境保护日常监督检查(chá)和(hé)相关考核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实(shí)企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严(yán)格(gé)把关清(qīng)洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作假行为。对(duì)违(wéi)反(fǎn)《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机(jī)构(gòu)，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其(qí)信用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审核咨(zī)询机(jī)构(gòu)和人员的(de)规(guī)范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒(méi)体、公益组织、行业协会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会(huì)共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编(biān)制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及(jí)时(shí)总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效(xiào)应(yīng)。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经验交流(liú)和技术(shù)推广。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的国内外(wài)交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息(xī)交(jiāo)流。

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