金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位(wèi)增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基本国策的(de)重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文明建设(shè)、推动(dòng)减污(wū)降碳(tàn)协(xié)同增效的重(zhòng)要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方(fāng)式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高质量发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生态文明思想和习近(jìn)平(píng)总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实(shí)国家(jiā)工(gōng)作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进(jìn)工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运(yùn)输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污(wū)染物排放控(kòng)制水平基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在(zài)支(zhī)持高质(zhì)量建设制造(zào)强省、推动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中(zhōng)，注(zhù)重(zhòng)提(tí)升清洁(jié)生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位全(quán)过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度(dù)包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及(jí)面(miàn)广、行业(yè)关联度高的行(xíng)业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业协会(huì)发(fā)布绿(lǜ)色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以电子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业对标国(guó)际先进水(shuǐ)平实施(shī)绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链(liàn)供应链，带(dài)动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产评(píng)价。对(duì)标节能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进(jìn)适用的工艺技术(shù)和(hé)装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先(xiān)进水平。对不符(fú)合(hé)所在地(dì)区能(néng)耗强度和(hé)总量控(kòng)制(zhì)相关要(yào)求、不(bù)符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域(yù)削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化(huà)石(shí)能源利(lì)用比重。加快(kuài)天然气基(jī)础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大(dà)型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新和基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源(yuán)开(kāi)发(fā)建(jiàn)设和就近接入(rù)消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区(qū)建设(shè)。推进原辅材料无害化(huà)替(tì)代，促进生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低害和(hé)无毒无害(hài)原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全(quán)和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排(pái)放先进和落后清单，系统推进节能改造(zào)升(shēng)级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化水平。加快(kuài)企业(yè)及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业(yè)循(xún)环式组合、企业循(xún)环式生产，积(jī)极创建无(wú)废企(qǐ)业、无废园区(qū)和生态(tài)工业(yè)示范园区。加快推(tuī)进村级工(gōng)业(yè)集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术应用(yòng)示(shì)范(fàn)，培(péi)育(yù)一(yī)批工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系(xì)建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新(xīn)和集(jí)成应用，大力培育(yù)创建绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态(tài)主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年(nián)，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达(dá)到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性(xìng)相结合(hé)的(de)方(fāng)式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流(liú)域(yù)工业(yè)企业(yè)实施清洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村(cūn)高质量发展各(gè)项要求，加(jiā)快推进农业(yè)清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模式(shì)。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合(hé)利用(yòng)。发(fā)展林业循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙头(tóu)企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色的林业产业发(fā)展基地(dì)，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示(shì)范园区，实施森(sēn)林(lín)生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业(yè)园、农林业龙头企业(yè)等(děng)为重点，深入(rù)推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防(fáng)治(zhì)，集(jí)成推(tuī)广全(quán)程绿色防控技术(shù)模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节(jié)能等生态友好型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁(jié)的农业生产模式(shì)。优先支持(chí)粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业(yè)园等区域(yù)，集(jí)中力(lì)量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资(zī)源化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地(dì)膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化回收(shōu)和资源(yuán)化利(lì)用，全面建立农药(yào)包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循环(huán)型规模(mó)化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无害(hài)化处(chù)理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区(qū)，全域建设(shè)粤(yuè)北(běi)生(shēng)态(tài)农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水改造、田(tián)间(jiān)工(gōng)程配(pèi)套和农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高效低(dī)风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等(děng)绿色防控技术，以及应用(yòng)无(wú)人机等先进植保(bǎo)器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫(yì)情专(zhuān)业化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农(nóng)药(yào)利用(yòng)率达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点县，支持(chí)建设(shè)15个农作物病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在不同(tóng)作物上的(de)应用推广。支(zhī)持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜(mó)应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学(xué)校等(děng)公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能(néng)、节(jié)水(shuǐ)和(hé)其他(tā)有利于(yú)环境保护的技术(shù)和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)服务业用水，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环(huán)用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一(yī)批(pī)公共机构能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服(fú)务全过程，推广可(kě)循环利用(yòng)餐具(jù)。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应小份菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率(lǜ)，提供符合节约要求的标(biāo)准化(huà)菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)建设中央厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地(dì)+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持(chí)净菜(cài)加工配送(sòng)中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务(wù)性企业要坚(jiān)持清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服务规(guī)程，减少(shǎo)一次性(xìng)物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供一次(cì)性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递(dì)等行业(yè)包装减量与可降解包(bāo)装替(tì)代、包装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋(dài)。实施(shī)一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督促指导电子商务(wù)、外卖等(děng)平(píng)台企业(yè)和快递企业按照国家要求制定一次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥各(gè)类(lèi)各级公共机构示(shì)范带动作(zuò)用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等行业(yè)开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督(dū)工(gōng)作，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直发(fā)，推(tuī)进可(kě)循(xún)环快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房(fáng)参照绿色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设(shè)计(jì)方式。大力推进可再(zài)生能(néng)源(yuán)建筑应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技(jì)术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一(yī)体化装修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高(gāo)效电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有条(tiáo)件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积(jī)极开展既(jì)有居(jū)住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老设施(shī)改造、基础设(shè)施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜居综合改(gǎi)造(zào)模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的(de)技术(shù)路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)水改造(zào)。加(jiā)强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共(gòng)机(jī)构(gòu)实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产综合性提(tí)升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用(yòng)能环(huán)节开展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，合理设置室(shì)内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工(gōng)。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式(shì)装修(xiū)试点(diǎn)。提(tí)高(gāo)预制构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设(shè)计(jì)。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项(xiàng)目优(yōu)先(xiān)选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就(jiù)地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑(zhù)材料(liào)数字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实(shí)施群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术(shù)、再生(shēng)细(xì)粉活化(huà)技(jì)术、专用添加剂技术(shù)等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应用领域。大(dà)力推广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产过程的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转和资源(yuán)化(huà)利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)强(qiáng)制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护(hù)结构等部位的(de)节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化(huà)改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有居(jū)住建筑节能(néng)绿色(sè)化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广(guǎng)高(gāo)效空气源(yuán)热泵技术(shù)及(jí)产品(pǐn)，提高建筑终端电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立(lì)一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑(zhù)混凝土结(jié)构和钢结(jié)构等装配式(shì)建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和信息化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质(zhì)提(tí)升政策实施范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障(zhàng)房(fáng)等(děng)政府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的(de)政(zhèng)府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结构(gòu)和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输(shū)方式(shì)的合理分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空(kōng)载率和(hé)不合理客货运(yùn)周转量，提(tí)升(shēng)综(zōng)合(hé)运输(shū)效率(lǜ)。加快(kuài)大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等(děng)多(duō)式联运，推(tuī)动(dòng)发展(zhǎn)“一票(piào)式(shì)”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服务(wù)。加(jiā)快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化智能(néng)化手段在(zài)城(chéng)市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运配(pèi)送，优化城(chéng)市货运和(hé)快递(dì)配(pèi)送体系，完(wán)善城(chéng)市(shì)主要商业区(qū)、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)能(néng)低碳型交通(tōng)工具。大力(lì)推(tuī)广节(九龙司是哪里？jié)能(néng)及新(xīn)能源汽车，推动城市公共(gòng)服务(wù)及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能源(yuán)运输工具的(de)比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准(zhǔn)和非道路(lù)移(yí)动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船(chuán)舶(bó)，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色(sè)交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术(shù)、新工(gōng)艺在交通运输(shū)领域(yù)的应用，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节(jié)能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设养护中的综合(hé)利用。推(tuī)广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通(tōng)基础设施建设运营中的(de)应用(yòng)，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色(sè)能源系统。积(jī)极倡(chàng)导加油站错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水路货(huò)物(wù)运(yùn)输量比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通(tōng)装备(bèi)推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区(qū)、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推动(dòng)交通运(yùn)输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引领

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性技(jì)术和装备等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用技术(shù)创新(xīn)性研(yán)究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一(yī)批重(zhòng)点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破(pò)一批核(hé)心关键技术，研制一批重大(dà)技(jì)术(shù)装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干(gàn)企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关(guān)和(hé)装备研制(zhì)，促(cù)进科技成果转移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有自主知(zhī)识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术(shù)装备的骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目(mù)录，鼓励和支持(chí)行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大(dà)力推进源(yuán)头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)模式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁生产服务(wù)支付(fù)机(jī)制。加(jiā)快建立规范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具(jù)有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服(fú)务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一站式(shì)”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的(de)支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第(dì)三(sān)方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务(wù)机(jī)构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技(jì)术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化(huà)水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排(pái)放(fàng)监(j九龙司是哪里？iān)测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息(xī)化公(gōng)共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等流程型工业企业制造(zào)过(guò)程核心装(zhuāng)备和(hé)关键工序的数(shù)字化水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监(jiān)控、智能分(fēn)析和精细(xì)管理。推进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展全面数(shù)字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在(zài)线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备(bèi)、新(xīn)能源(yuán)设备等数字(zì)化改造。进一步完(wán)善省重点用能(néng)单(dān)位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤(yuè)商通平(píng)台搭(dā)建清洁(jié)绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新(xīn)能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原(yuán)材(cái)料替(tì)代(dài)、工业(yè)流(liú)程再造、电气(qì)化(huà)改(gǎi)造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等(děng)绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数(shù)据中心等(děng)技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式(shì)、模块化(huà)大气(qì)污染治理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动(dòng)力(lì)蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术(shù)攻(gōng)关工程。开(kāi)展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池、光(guāng)伏组(zǔ)件(jiàn)、风电(diàn)机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技(jì)术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资(zī)源综合(hé)利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生产核(hé)心技(jì)术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内(nèi)重点行业的(de)龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)实施清洁生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字(zì)化(huà)、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备应用示(shì)范和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链(liàn)供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对(duì)产业链供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链(liàn)供应链关联(lián)企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企和(hé)其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以(yǐ)优(yōu)助强的(de)融通(tōng)发展格局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模(mó)式，继续实施(shī)差别(bié)化(huà)清(qīng)洁(jié)生产审核制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排(pái)放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核并简化评估验(yàn)收流(liú)程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁(jié)生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足(zú)清洁生(shēng)产审核要求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能(néng)审查、节(jié)能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排(pái)污许可等(děng)管理制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有条件的地(dì)区开展行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的(de)地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清(qīng)洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全(quán)面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区(qū)循(xún)环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设(shè)、生态(tài)工业园区(qū)建设，支持省级(jí)及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两(liǎng)地企业(yè)在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利(lì)用(yòng)方面的合(hé)作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有效落实(shí)碳减排支持工具等(děng)货(huò)币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金(jīn)融机(jī)构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动达标企业(yè)通(tōng)过清洁生产技术(shù)升级(jí)改造实现的主要污染(rǎn)物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成主要污(wū)染物减排(pái)、节能(néng)任(rèn)务(wù)的基础上(shàng)，可(kě)按(àn)相关规(guī)定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自(zì)身发展所需的产能扩容及(jí)新(xīn)产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源(yuán)管理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以(yǐ)环(huán)境治理效(xiào)果为导向的(de)环境(jìng)托管服(fú)务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原(yuán)料药(yào)、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建(jiàn)立(lì)具(jù)有(yǒu)引领示范作(zuò)用(yòng)的审核新模式(shì)，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进(jìn)各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强组(zǔ)织协调，会(huì)同(tóng)有关部门(mén)建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环(huán)境厅(tīng)、工业和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能(néng)分工抓好重(zhòng)点任务落实。各(gè)地市(shì)政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合实际确(què)定(dìng)本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激(jī)励(lì)

　　各(gè)级财政积极探索有效(xiào)方(fāng)式，支(zhī)持(chí)清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能(néng)节水、环(huán)境治理、环境服务(wù)、环保技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政策(cè)，落(luò)实从(cóng)事污(wū)染防治的第(dì)三方企(qǐ)业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得(dé)税的(de)税收优惠(huì)政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经(jīng)营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天(tiān)气(qì)绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的(de)重要依据。严格(gé)落(luò)实绿色采购相关(guān)制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按(àn)照国家和(hé)省有关规定对工作成效突(tū)出的单位和个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务(wù)。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优(yōu)势(shì)行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分析，探索(suǒ)建立(lì)企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)完成(chéng)情况纳(nà)入节能(néng)、生(shēng)态环境(jìng)保(bǎo)护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况(kuàng)的(de)日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信用评价体系(xì)和环(huán)境信息强(qiáng)制性披露范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核办法》相关(guān)规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会(huì)公(gōng)布，并记入其(qí)信(xìn)用记录。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)估(gū)验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利(lì)用各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁生(shēng)产技(jì)术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例(lì)等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编(biān)制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国(guó)际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式的经验交流和(hé)技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外(wài)交流合作，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人(rén)才、技术和信息交流(liú)。

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