金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改革(gé)委、国家能源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充电基础设(shè)施建(jiàn)设 更好支持(chí)新能源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充(chōng)电(diàn)设(shè)施，并向易地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力(lì)度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础网络用语kfc啥意思，网络用语KFC啥意思设施(shī)布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电(diàn)基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的居(jū)住(zhù)社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电(diàn)车位。落(luò)实新建居住社(shè)区(qū)充电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车(chē)位建设(shè)充电设施或(huò)预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落(luò)实街道(dào)办事处(chù)等(děng)基(jī)层管理机构管理责任，加大(dà)对(duì)居住社区管理单位的指导和监网络用语kfc啥意思，网络用语KFC啥意思(jiān)督(dū)，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机(jī)制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可(kě)探(tàn)索与(yǔ)充电设(shè)施运(yùn)营企业合(hé)作的(de)机(jī)制。引导社区推广“网络用语kfc啥意思，网络用语KFC啥意思临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国(guó)省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级(jí)充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施和(hé)新能源汽车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序(xù)充(chōng)电功能，加快形成行业(yè)统一(yī)标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同(tóng)控制等关键技术研究，探索(suǒ)在(zài)充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设施运维服务体验。结(jié)合农村(cūn)地区充电(diàn)设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设(shè)施(shī)建设标准制(zhì)修订和典型设计。完(wán)善充电设施(shī)运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处(chù)理(lǐ)能力，推(tuī)动公(gōng)共充换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术(shù)与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维(wéi)护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段(duàn)进行提(tí)前研(yán)判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用推广。加快(kuài)新能(néng)源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学(xué)校、医院等单位的推广应(yīng)用，因(yīn)地(dì)制宜提高(gāo)公(gōng)务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源(yuán)汽(qì)车(chē)宣传(chuán)服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等(děng)方式(shì)积极宣传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行业机构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企(qǐ)业开展农村地区(qū)购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源(yuán)汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第(dì)三方(fāng)服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务(wù)体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活(huó)动(dòng)，提供应急(jí)救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村(cūn)地区(qū)培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车(chē)维(wéi)保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持(chí)新能源汽车(chē)消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全监管(guǎn)。健全(quán)新能(néng)源汽(qì)车安全监管体系，因(yīn)地(dì)制宜(yí)利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及(jí)电池质(zhì)量安全水平，严格农村地(dì)区充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安(ān)全条件，确(què)保符(fú)合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人(rén)员(yuán)安全(quán)业务培训，定期对(duì)存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独立充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏(lòu)电保护器(qì)及接地设备，提(tí)升用电安(ān)全水平(píng)。

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