金融(róng)界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推(tuī)进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能源汽(qì)车下乡和乡村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍HBC路由器能用WiFi吗(jí)所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地区(qū)汽车(chē)消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富(fù)新能(néng)源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多(duō)经(jīng)济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系(xì)，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公路及(jí)普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障(zhàng)等支持力(lì)度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地(dì)区充电基(jī)础设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施(shī)建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社(shè)区充电设施(shī)建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具(jù)备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车(chē)位(wèi)。落实(shí)新建(jiàn)居(jū)住社区充电基础(chǔ)设施(shī)配建(jiàn)要求，推动固(gù)定(dìng)车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以满足(zú)直接装表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对(duì)居住社区管(guǎn)理单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应积极协(xié)助用户安(ān)装充电设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设施(shī)运营企业合作的机(jī)制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络(luò)建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳(nà)入(rù)输(shū)配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序充电等新模(mó)式。提升新(xīn)建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电(diàn)纳(nà)入(rù)充电基础设(shè)施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随(suí)车配建充电桩具(jù)备有序(xù)充(chōng)电功能(néng)，加快形成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的充(chōng)电基(jī)础设施。落实峰(fēng)谷分时(shí)电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施(shī)环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率(lǜ)和(hé)故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运(yùn)营(yíng)商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业(yè)创新(xīn)技(jì)术与管理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽(qì)车分区停(tíng)放，维(wéi)护良好充电秩(zhì)序(xù)。利用技术手段对充电需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源(yuán)二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提高(gāo)公务用车中新能(néng)源汽车(chē)使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示(shì)范(fàn)作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车(chē)消费HBC路由器能用WiFi吗信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家(jiā)评(píng)论(lùn)、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式积极(jí)宣(xuān)传，支持地方政府和(hé)行业机(jī)构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业联合产业链(liàn)上游电池企业开(kāi)展农村地区购车三(sān)年内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新(xīn)能(néng)源汽车的(de)接(jiē)受度(dHBC路由器能用WiFi吗ù)。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业下沉(chén)销(xiāo)售网络(luò)，引导(dǎo)车(chē)企及第三(sān)方服务企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务体系(xì)，定期开(kāi)展(zhǎn)维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服(fú)务，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技术人(rén)员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源(yuán)汽车安(ān)全(quán)监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提(tí)升(shēng)新能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设(shè)施管理(lǐ)，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充(chōng)电场所安(ān)全(quán)条件，确保符合(hé)有关法律(lǜ)法规(guī)、国家标(biāo)准或行业(yè)标准规定(dìng)，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村(cūn)居民安装使(shǐ)用(yòng)独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电(diàn)安(ān)全水平(píng)。

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