金融界5月(yuè)4日消息(xī) 据银保(bǎo)监会官微，2022年(nián)银保监会持续引导(dǎo)保险业回归保障本(běn)源，提升服务(wù)实体经济和人民群众质效，加强风(fēng)险防(fáng)范化解能力，保险业偿付能力指(zhǐ)标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人身险业(yè)务原(yuán)保(bǎo)险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司(sī)、人身险公(gōng)司和(hé)再(zài)保险(xiǎn)公司(sī)的综(zōng)合偿付能力充足率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如(rú)下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监管制(zhì)度体系(xì)

　　（一）实施偿付(fù)能(néng)力新规则，引导保险(xiǎn)业支持实体经济、资本市(shì)场发展。推进(jìn)《保险公司偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则(zé)Ⅱ）实施(shī)工作(zuò)，确保新旧规(guī)则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险(xiǎn)业服(fú)务实体经济、支持(chí)资本市场发展方面(miàn)取得(dé)积极成效(xiào)。一(yī)是规(guī)则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新(xīn)、出(chū)口信用保(bǎo)险、农业保险和专(zhuān)属商业(yè)养老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进(jìn)保险业提升服(fú)务实(shí)体经济(jì)能力，增(zēng)强服务(wù)实体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设(shè)施证夏洛的网主要内容50字左右，夏洛的网主要内容100字(zhèng)券投资基(jī)金（公募REITs）分(fēn)别(bié)给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条件的银行股给(gěi)予减值豁免的优惠政策，支持保险业参与资本(běn)市(shì)场(chǎng)改(gǎi)革(gé)，维护资本市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障(zhàng)基金管理办法》，增(zēng)加(jiā)风险处置资源。会同财政部(bù)、人民银行对2008年(nián)颁(bān)布施行的保险保障基金管理办法进行(xíng)了修订，提(tí)高了保(bǎo)险保障基金(jīn)费(fèi)率，明(míng)确财(cái)产(chǎn)险和(hé)人身(shēn)险保障基金(jīn)融(róng)通机(jī)制(zhì)，增加风险处(chù)置资源，同时完善(shàn)了保险保障基金的救助规定和相(xiāng)关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管(guǎn)评估体系。修订发布《保险公司(sī)风险(xiǎn)综合(hé)评级（分(fēn)类监管）评价标准》，强化定量指标与定(dìng)性监管相结合，提高风险综合评级(jí)制度科学(xué)性。每季度对公司风险进行全面评价，形成“评级(jí)、通报(bào)、约谈(tán)、整(zhěng)改”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极推进保险(xiǎn)公司(sī)发行无固定期限资(zī)本债(zhài)券有关(guān)工作。会同人民银行联合发(fā)布(bù)《关于保险(xiǎn)公司发行无(wú)固定期(qī)限资(zī)本债券有关事项的通知》，拓宽(kuān)保险公司(sī)资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步(bù)增(zēng)长。2022年，我国保险业原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业(yè)务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指标保持在合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司(sī)和(hé)再保险公(gōng)司(sī)的综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整体保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风(fēng)险综合评级(jí)结果为：风险小(xiǎo)的A类(lèi)公司49家(jiā)，风险较小的B类公司(sī)104家；风(fēng)险较(jiào)大(dà)的C类公司（即(jí)中风险(xiǎn)公司）16家(jiā)；风险严重的D类公司（即高风险(xiǎn)公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一(yī)）持续(xù)加(jiā)强偿(cháng)付能力风险监管和穿透式监管。一是(shì)持续加强行(xíng)业偿付能力(lì)风险监测。全年(nián)召开四次偿付(fù)能力监管(guǎn)委(wěi)员会季度工作会(huì)议，分析研判保险业(yè)偿付能力和风(fēng)险状(zhuàng)况。深(shēn)入(rù)开(kāi)展市场(chǎng)调研(yán)，指(zhǐ)导(dǎo)协同各(gè)银保(bǎo)监(jiān)局做实偿(cháng)付能(néng)力风险(xiǎn)监测工作，不(bù)断(duàn)加强偿付能力分析预警能力。二是启动2022年度保险公司偿(cháng)付能力风险(xiǎn)管理能力监(jiān)管评估工作。组(zǔ)织对70家保险公司开展现场评估，推(tuī)动公司健(jiàn)全(quán)风险(xiǎn)管(guǎn)理机制、提升(shēng)行业风险管理能力。三是(shì)贯(guàn)彻落实中央巡视整改和中央审(shěn)计委有(yǒu)关要求，强化财会(huì)监督。对2家(jiā)保险公司开展财会专(zhuā夏洛的网主要内容50字左右，夏洛的网主要内容100字n)项检(jiǎn)查，对22家保险(xiǎn)公司开(kāi)展财会或偿付能力数据真实性检查，对(duì)4家公司典型问题公(gōng)开通报，强(qiáng)化监管(guǎn)刚性约束，夯实风(fēng)险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序推(tuī)进(jìn)高风(fēng)险(xiǎn)机构(gòu)风险处置(zhì)工(gōng)作。如(rú)期完成(chéng)“明(míng)天系”保险机(jī)构接(jiē)管(guǎn)。创(chuàng)新处置模式，建(jiàn)立风险处(chù)置专项(xiàng)工(gōng)作机(jī)制，成立专班或(huò)专责组推动高风险机构风险化解，推动(dòng)地方政府落(luò)实属(shǔ)地责任(rèn)，制(zhì)定风险处置方案(àn)。对高风险机构实行贴身监管，防范流(liú)动性、涉众事件等(děng)风险隐患。二是对(duì)偿(cháng)付能力不达(dá)标和出现偿付能(néng)力风险(xiǎn)苗头(tóu)的公司，及时采取监管约谈、风险提(tí)示、现场督导等多(duō)种方式(shì)，督促公司采(cǎi)取有效措施(shī)改善偿付(fù)能力。2022年，全系统就(jiù)偿付(fù)能(néng)力相关风险对保险公(gōng)司进(jìn)行监管谈话128家次，发送(sòng)监管风险提示函65家次，下发夏洛的网主要内容50字左右，夏洛的网主要内容100字监管意见书22家次，采取行政监管措施5家(jiā)次，要求11家次保险公司提交预(yù)防(fáng)偿付(fù)能力充(chōng)足率恶化(huà)或完善风险管理计(jì)划(huà)。

　　（三）补齐制(zhì)度短(duǎn)板，支持(chí)保险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐监(jiān)管(guǎn)短板。发布《银行(xíng)保险(xiǎn)机构关联(lián)交易管理办法(fǎ)》，规范保险公司关联交易行为(wèi)。开展股(gǔ)权和关联(lián)交易专项整治，加强穿透监管，严(yán)防内部人控(kòng)制和(hé)大股东(dōng)操(cāo)纵。公(gōng)开通报并及(jí)时(shí)清退(tuì)第5批违法违(wéi)规股东，强(qiáng)化(huà)股东(dōng)约束。发布《保险资产(chǎn)管理(lǐ)公司管理规定(dìng)》，规范保(bǎo)险资金运(yùn)用行(xíng)为，加(jiā)强保险资金投(tóu)资非标(biāo)资产的风险排查，防范资金运用风险。发布(bù)《人身(shēn)保险产品信息披(pī)露管理办(bàn)法》，分两批次(cì)对40余家公司的产品(pǐn)设计、定(dìng)价(jià)、条款表述(shù)等问题进行公开通报，规范市(shì)场(chǎng)秩(zhì)序。二是支持(chí)保(bǎo)险公司通过适当途(tú)径(jìng)补充资(zī)本金。2022年，支持保险行业通过市场化方式补充资本540.47亿(yì)元，其中20家(jiā)保险公司(sī)股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资(zī)本(běn)补充(chōng)债127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法违规行为。2022年(nián)，全(quán)系统(tǒng)对(duì)保险机(jī)构共(gòng)作(zuò)出行政处罚(fá)决定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员(yuán)1939人(rén)次(cì)，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违规成本，有效防控合规风险。

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