金融(róng)界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和(hé)规(guī)模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约(yuē)资源和保(bǎo)护环境基本(běn)国策(cè)的重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促进经济社会全(quán)面(miàn)绿色转型和高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和(hé)社会(huì)发(fā)展第十四个五(wǔ)年(nián)规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十(shí)大(dà)精神，深入贯彻(chè)习近(jìn)平生态文(wén)明(míng)思想和习(xí)近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东(dōng)系列(liè)重(zhòng)要(yào)讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标(biāo)，以推(tuī)进技术(shù)进(jìn)步(bù)为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等(děng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施重点行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)戴自动蝴蝶去上班感受，带自动蝴蝶去上班改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产推(tuī)行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为推动高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国(guó)前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全(quán)面推行(xíng)，释(shì)放(fàng)减污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造体系。在(zài)支持高质(zhì)量建(jiàn)设制造(zào)强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位(wèi)全过程推行工(gōng)业(yè)产(chǎn)品绿色设(shè)计(jì)，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商(shāng)品(pǐn)过(guò)度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业关(guān)联度(dù)高(gāo)的行(xíng)业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励(lì)行业协(xié)会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游联(lián)动(dòng)的绿色低碳产业(yè)链供应(yīng)链，带动上下游企业同(tóng)步实(shí)现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目(mù)准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适(shì)用的工(gōng)艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和(hé)水(shuǐ)耗(hào)等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制(zhì)相(xiāng)关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于(yú)本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目予(yǔ)以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏(è)制高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能(néng)源(yuán)消费，加大(dà)清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基(jī)础设施建设和(hé)互联互通，支持现(xiàn)有大型工业(yè)企业(yè)及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能(néng)技术创新和基(jī)础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代(dài)领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的(de)地(dì)区，支持分布(bù)式(shì)电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化绿色供(gōng)电园(yuán)区建设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥(huī)发性有机(jī)物(wù)含量的油(yóu)墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行业(yè)为重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改(gǎi)造升(shēng)级和污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动(dòng)产业循环(huán)式(shì)组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进村级(jí)工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计示范企业(yè)创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化、模(mó)块(kuài)化(huà)、集成化、智能(néng)化(huà)、无(wú)害化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色(sè)设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工(gōng)程。开展绿色制造(zào)技术创新和(hé)集成(chéng)应用，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计(jì)创建国(guó)家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳(tàn)改造，打造一(yī)批达到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)工(gōng)程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制性(xìng)戴自动蝴蝶去上班感受，带自动蝴蝶去上班相结合的(de)方式，推(tuī)动工(gōng)业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁(jié)能源供应，推动农村生(shēng)物质能(néng)综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林(lín)业产(chǎn)业示(shì)范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业(yè)清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农(nóng)业(yè)投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环(huán)节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥(féi)农药(yào)减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集(jí)成推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术(shù)模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点。加强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的(de)还田渠道(dào)。研发推广全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先(xiān)支持(chí)粮(liáng)食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产业园等(děng)区(qū)域(yù)，集中力量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农(nóng)田。深化(huà)测土配(pèi)方(fāng)施肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力(lì)推(tuī)广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡拾、专业(yè)化(huà)回收和资源化利用(yòng)，全(quán)面(miàn)建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地周边(biān)建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧(mù)结合(hé)循环发展。探索推(tuī)广(guǎng)液体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量(liàng)收集(jí)还田(tián)等模式，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处(chù)理(lǐ)及资源化(huà)利用试点示范，持(chí)续(xù)创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示(shì)范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色(sè)化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区(qū)建设(shè)行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理(lǐ)示(shì)范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区，全域(yù)建设粤北生态(tài)农业示(shì)范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业(yè)用(yòng)水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有(yǒu)效(xiào)利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低风险农药(yào)和生物防(fáng)治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技术(shù)，以及应用无人机(jī)等(děng)先(xiān)进植保器(qì)械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农药利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的应用推(tuī)广。支持省(shěng)级(jí)科研单位开展秸秆综合(hé)利用(yòng)和全(quán)生物降解地膜(mó)应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程(chéng)中的资源(yuán)能源(yuán)规范管理(lǐ)，整体提(tí)升清(qīng)洁(jié)化服(fú)务效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构(gòu)的主(zhǔ)要用能环节，开展节能(néng)改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务业采用节能(néng)、节水和其他有利于环(huán)境保护的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场等高耗(hào)水(shuǐ)服(fú)务(wù)业(yè)用水，优(yōu)先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全面推广循(xún)环用水技(jì)术工艺，探索开展合(hé)同节(jié)水管理。实(shí)施公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一(yī)批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生(shēng)产理(lǐ)念融(róng)入(rù)绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可(kě)循(xún)环利用(yòng)餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目(mù)位(wèi)置(zhì)张贴(tiē)节(jié)约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提(tí)供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群体的(de)套(tào)餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)区支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推广“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经(jīng)营模式(shì)，推广绿色加工和配送(sòng)模(mó)式，支持(chí)净菜加(jiā)工配(pèi)送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服(fú)务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所不再主(zhǔ)动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解(jiě)包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品和可(kě)降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一(yī)次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外(wài)卖等平台企业(yè)和(hé)快递企业按(àn)照国家要求制定(dìng)一次性塑(sù)料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递(dì)包(bāo)装应(yīng)用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降解的(de)塑料(liào)包装袋、一次(cì)性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住房参照(zhào)绿色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采(cǎi)用自然(rán)通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态共(gòng)享的建筑设计方式(shì)。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)高效电(diàn)气化(huà)技术与设(shè)备。鼓励(lì)广州、深圳等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造(zào)。积极开展(zhǎn)既(jì)有居(jū)住建筑节能改造，提(tí)高(gāo)用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共环(huán)境整治、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能环(huán)节开展节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预(yù)制构件和部品(pǐn)部(bù)件通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得(dé)绿色(sè)建(jiàn)材认证(zhèng)标识的(de)建(jiàn)材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地取材(cái)和利(lì)用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距(jù)离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施(shī)工机械，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控(kòng)重(zhòng)点(diǎn)能(néng)耗(hào)设备耗能，探索施(shī)工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设(shè)一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材(cái)生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的(de)应用领(lǐng)域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合(hé)再(zài)生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高(gāo)新(xīn)建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性(xìng)标(biāo)准水平(píng)，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等部位的(de)节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热系统在(zài)中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范(fàn)工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建设部、工业(yè)和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色(sè)建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政(zhèng)策(cè)实施范围的通知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等(děng)政(zhèng)府采购工程(chéng)项目，以及(jí)适(shì)用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率(lǜ)达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结(jié)构和组织(zhī)方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推动不同(tóng)运输(shū)方(fāng)式的(de)合理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升(shēng)综合运输(shū)效率。加快(kuài)大(dà)宗货物和(hé)中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务(wù)。加快(kuài)推(tuī)动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城(chéng)市绿色货(huò)运配送，优化城市货(huò)运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要(yào)商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型(xíng)交(jiāo)通工具(jù)。大力推广节(jié)能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能源(yuán)运输工具(jù)的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用(yòng)等(děng)车辆(liàng)的(de)替代。全(quán)面实施(shī)重型柴油车(chē)国六排(pái)放标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排(pái)放标准(zhǔn)，基本(běn)淘(táo)汰(tài)国三及以下排(pái)放标准的柴(chái)油和燃气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推进码(mǎ)头岸(àn)电设施(shī)建设，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电(diàn)应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通(tōng)基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规(guī)划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料(liào)、新(xīn)技术(shù)、新(xīn)工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域(yù)的应(yīng)用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业(yè)废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率(lǜ)提(tí)升(shēng)工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河(hé)主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达(dá)到26％左右(yòu)，全(quán)省港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池(chí)汽(qì)车(chē)的示范运用，加快高速(sù)公路(lù)服务区(qū)、港(gǎng)区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船(chuán)舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站(zhàn)全覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)创建工程(chéng)。推动(dòng)交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批(pī)省级(jí)清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产业(yè)支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共(gòng)性(xìng)技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)等方(fāng)面(miàn)的(de)基础研(yán)究和应用技术创新性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一(yī)批(pī)重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿色低碳(tàn)领域科技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创新平台(tái)与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协(xié)同开(kāi)展清(qīng)洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积(jī)极(jí)引导、支持企业开发具(jù)有自主知识产权(quán)的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备(bèi)的骨干企(qǐ)业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适(shì)用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社(shè)会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治理等(děng)清洁生产技术(shù)装备推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的(de)清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三方清洁生产服(fú)务企业为(wèi)用户提供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的(de)支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第(dì)三方服务(wù)机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机(jī)构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业(yè)培训，培(péi)育一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机(jī)构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管理人才和(hé)技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务(wù)机构从业人员和(hé)企业相(xiāng)关负责人员能力(lì)培训，提升清洁(jié)生(shēng)产管理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生(shēng)产人(rén)才纳入(rù)广(guǎng)东省专业技(jì)术人才职(zhí)称评级系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互(hù)联网、云(yún)计(jì)算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧(huì)云(yún)平台建设进展，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信(xìn)息化公共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业制造过程核心装备和(hé)关(guān)键工序的数字化(huà)水平(píng)，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等(děng)信息采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离(lí)散(sàn)型工业(yè)企业开展全面数字化(huà)管理，以数(shù)据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造(zào)和(hé)运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及(jí)污染物在(zài)线(xiàn)监测(cè)系统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设(shè)备、新能(néng)源设备等数(shù)字化(huà)改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能(néng)单位(wèi)应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点(diǎn)示(shì)范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材(cái)料替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二(èr)氧化(huà)碳回收(shōu)利用等绿色(sè)低碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化(huà)大(dà)气(qì)污(wū)染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄(xù)电池处置利(lì)用等(děng)环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电子(zi)产品的智能(néng)拆解和拆解(jiě)物自动化分(fēn)选等关(guān)键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业(yè)培(péi)育工程(chéng)。支持(chí)能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装备的(de)企业(yè)和一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁生产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生产技术和装备应用(yòng)示(shì)范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主企业对产业链(liàn)供应链上下游企业提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供应链(liàn)关联(lián)企业推行清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业(yè)集团全面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产，完(wán)善(shàn)内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子(zi)公司、分(fēn)公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企业集(jí)团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带(dài)小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发(fā)展格(gé)局。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产审核(hé)管理模(mó)式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排(pái)放的(de)企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录(lù)中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的(de)企业严(yán)格(gé)实(shí)施清洁生产审核，对(duì)生产工艺(yì)简单、环境影响较小的(de)企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审(shěn)核并(bìng)简化评估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核(hé)评估、验收技术(shù)方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过(guò)评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产(chǎn)审核与节(jié)能审查(chá)、节能监察、环(huán)境影响评价(jià)和(hé)排(pái)污许(xǔ)可等(děng)管(guǎn)理制(zhì)度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排(pái)放(fàng)指标纳入(rù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第(dì)三(sān)方清(qīng)洁(jié)生产审核服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域(yù)企业清(qīng)洁生产工作力(lì)度，推动流域内污(wū)染企业全(quán)面实(shí)施清洁生(shēng)产审核。结合园区(qū)循(xún)环化(huà)改造、绿色低碳园区建(jiàn)设(shè)、生(shēng)态(tài)工业园区建设(shè)，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两(liǎng)地(dì)企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合(hé)作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融(róng)支(zhī)持，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持(chí)工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等(děng)各类金融机(jī)构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支(zhī)持力度，引导企业(yè)扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产技术升(shēng)级(jí)改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污染物排放(fàng)稳(wěn)定(dìng)削减量、节(jié)能(néng)量，在完成主要(yào)污染物(wù)减(戴自动蝴蝶去上班感受，带自动蝴蝶去上班jiǎn)排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富余(yú)指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市(shì)场进行(xíng)交易，或用于(yú)企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需的污(wū)染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合(hé)同(tóng)节(jié)水管理等模式和以环境治(zhì)理效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料(liào)药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立具(jù)有引领示(shì)范作用的审核(hé)新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型(xíng)案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强组织协调，会(huì)同(tóng)有关部门建立清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职(zhí)能(néng)分工抓好重点任务(wù)落实。各地(dì)市政府要(yào)落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁生产，结(jié)合实(shí)际确(què)定本地区清(qīng)洁生产重点任务(wù)，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积极探(tàn)索有效方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环(huán)保技(jì)术与(yǔ)装备、资(zī)源(yuán)综合利(lì)用等有关财(cái)政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治(zhì)的(de)第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税的税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核和培训的费用(yòng)可以列入企业经营成本(běn)。加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评(píng)价认证结(jié)果应用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色(sè)低(dī)碳产品采(cǎi)购(gòu)力度(dù)。建立健全清(qīng)洁(jié)生(shēng)产激励(lì)制(zhì)度，按(àn)照国(guó)家和省有关规定对(duì)工作(zuò)成效突出的(de)单位(wèi)和个(gè)人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加(jiā)强(qiáng)与相(xiāng)关(guān)法律法规的衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评(píng)价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机(jī)构(gòu)、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定各相关(guān)行业(yè)清洁(jié)生产团体标(biāo)准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体(tǐ)系(xì)、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环(huán)境(jìng)保(bǎo)护日(rì)常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任(rèn)，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价(jià)体(tǐ)系和环境信(xìn)息强制(zhì)性(xìng)披露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)质量抽查(chá)，严厉打击企业、第(dì)三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规(guī)定并(bìng)受到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构，依法依规(guī)通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向社(shè)会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生产评估(gū)验(yàn)收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会公众的(de)清(qīng)洁生产意识，营造(zào)全(quán)社会共同(tóng)推行清洁(jié)生产的(de)良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案(àn)例(lì)汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织(zhī)清洁(jié)生产国际会议、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的(de)国内外(wài)交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流(liú)。

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