金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)4日(rì)消息(xī) 据银(yín)保监会官微，2022年银(yín)保监(jiān)会(huì)持续(xù)引导保(bǎo)险业回归保障(zhàng)本(běn)源，提升服(fú)务(wù)实(shí)体(tǐ)经济和人民群(qún)众质效，加强风险(xiǎn)防范化解(jiě)能力(lì)，保险业偿付能力指(zhǐ)标维持在(zài)合理(lǐ)区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同比增(zēng)长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财(cái)产(chǎn)险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务(wù)原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综(zōng)合(hé)偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和再(zài)保险公司的(de)综合(hé)偿(cháng)付能力充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如(rú)下(xià)：

　　一、完善偿(cháng)付(fù)能力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实体经济、资本市(shì)场发展。推进《保险(xiǎn)公司(sī)偿付(fù)能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳(wěn)过渡(dù)。规则(zé)Ⅱ实施(shī)以来，在引导保险业服务实体(tǐ)经济、支持资本市场发展方面取得积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技(jì)创新、出(chū)口信用保(bǎo)险、农业(yè)保(bǎo)险和专(zhuān)属商(shāng)业养(yǎng)老(lǎo)保(bǎo)险产品等给予最低(dī)资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保(bǎo)险业(yè)提升服务实(shí)体经济能力，增强服(fú)务(wù)实体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大(dà)盘蓝筹股和(hé)公开(kāi)募(mù)集基础设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分(fēn)别给予(yǔ)最低资(zī)本(běn)5％和20％的(de)折(zhé)扣，对投资符合条(tiáo)件的银行股给予减值豁免的优惠政策(cè)，支持保险业参与资本(běn)市场改革，维护(hù)资本市场(chǎng)健康平(píng)稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障基金管理(lǐ)办法》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同财政部、人民银行(xíng)对2008年颁(bān)布(bù)施行的保险(xiǎn)保障基金管理(lǐ)办法进行了修订(dìng)，提高了保险保障基(jī)金费率，明确财产险和人身险(xiǎn)保(bǎo)障基金融(róng)通机制，增加风险处(chù)置资源，同时完(wán)善了(le)保险保障基金的救(jiù)助(zhù)规定(dìng)和相关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付(fù)能(néng)力(lì)监管(guǎn)评估(gū)体系。修订发(fā)布《保(bǎo)险公(gōng)司风险综合评级（分类监管）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标与定性监管相结合，提高风险综合评级制度科学(xué)性。每季度(dù)对公司(sī)风险进行(xíng)全面(miàn)评价，形成“评级、通(tōng)报却之不恭受之无愧是什么意思，却之不恭受之有愧是接受还是拒绝(bào)、约谈、整改”的闭(bì)环工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司发(fā)行无固定(dìng)期限资本债(zhài)券有(yǒu)关工(gōng)作。会同人民(mín)银行联合发布《关于(yú)保险公司(sī)发(fā)行无固定期限资本债券有关事项的通知(zhī)》，拓宽(kuān)保险公司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年(nián)保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收入稳步(bù)增长。2022年，我国(guó)保险业原(yuán)保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指标(biāo)保持(chí)在合理区间。2022年末，保险业综(zōng)合偿付能(néng)力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级(jí)结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保险业风(fēng)险综(zōng)合评级结(jié)果(guǒ)为：风险小的(de)A类(lèi)公司49家，风(fēng)险较小的B类公司104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险(xiǎn)严重(zhòng)的D类公司（即高(gāo)风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力风险(xiǎn)监管和穿透式监管(guǎn)。一是(shì)持续加(jiā)强行业偿付能力风(fēng)险监测。全年召开四次(cì)偿付能力监管委员会季度工作会议，分析研判保险业偿付(fù)能力和风险状况。深入(rù)开展(zhǎn)市场(chǎng)调研(yán)，指导协同(tóng)各银保监局做实偿付能力(lì)风险监测工作(zuò)，不断加(jiā)强偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)分析预(yù)警能力(lì)。二是(shì)启动2022年度(dù)保险公司(sī)偿付能力风险管理能(néng)力(lì)监管评(píng)估工(gōng)作。组织对(duì)70家保险公司开(kāi)展现场评(píng)估，推动公司健全(quán)风险管理(lǐ)机制(zhì)、提升行业风险管理(lǐ)能力。三是贯彻(chè)落实中央巡视整改和中(zhōng)央审计委(wěi)有关要求，强化财会(huì)监督。对2家保险公司开展(zhǎn)财会专(zhuān)项(xiàng)检查(chá)，对22家保险(xiǎn)公司开展财会或偿付能力数据真(zhēn)实性检查，对4家公司典(diǎn)型问题(tí)公(gōng)开通报，强化监管刚性约(yuē)束(shù)，夯实风险监测数据基(jī)础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公(gōng)司风险。一是稳妥有序(xù)推(tuī)进高风险机(jī)构(gòu)风险处置工作。如期(qī)完(wán)成“明天系(xì)”保险机构接管。创新处(chù)置(zhì)模式，建立风险处置(zhì)专(zhuān)项工作(zuò)机制，成立专班或专责组推(tuī)动高风险(xiǎn)机构风险(xiǎn)化解，推(tuī)动地方政府落实属地(dì)责任，制定风险处置方(fāng)案。对(duì)高风险(xiǎn)机(jī)构(gòu)实(shí)行贴身(shēn)监管(guǎn)，防(fáng)范流动性、涉众事件等(děng)风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不达标和出现偿付能力风险苗(miáo)头(tóu)的公(gōng)司，及时(shí)采取监管约谈、风险提示、现场(chǎng)督导(dǎo)等多(duō)种(zhǒng)方式，督促公司采取(qǔ)有(yǒu)效措施改善偿付能力(lì)。2022年，全系统就(jiù)偿(cháng)付能力相关风险对保险(xiǎn)公司进行监管谈话128家(jiā)次，发送监管(guǎn)风险提示函65家次，下(xià)发监管意见书22家次(cì)，采取(qǔ)行政监管措施(shī)5家次，要(yào)求11家次保险公司提交预(yù)防偿付能力充足率恶化或完(wán)善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)补充资(zī)本。一(yī)是(shì)补齐(qí)监管短板(bǎn)。发布《银行保险机构关联交易(yì)管(guǎn)理办法(fǎ)》，规范保险公(gōng)司关(guān)联交易(yì)行为。开展股权和(hé)关联交(jiāo)易专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严防内部人控制(zhì)和大股东(dōng)操(cāo)纵。公开通报并及(jí)时清退(tuì)第5批违法违规股东，强化股东(dōng)约束。发布《保险(xiǎn)资产管(guǎn)理(lǐ)公(gōng)司(sī)管理规定》，规范(fàn)保(bǎo)险资金(jīn)运用(yòng)行为，加强保险资金投资(zī)非标资(zī)产的风(fēng)险排查，防范(fàn)资金运用(yòng)风险。发(fā)布《人身(shēn)保险(xiǎn)产品信(xìn)息披(pī)露管理办法(fǎ)》，分两(liǎng)批(pī)次对40余(yú)家公司的产品却之不恭受之无愧是什么意思，却之不恭受之有愧是接受还是拒绝设计(jì)、定价、条款表述等问(wèn)题进行公开通报(bào)，规范市场(chǎng)秩序。二是支持保险公司通过适当途径补充资本金。2022年(nián)，支持保险行业通过市场化方式补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发(fā)行资本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查(chá)处保险业违(wéi)法违规行(xíng)为。2022年，全(quán)系统对保险机(jī)构(gòu)共(gòng)作(zuò)出行(xíng)政处罚(fá)决定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本(běn)，有效(xiào)防(fáng)控(kòng)合规风险。

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