文/解运亮博士信达证券首席宏观分析师(shī)

　　核(hé)心观点

　　第一，纵观4月政(zhèng)治(zhì)局(jú)会(huì)议通稿(gǎo)，一个整体印象(xiàng)是(shì)会议精神超出市场预期(qī)。

　　第二，在“三(sān)重压力(lì)”提出时隔一年零四个月(yuè)之后，中央提出最新判(pàn)断，“三(sān)重压力”得到缓解(jiě)。

　　第三，会议冲淡了(le)市场对于稳增长力度可能(néng)减(jiǎn)弱的担(dān)忧。

　　第四，会议明(míng)确(què)提出(chū)“恢复和扩大需求是当前(qián)经济(jì)持续回升向好的关键(jiàn)所在”。

　　第五(wǔ)，会议针(zhēn)对多方面工作都(dōu)做(zuò)了积极部署，对社会(huì)各界(jiè)的关(guān)切都做了积极回应，半导体、新能源、人工(gōng)智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都看到(dào)了利好。

　　第六(liù)，会议专门提到，在(zài)超大特(tè)大城市积极稳步推进(jìn)城中(zhōng)村改造和“平急两用(yòng)”公(gōng)共基(jī)础设施建设，可能带来(lái)经济新的增长点，值(zhí)得高(gāo)度(dù)重视。

　　第七，所有这些(xiē)变(biàn)化，背后都反映出整(zhěng)体(tǐ)经济工作思(sī)路已经(jīng)发生了大变化。为市场主体做好服务(wù)，以发展经济为(wèi)己(jǐ)任(rèn)，这可能是(shì)4月份政(zhèng)治局会议向市场释放的深刻信号(hào)。

　　风险因(yīn)素：国(guó)内政策(cè)落地(dì)不及(jí)预期，国(guó)际政治局势演变超预期(qī)

　　正文

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会议(yì)通稿(gǎo)，一个(gè)整(zhěng)体印象是会议精神(shén)超出市场预期(qī)。每年4月份的政治局会(huì)议，在经济工作领域，重要性可(kě)能仅次于几个月前的(de)中央经济工作会(huì)议。原因也简单，如(rú)果说中央经济(jì)工(gōng)作会议确定了此后一年的政策导(dǎo)向，那么4月份会议就确定了(le)未来8个月的(de)政策(cè)导向(xiàng)。今年4月的政(zhèng)治局会议，在方(fāng)方面(miàn)面都体(tǐ)现(xiàn)出对经(jīng)济的(de)呵(hē)护和支持，既好于往年同期，也超出市(shì)场预期。

　　第(dì)二(èr)，在“三重压力(lì)”提(tí)出时隔一(yī)年零四个月之(zhī)后(hòu)，中央提出最新(xīn)判断，“三重压力”得到缓解。2021年12月中央经(jīng)济工作会议提出，中(zhōng)国(guó)经济面临(lín)需求收(shōu)缩、供给冲击、预期转弱三重(zhòng)压力，整个2022年，三(sān)重(zhòng)压力徘徊(huái)不去。去年底疫情防控政策优化至今，中央指(zhǐ)出“我(wǒ)国疫情防控取得重大决定性胜利”，“经济(jì)社会全(quán)面恢复常(cháng)态化运行”。今年一(yī)季度经(jīng)济增长大幅(fú)好于预期，“五一”旅游出(chū)行远(yuǎn)超2019年同期水平，都体现出经济社会(huì)常态化运行中(zhōng)的强大(dà)修复(fù)动能。“三(sān)重压力”得到(dào)缓解(jiě)，反映了疫后中国经济修复的(de)巨大成效(xiào)。

　　第三，会议(yì)冲淡了市场(chǎng)对(duì)于(yú)稳增长力度(dù)可能(néng)减弱的担忧。4月会议对经(jīng)济面临问题的定性是(shì)“当前我国(guó)经(jīng)济(jì)运行(xíng)好(hǎo)转主要是恢复性的，内生(shēng)动力还不强，需求仍然不足，经济(jì)转型升级面临新的阻(zǔ)力(lì)，推(tuī)动高质量发展仍需要克服不少困难挑(tiāo)战(zhàn)。” 问题决(jué)定对(duì)策，有(yǒu)什么样(yàng)的问题(tí)，就有(yǒu)什么(me)样的对策。2019年4月，问题(tí)定性是“更多(duō)是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳增长压力较(jiào)小的窗口(kǒu)期”。这两次(cì)会议之(zhī)后，稳增长(zhǎng)力度(dù)都有回收。今年一季(jì)度(dù)经济(jì)增长超预期，市场又出现了(le)对后续稳增长(zhǎng)力度减弱的担忧。但(dàn)从这次(cì)中央对问题的(de)定性看，经济内生(shēng)动力(lì)仍需(xū)增强，需求仍需扩大，这就意味着稳增长力度可能不但不会减(jiǎn)弱，还要有针对性地加大。这就冲淡(dàn)了市场的(de)一(yī)大担忧。

　　第(dì)四，会议明确提出(chū)“恢复和扩大需求是(shì)当前(qián)经济持(chí)续回(huí)升(shēng)向好(hǎo)的关(guān)键所在”。会(huì)议提(tí)出“四个持续”，即“推(tuī)动经济运(yùn)行持续(xù)好转、内生动力(lì)持续增强(qiáng)、社会预期持续(xù)改善、风险(xiǎn)隐患持续化(huà)解”。会议还提到(dào)一个词(cí)“乘势而上”，表(biǎo)明(míng)我(wǒ)们不会因为一季度经济的良好开局(jú)而就(jiù)此(cǐ)满(mǎn)足(zú)，而是继(jì)续努力，“乘势(shì)而上(shàng)”。而要实现“四个持续”和“乘势而上”，具体抓手就是(shì)“恢复(fù)和扩大需(xū)求”。

　　第五，会议针对多(duō)方面(miàn)工作(zuò)都(dōu)做了积极部(bù)署，对社会各(gè)界的关切都做(zuò)了积极回应，半导体(tǐ)、新能源(yuán)、人工(gōng)智能、平(píng)台企业、消费、投(tóu)资、一带一路等领域都(dōu)看到了利好。

　　——半导(dǎo)体。会(huì)议提出“要夯实(shí)科技自立(lì)自(zì)强根基，培育壮大新(xīn)动能”。

　　——新能源。会议(yì)提出“要巩固和(hé)扩大(dà)新能源(yuán)汽车发(fā)展优势，加快(kuài)推进(jìn)充(chōng)电桩、储能等设施建设和配套电网改(gǎi)造”。这表明，对新能源(yuán)产业(yè)的扶持仍(réng)会继续，专门提到的充(chōng)电桩、储(chǔ)能、配套(tào)电(diàn)网，都(dōu)是新能源产(chǎn)业相对(duì)的短板，也有望是未来重(zhòng)点发力的方向。

　　——人(rén)工智能。会议提出“要重视通用(yòng)人工智能(néng)发(fā)展，营造(zào)创新生态，重视防范风险”。首提人工智(zhì)能，市场热度(dù)较(jiào)高的方向，中(zhōng)央高度重视，行稳方能致远。

　　——平(píng)台企业。会议12岁小女孩拔萝卜怎么拔，拔萝卜又叫又疼的过程提出“要(yào)推动(dòng)平台企业规范健康发展，鼓励头部(bù)平台企业(yè)探索(suǒ)创(chuàng)新”。对平台企业的支持力度进一步加(jiā)大，去年12月中(zhōng)央经济工作(zuò)会议提的是“支持平台企业在引领发展、创(chuàng)造(zào)就业、国际竞争中(zhōng)大显身(shēn)手”，这次进(jìn)一(yī)步升级为(wèi)“鼓励头部(bù)平台企(qǐ)业探索创新(xīn)”。

　　——消费。会议(yì)提(tí)出“要多渠道增加城乡居民收入(rù)，改善消费环境，促进(jìn)文(wén)化旅游等(děng)服(fú)务消费”。今年一季(jì)度社会消费(fèi)品零售累计增长5.8％，好于(yú)市场预期的(de)3.7％，“五(wǔ)一(yī)”文旅消费更是热度高，而中央(yāng)精神(shén)是继续呵护和促进消(xiāo)费增长。

　　——民间投(tóu)资。会议提(tí)出(chū)“要(yào)发(fā)挥好政府投(tóu)资(zī)和政策(cè)激(jī)励的引导(dǎo)作用，有效带动激发民(mín)间投(tóu)资”。今年一季度(dù)，民间投资累(lèi)计增(zēng)速只有0.6％，低于(yú)全部(bù)固定资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资(zī)中的薄弱环节。这次会议专门提出“有效带动激发(fā)民间投资”，未(wèi)来可能会有相(xiāng)应政策发(fā)力。

　　——一带一路。会议(yì)提(tí)出(chū)“要把吸引外商投(tóu)资(zī)放(fàng)在(zài)更(gèng)加(jiā)重要的位(wèi)置，稳住外贸外资基本盘。要(yào)支持有条件(jiàn)的自贸(mào)试验区和自由贸(mào)易(yì)港对(duì)接国(guó)际高标准(zhǔn)经贸规则，开展改革开(kāi)放先(xiān)行先试。” 从2013年(nián)9月(yuè)29日中国（上海(hǎi)）自由贸易试(shì)验区正(zhèng)式挂牌(pái)成立至今，全国已设立21个自贸试验(yàn)区及海南自由贸易港。在新一轮对外(wài)开放先行(xíng)先试中，“一带一路(lù)”沿线国家可能(néng)是开放和合作(zuò)的重点(diǎn)方向。

　　第(dì)六，会议(yì)专门提到(dào)，在(zài)超大特(tè)大城(chéng)市积极稳(wěn)步推进城中村改(gǎi)造和“平(píng)急两(liǎng)用”公共基础(chǔ)设施建设(shè)，可(kě)能带(dài)来经济(jì)新的增长点，值得高度重(zhòng)视。根(gēn)据《国务院关于调整城市(shì)规模(mó)划分(fēn)标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人(rén)口500万以(yǐ)上1000万以下的城(chéng)市为特(tè)大城市，城区常住人口1000万(wàn)以上的城市为超大城市。目前(qián)，超(chāo)大城市包括(kuò)上海、北(běi)京、深圳、重庆(qìng)、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大城市包括(kuò)武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城。“平(píng)急两用”设施指(zhǐ)平时用作旅游、康养等功能，遇重大公(gōng)共突发事件(jiàn)时可立(lì)即转换为应(yīng)急场所(suǒ)的设施，能够(gòu)有效补齐(qí)大城市应急能力建设(shè)短板，同(tóng)时提升(shēng)大城市山区(qū)旅游(yóu)居住品质，助力大城市周边乡(xiāng)村(cūn)振兴(xīng)发展，更(gèng)好统(tǒng)筹(chóu)大(dà)城市发展和安全。“平急两用(yòng)”设施(shī)建设，涉及(jí)建(jiàn)设改造一(yī)批“平急两用”的民宿和酒店、储备一(yī)批单体大型方舱(cāng)医院、升级(jí)一批应(yīng)急医(yī)疗服务点等(děng)。21个(gè)超大特大城(chéng)市(shì)的城中村改造和“平(píng)急(jí)两(liǎng)用(yòng)”设施建设，不仅对房地产投资，乃至(zhì)对整体固(gù)定(dìng)资产投资(zī)，都有(yǒu)望带来(lái)新的增长(zhǎng)点。

　　第七，所有(yǒu)这些变化，背后都反映出(chū)整体经济工作思路(lù)已经发生了(le)大(dà)变化(huà)。过(guò)去几年很(hěn)多政(zhèng)策，如疫(yì)情防控、房地产调(diào)控、打击资本无序扩张、治理教培互联网(wǎng)等(děng)，初衷(zhōng)是(shì)好的，也取得了重大(dà)成效，但客观上也一定程度上影响了市场的预期(qī)。此前，中(zhōng)央(yāng)已经明确表示，要慎重出台收缩(suō)性政策，从这次4月份会议看，这(zhè)个要(yào)求已经(jīng)落到(dào)了实(shí)处，没(méi)有收缩性政策，各项政(zhèng)策都是(shì)呵护(hù)和支持经济的。近期，淄(zī)博烧烤火出圈(quān)，淄博市(shì)政府受到了全国人(rén)民的大力点赞，大家都看(kàn)到了淄博市(shì)政府在搞好营(yíng)商(shāng)环境、促进经济(jì)增(zēng)长上的(de)努力。而(ér)从4月份政治局(jú)会议(yì)看，淄(zī)博市政府可能只是(shì)一(yī)个缩影，整体经济工作思路都在发生大变(biàn)化，为市场主体做好(hǎo)服务，以发(fā)展(zhǎn)经(jīng)济为(wèi)己任，这可能是(shì)4月份政治局会议(yì)向市场释(shì)放的深刻信号。

　　逐句解(jiě)读

　　中共中央政治局4月(yuè)28日召开会议，分析(xī)研究当前(qián)经济形(xíng)势(shì)和经(jīng)济工作。中共中(zhōng)央(yāng)总书记(jì)习(xí)近平主持会议(yì)。（每年4月份的政治局会议，在经济工(gōng)作领域(yù)，重要性可能仅(jǐn)次(cì)于(yú)几个月(yuè)前的中央经济工作会议。原因也简单，如果说中(zhōng)央(yāng)经济工(gōng)作会议确定了此后一年的(de)政(zhèng)策导向(xiàng)，那么4月份(fèn)会(huì)议(yì)就确定(dìng)了(le)未来8个月的(de)政(zhèng)策导向。）

　　会议认(rèn)为，今年以(yǐ)来(lái)，在(zài)以(yǐ)习近平(píng)同志(zhì)为核心的党中央坚强领导(dǎo)下，各地区(qū)各部门(mén)更好统(tǒng)筹国(guó)内国(guó)际两个大局，更好统筹疫情防控和经(jīng)济社(shè)会发展，更好统筹发(fā)展和安全，我国疫情防控(kòng)取得重大决定性胜利（全国(guó)政协委(wěi)员、中(zhōng)国疾病(bìng)预防控制中心流行病(bìng)学(xué)首席专家吴尊友日(rì)前表示，新冠病毒在未来(lái)出现地方性流行(xíng)或(huò)者(zhě)散发(fā)可能性(xìng)比(bǐ)较大，再出现较大规模流行的可能性(xìng)较小(xiǎo)。），经济社会全面(miàn)恢复(fù)常态化运行(xíng)（今年“五一”旅游出(chū)行，已经远超2019年同期水平，体(tǐ)现出经济社(shè)会常态(tài)化运行中的巨(jù)大(dà)消费动能），宏观政策靠前协同(tóng)发力(lì)，需(xū)求收缩(suō)、供给(gěi)冲(chōng)击、预(yù)期转弱三重压力得到缓(huǎn)解，经济增长好于(yú)预期，市(shì)场需求(qiú)逐步恢(huī)复(fù)，经济发展(zhǎn)呈现(xiàn)回升(shēng)向好(hǎo)态势，经济运行实现良好开局。（“三(sān)重压力”首次提出(chū)，是在2021年(nián)12月中央(yāng)经济(jì)工作会议上。时隔一(yī)年零四个(gè)月之(zhī)后，疫情影响逐(zhú)步减弱(ruò)之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出，当前(qián)我国经济运行(xíng)好转主(zhǔ)要(yào)是恢复性的(de)，内(nèi)生动(dòng)力还不(bù)强，需(xū)求仍然不足，经济转(zhuǎn)型(xíng)升(shēng)级面(miàn)临新的(de)阻(zǔ)力，推动(dòng)高质量发展仍需(xū)要克服不(bù)少困(kùn)难(nán)挑(tiāo)战。（这(zhè)一段是(shì)对(duì)当前经济(jì)中面(miàn)临的问(wèn)题的(de)定(dìng)性，问题决定(dìng)对策，有什么(me)样(yàng)的问题(tí)，就有什(shén)么样的对策，对问题的定性非(fēi)常重要。2019年4月，问题定性(xìng)是“更多是(shì)结构性(xìng)、体制性的(de)”；2021年(nián)4月，问题定性(xìng)是“稳增长(zhǎng)压力较小的窗口期”。这(zhè)两次会议之后，稳增长力度(dù)都有回收。今(jīn)年(nián)一季度经济增长超预(yù)期，市场又出现了对后续稳增长(zhǎng)力度减弱的担忧。但(dàn)从这次(cì)中央对问题(tí)的定性看，经(jīng)济内生动力仍(réng)需增强，需求仍需扩大，这就意味着(zhe)稳增长力度(dù)不但(dàn)不会减弱，还要有针(zhēn)对性(xìng)地加大。这就冲淡了市场的一大(dà)担忧。）

　　会议强调，要深入开展(zhǎn)学习贯彻习近平(píng)新时代中国特色(sè)社会主义思(sī)想主题教(jiào)育，认真落实中央经济工作会议精神，坚持(chí)稳中求进工作总基调，完整、准确(què)、全面(miàn)贯(guàn)彻新发(fā)展理念(niàn)，加快构建新(xīn)发展(zhǎn)格局(jú)，全面深化改革(gé)开(kāi)放(fàng)，把发挥政策效力和激(jī)发经营主体活力结合起来，形成推(tuī)动(dòng)高质(zhì)量(liàng)发展的强大动力，统筹推动(dòng)经(jīng)济运行(xíng)持续(xù)好转、内生动力持续增(zēng)强(qiáng)、社会预期持(chí)续改善、风(fēng)险隐(yǐn)患持(chí)续化解（提(tí)出四个“持续(xù)”，其实(shí)现有赖于稳增长(zhǎng)政策(cè)持续发力），乘(chéng)势而上（这(zhè)个词表明我们不会因为一季度经济的良好开局而(ér)就此满足(zú)，而是(shì)继续努(nǔ)力，“乘(chéng)势而上”。），推动(dòng)经济实现质的有效提(tí)升和量的合理增长。

　　会议指出，要加快建(jiàn)设以实体经济为支(zhī)撑的现代化产业体系，既要逆势(shì)而(ér)上，在短板(bǎn)领域加(jiā)快突(tū)破，也要顺势而为(wèi)，在优(yōu)势领域(yù)做大做强。要夯实(shí)科技自立自(zì)强根基，培育壮(zhuàng)大新动能（或利好半导体）。要巩固和(hé)扩大新(xīn)能源汽车发(fā)展优势，加快推进(jìn)充(chōng)电桩、储能(néng)等设(shè)施建设和配套电(diàn)网(wǎng)改造(zào)（对新能源产业的(de)扶持仍会(huì)继续(xù)，专门提(tí)到的(de)充电桩、储能、配套电网，都是新能源产(chǎn)业相对的短板(bǎn)，也是未来重点(diǎn)发力(lì)的(de)方向）。要(yào)重视通用人工智能(néng)发(fā)展，营造创新生态，重视防范风险（首提人工智能，市场(chǎng)热度极高的方向(xiàng)，中央高度重(zhòng)视(shì)，行(xíng)稳(wěn)方能致远(yuǎn)）。

　　会(huì)议强调，恢(huī)复和扩大需求(qiú)是当前经济持续回升(shēng)向好(hǎo)的关键所在。积(jī)极的财政政策要(yào)加力提(tí)效，稳健的货币政(zhèng)策要精准有力，形成扩大需求的合力。要(yào)多(duō)渠道增加(jiā)城(chéng)乡居民收入，改善消费环(huán)境，促进(jìn)文化(huà)旅游等服(fú)务消费（今年一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预(yù)期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费(fèi)更是(shì)热度高，而中央精(jīng)神是(shì)继续呵护和(hé)促进消费增长）。要发(fā)挥(huī)好政府投资和(hé)政策激励(lì)的(de)引导作用，有效(xiào)带动激发民(mín)间投资（今年一(yī)季(jì)度，民间(jiān)投资(zī)累计增速只有0.6％，低于全部固定(dìng)资(zī)产(chǎn)投资增速4.5个(gè)百分点，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这次会议(yì)专门(mén)提出“有效带动激(jī)发民间投资”，未来可能(néng)会有相应政策发(fā)力(lì)）。

　　会议指出(chū)，要(yào)坚(jiān)持“两个毫不动摇(yáo)”，破除影(yǐng)响各类所(suǒ)有制企业公平(píng)竞(jìng)争(zhēng)、共同(tóng)发展(zhǎn)的法律法规(guī)障(zhàng)碍和(hé)隐性壁(bì)垒，持续提(tí)振经营主体信(xìn)心，帮助企业恢(huī)复元气（“两个(gè)毫不(bù)动摇(yáo)”，即(jí)“毫不动摇巩固(gù)和(hé)发展公有制经(jīng)济，毫不(bù)动摇鼓励、支(zhī)持(chí)和引导非公有制经济(jì)发展”。重申(shēn)“两个毫不动摇”，有助于进一步解决民(mín)营企业信心和(hé)元气不足问题(tí)）。各类企业都要依法合规(guī)经(jīng)营(yíng)。要下决心从根本上解决企业(yè)账(zhàng)款拖欠问题。要推动平台企业规(guī)范健康发(fā)展，鼓励头部平台(tái)企业探索(suǒ)创新。（对(duì)平台(tái)企业(yè)的支(zhī)持力度进一步加大，去年12月中(zhōng)央经济工作(zuò)会议提的是“支持平台企业(yè)在引(yǐn)领发展、创造就业、国际竞争中大(dà)显身手”，这次进一步(bù)升级(jí)为(wèi)“鼓励(lì)头(tóu)部(bù)平台企业探(tàn)索(suǒ)创新”。）

　　会(huì)议强调，要全面深化改革、扩(kuò)大(dà)高水(shuǐ)平(píng)对(duì)外(wài)开(kāi)放。认真落(luò)实党(dǎng)和国家机(jī)构改革方案，推进国(guó)家治理体系(xì)和治理能力现代化。要把吸(xī)引外商投资放(fàng)在更(gèng)加重要的(de)位置，稳住外贸(mào)外(wài)资基本盘。要支持有条件的自贸试验区和自12岁小女孩拔萝卜怎么拔，拔萝卜又叫又疼的过程(zì)由贸(mào)易(yì)港(gǎng)对接国际高标准经(jīng)贸规则(zé)，开展(zhǎn)改(gǎi)革开(kāi)放先(xiān)行先试。（从(cóng)2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由贸易(yì)试(shì)验区正式(shì)挂牌成立至今，全国(guó)已设立21个自贸试验(yàn)区及(jí)海南(nán)自(zì)由贸易港。在新一轮对外(wài)开(kāi)放先行先试中，“一带一(yī)路”沿线国(guó)家(jiā)可能是开放和合作的重(zhòng)点(diǎn)方向。）

　　会议指出(chū)，要有效防范化解重点领域(yù)风险(xiǎn)，统筹做好中小银行、保险和(hé)信托机构改革化(huà)险工作。要坚持(chí)房(fáng)子(zi)是用(yòng)来住的、不是(shì)用来炒的定位，因城施策，支持刚性和改善性住房需(xū)求(qiú)，做(zuò)好(hǎo)保交楼、保(bǎo)民生、保稳定工(gōng)作，促进房地产市场平稳健康发展，推动建立房地产业发展新模式。在超大特大城市(shì)（《国务院(yuàn)关于调整城市规模划分标准(zhǔn)的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常住人口500万以上(shàng)1000万以下(xià)的(de)城市为特大城市，城(chéng)区常(cháng)住人(rén)口1000万以上的城(chéng)市为(wèi)超大(dà)城市。目前，超大城(chéng)市(shì)包括上海、北(běi)京、深圳、重(zhòng)庆、广(guǎng)州(zhōu)、成都、天津7城，特(tè)大城市包(bāo)括武汉、东莞、西安(ān)、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连(lián)14城。）积(jī)极(jí)稳步推进城(chéng)中村(cūn)改(gǎi)造（7个超大(dà)城市(shì)和(hé)14个特(tè)大城(chéng)市(shì)的城(chéng)中村(cūn)改造，可(kě)能(néng)会给房地产(chǎn)带来(lái)新的(de)增(zēng)长点，有利于房地(dì)产市场实现平稳健康发展）和“平急两用”公共基(jī)础(chǔ)设施建设（“平(píng)急两用”设施指平时用作旅游、康养(yǎng)等功能，遇重大公(gōng)共突发事件(jiàn)时可立即转换为应急(jí)场所的设(shè)施，能够(gòu)有效补(bǔ)齐大(dà)城(chéng)市(shì)应急能力建(jiàn)设短板，同时提(tí)升大城市山区(qū)旅游居(jū)住品(pǐn)质，助力大城市周(zhōu)边乡(xiāng)村振兴发展，更好(hǎo)统筹大城市发展和安全。建设改造一批“平急两(liǎng)用”的民宿和酒(jiǔ)店、储备一(yī)批(pī)单(dān)体大型方(fāng)舱医院(yuàn)、升级一批应急医疗服务点(diǎn)，将对投资带(dài)来新的(de)增长点(diǎn)。）。规(guī)划建设(shè)保(bǎo)障性住房。要加(jiā)强地方政府(fǔ)债(zhài)务管理，严(yán)控(kòng)新增隐性债务。要继续抓好(hǎo)新(xīn)冠疫(yì)情(qíng)防控工作。

　　会议强(qiáng)调(diào)，要切实保障和改12岁小女孩拔萝卜怎么拔，拔萝卜又叫又疼的过程善(shàn)民(mín)生，强(qiáng)化就业(yè)优先导向，扩大高校(xiào)毕(bì)业生就业渠道(dào)，稳(wěn)定农民工等重点群(qún)体就(jiù)业（截至3月(yuè)，16-24岁的青年(nián)失业率高(gāo)达19.6％，降低(dī)青年(nián)失业率(lǜ)已成为当前就(jiù)业工作的重点。日前国办发(fā)布《关于优化调(diào)整稳就业(yè)政策措(cuò)施全力促发展惠民(mín)生的(de)通知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提(tí)出支(zhī)持(chí)国有企业扩大招聘规(guī)模(mó)，2023年可给予一(yī)次性增(zēng)人增资(zī)，核增部(bù)分据实计(jì)入(rù)工资总额并作为(wèi)下一年度工资(zī)总额预算基(jī)数。我们预计后续青年失业(yè)率将明显下降(jiàng)。）。要以(yǐ)“时时放心不下”的责任(rèn)感(gǎn)，持续抓好安(ān)全生(shēng)产。要(yào)做好迎峰(fēng)度夏(xià)电力供应保障。要巩固拓展(zhǎn)脱贫(pín)攻坚成果，抓好粮食(shí)生产和(hé)重要农产品供应(yīng)保障，全面推进(jìn)乡村振兴。要加(jiā)强生态环境系统治(zhì)理。各级领导干部要带头大兴调(diào)查研(yán)究，奔着(zhe)问题去，切实帮助(zhù)企业和基层解决困难。

　　（“会议(yì)还(hái)研究了其他(tā)事项”的表(biǎo)述以往(wǎng)经常出现，但这次没有(yǒu)出(chū)现，可见这次会(huì)议是专门聚(jù)焦经济(jì)工(gōng)作的一次会议(yì)。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不及(jí)预期，国际(jì)政治(zhì)局势演变超预期(qī)

　　本文源(yuán)自报告：《整体(tǐ)经济工作思路已经(jīng)发生大变化——逐句解读4月政治局会议通稿》

　　报告发(fā)布时(shí)间：2023年4月29日(rì)

　　发布报告机构(gòu)：信达证券研(yán)究开发(fā)中心

未经允许不得转载：绿茶通用站群 12岁小女孩拔萝卜怎么拔，拔萝卜又叫又疼的过程