金融界(jiè)5月(yuè)17日(rì)消息(xī)，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发布(bù)《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支(zhī)持(chí)新能源汽车(chē)下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基(jī)础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集(jí)中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等(děng)场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政府专(zhuān)项债(zhài)券等(děng)工(gōng)具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站(zhàn)等(děng)充(chōng)换电基(jī)础设施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输(shū)配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网规(guī)划(huà)等(děng)的(de)衔(xián)接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村(cūn)地区既(jì)有居住社(shè)区(qū)充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的(de)居(jū)住(zhù)社区可配建一(yī)定比例的(de)公共(gòng)充电车位(wèi)。落实(shí)新(xīn)建居住(zhù)社区充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)配(pèi)建要求，推动固定车(chē)位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直接装表接电需(xū)要。落(luò)实街道办事处(chù)等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和(hé)投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装充电设(shè)施，可(kě)探(tàn)索与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通国省干(gàn)小小心意,不成敬意请笑纳，小小心意 不成敬意是什么意思线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序(xù)充电等新模式。提(tí)升新(xīn)建充(chōng)电基础设(shè)施智能化(huà)水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备(bèi)有序充电功(gōng)能(néng)，加快(kuài)形成(chéng)行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车(chē)与电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制等关键技术研(yán)究(jiū)，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时(shí)段(duàn)充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础设施运维服务体(tǐ)验。结合农(nóng)村地区充电(diàn)设(shè)施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完(wán)善充电设小小心意,不成敬意请笑纳，小小心意 不成敬意是什么意思施运维体系(xì)，提升设施(shī)可(kě)用率和(hé)故障处理能力，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企业(yè)创(chuàng)新技(jì)术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异(yì)化(huà)策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等(děng)单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高(gāo)公务用(yòng)车中(zhōng)新能源(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出(chū)租(zū)汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送等领域(yù)新能源汽(qì)车应(yīng)用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导力(lì)度(dù)。通过(guò)新闻(wén)报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行(xíng)业机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合(hé)产业链(liàn)上游电池(chí)企业开展(zhǎn)农村(cūn)地(dì)区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企(qǐ)及第三(sān)方服务企业(yè)加快建设联合营(yíng)业(yè)网点、建立配(pèi)套售后服务(wù)体系，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供应急(jí)救援(yuán)等(děng)服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校(xiào)面向农(nóng)村地区培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术(shù)人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业(yè)教育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能(néng)源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)小小心意,不成敬意请笑纳，小小心意 不成敬意是什么意思监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安(ān)全业务(wù)培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居(jū)民安装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护(hù)器及(jí)接地设备(bèi)，提升用电安全(quán)水平(píng)。

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