美国历史(shǐ)上首次债务违约风(fēng)险(xiǎn)正在逼近(jìn)。

　　当(dāng)地(dì)时(shí)间(jiān)5月(yuè)1日(rì)，美国财长耶(yé)伦就美国债务违约(yuē)发出(chū)警告，如果国会无法解决债务上限问题，美国可能最早在(zài)6月1日发生债(zhài)务违约(yuē)。

　　美国(guó)最(zuì)早(zǎo)将于6月1日出现债务(wù)违约(yuē)

　　美国财政部长耶(yé)伦5月1日警告(gào)称，如果国会无法(fǎ)解决债(zhài)务上限问题，美(měi)国(guó)可(kě)能最(zuì)早(zǎo)于6月1日出现债务违(wéi)约(yuē)，这(zhè)将(jiāng)是美国历史上(shàng)的首次债务违约。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以(yǐ)解决31.4万亿(yì)美(měi)元的法定借款上(shàng)限问题。

　　当(dāng)天，耶伦致信民主、共和(hé)两党的国(guó)会参众两院领导人，告(gào)知联邦(bāng)政府举(jǔ)债额度比预期(qī)消耗(hào)更快，国会应尽早采(cǎi)取行动，维护美国“信用”和(hé)各方对美(měi)国的“信(xìn)心(xīn)”。

　　她再次提(tí)醒国(guó)会议(yì)员处理(lǐ)债务上(shàng)限的重要性。“我们从过去(qù)的债务上限僵局中了解到，等(děng)到最后一刻才暂停或(huò)提高债务上(shàng)限可能会对企业和(hé)消费者信心造成(chéng)严(yán)重损(sǔn)害，加重纳税人(rén)的(de)短期借贷(dài)成本(běn)，并对美国的信用评级产生负(fù)面影响，”耶伦在信(xìn)中说。

　　耶(yé)伦(lún)在信中表示(shì)，之所以在一个(gè)月之后财政(zhèng)部就(jiù)可能耗尽(jǐn)现金，其中重要的一(yī)个原因是最近税收收入放缓。她表示，财政部正在暂停(tíng)发(fā)行州和地方政府系列证券，以避免(miǎn)突破债务上限。

　　此前，国会预算办(bàn)公室预测，非常(cháng)措施可(kě)能(néng)会在7月至9月间用尽，尽管它(tā)也承认其预期存在不确定(dìng)性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布的最新报告显(xiǎn)示，美国在(zài)6月初耗(hào)尽资(zī)金的风险较之前更高。该机构主任菲(fēi)利普·斯瓦格尔说：“由(yóu)于截至(zhì)4月底的税收收入低于国(guó)会预算(suàn)办公室(shì)2月份的预期，我们现(xiàn)在估计，财政部在6月初用尽资金(jīn)的风险(xiǎn)要(yào)大得多。”

　　报道称(chēng)，在早(zǎo)些时(shí)候的(de)一份报告中，国会预算办公(gōng)室预测(cè)，非常(cháng)措施可能(néng)会在(zài)7月至9月间用尽，尽管它也承(chéng)认其预期(qī)存在不确定性。

　　据(jù)美国(guó)有(yǒu)线电视新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦发出警告(gào)后，美国总(zǒng)统拜登已邀请美国国会的四位领(lǐng)导(dǎo)人(rén)于5月9日在白(bái)宫(gōng)就债(zhài)务上限(xiàn)问题举行会议，商讨解决方(fāng)案。

　　耶伦(lún)警(jǐng)告：将(jiāng)引(yǐn)发“经济灾难”

　　据路透社报道(dào)，美(měi)国财(cái)政部长耶伦日前(qián)曾(céng)警告称，如果美国国会(huì)未能提(tí)高政府的(de)债务上限(xiàn)，由此产生违约，将(jiāng)引发一(yī)场“经济灾难”，并(bìng)在未来(lái)几年推高利(lì)率(lǜ)。

　　据报道，耶伦在一场企业高管(guǎn)活(huó)动中发表讲(jiǎng)话说(shuō)，美(měi)国债务违约将导致失业，同(tóng)时使(shǐ)得家庭(tíng)在(zài)抵押贷款、汽(qì)车贷款和(hé)信用卡上的支出增(zēng)加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务违(wéi)约将导致(zhì)失业率上升，同时使美国家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡(kǎ)上的支出增(zēng)加(jiā)。增加(jiā)或暂(zàn)停31.4万(wàn)亿美元的借款上限是(shì)国会的“基本责(zé)任”。她警告说，如果债务违约将(jiāng)引发一(yī)场经济和金融灾(zāi)难，“违约将提高永(yǒng)续借(jiè)款的成(chéng)本。极大增加未(wèi)来的投资成(chéng)本。”

　　耶伦还称，如(rú)果不提高(gāo)债务上(shàng)限，美国企业将面临不(bù)断(duàn)恶化的信(xìn)贷(dài)市场，政府可能(néng)无(wú)法向依赖(lài)社(shè)会保障的相(xiāng)关家庭(tíng)和(hé)老年(nián)人发放款(kuǎn)项(xiàng)。

　　耶伦(lún)指出，众议院共和党人和白宫之间围绕债(zhài)务上限(xiàn)的对峙“有(yǒu)可能威胁(xié)我们在过去两年(nián)所取得的(de)所有进展”。

　　美国众(zhòng)议院通过债务上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主(zhǔ)共(gòng)和两党(dǎng)围绕债务上限(xiàn)的党争不断加剧，引发(fā)全球(qiú)对(duì)于美(měi)债违(wéi)约民盟的加入条件是什么，民盟的加入条件是什么样的可能引(yǐn)发金融动荡的担忧(yōu)。

　　当地时间(jiān)4月(yuè)26日(rì)，美国国会众(zhòng)议院投票通(tōng)过债务上限(xiàn)法案。这项法(fǎ)案提议提高美国31.4万亿美元的(de)债务(wù)上(shàng)限，以换取大幅削减政府支出。该法案(àn)规定，联邦(bāng)政府债务上(shàng)限(xiàn)将提高1.5万亿(yì)美元；联邦政府(fǔ)预算年均增长需控制在(zài)1％。

　　所谓债(zhài)务上限是美国国(guó)会为联邦政府设定的为(wèi)履(lǚ)行已产生的支付义(yì)务(wù)而举债的最高额度，触及这(zhè)条“红(hóng)线”意(yì)味着美国财政部借(jiè)款授权用尽。

　　不过随后(hòu)白宫发(fā)布声明称，美国总(zǒng)统拜登将否决(jué)众(zhòng)议院议长(zhǎng)、共(gòng)和(hé)党(dǎng)领袖麦卡锡提出的债(zhài)务上限(xiàn)方案。白宫称众(zhòng)议院共和党人(rén)必须在没有任(rèn)何要求和条件的情(qíng)况下打消(xiāo)违约(yuē)的可能性(xìng)，并解(jiě)决债务上(shàng)限问题(tí)。

　　据美(měi)国《国(guó)会山报》报道(dào)，美国参议院多(duō)数党领袖舒默(mò)驳斥(chì)了共(gòng)和党的债务上限法案，称其为“美(měi)国违(wéi)约法案”。白宫称该法案是(shì)“为获取极(jí)端让(ràng)步而(ér)进行(xíng)的鲁莽尝试”，并表(biǎo)示如(rú)果该法案到达拜(bài)登的办公桌(zhuō)，他将予以(yǐ)否决(jué)。

　　美国(guó)国债违约(yuē)风(fēng)险逼近

　　由于美(měi)国债(zhài)务上限的法案谈判(pàn)陷(xiàn)入僵(jiāng)局，再(zài)次(cì)提升市场担(dān)忧。美(měi)银的美(měi)国利率策略(lüè)师认为，自(zì)上(shàng)周以来，美(měi)国利率反弹，美(měi)债收益率(lǜ)曲(qū)线牛市趋陡，造(zào)成这样(yàng)状况的(de)催化剂是对(duì)美国银行(xíng)体系的(de)担(dān)忧再度抬头。市场定价美联储(chǔ)下周最后一次加民盟的加入条件是什么，民盟的加入条件是什么样的息，这与我行的美国经(jīng)济团队的预期一致。进(jìn)一步加息是有(yǒu)可(kě)能的，但考虑(lǜ)到银行(xíng)体(tǐ)系(xì)的(de)漏(lòu)洞(dòng)，加(jiā)息面临着更(gèng)大的障(zhàng)碍。预计美国债务上限“Xday”在(zài)8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩根大(dà)通(tōng)预计(jì)，美国债(zhài)务上限问题最早将(jiāng)在下个月显现出来。该行认为，美国(guó)国债出(chū)现技(jì)术(shù)性违约的风险“不小”。摩根大通在报告中表示，预(yù)计有关美(měi)国债务上(shàng)限(xiàn)和联邦拨款法案的(de)辩(biàn)论都将“危(wēi)险地逼近(jìn)”最后期(qī)限(xiàn)。该行的美国利率策(cè)略团队预计，美国(guó)财政部可(kě)能在8月(yuè)中旬之前耗(hào)尽可用资源。

　　4月25日，惠(huì)誉(yù)表示，短期内提高美国债务上(shàng)限(xiàn)对未来的僵局没有帮(bāng)助；在共和党和民(mín)主党领(lǐng)导人提(tí)出最新财(cái)政(zhèng)提(tí)案(àn)后(hòu)，解决美国债务上限僵局的方(fāng)法仍未明(míng)晰。

　　此前高(gāo)盛(shèng)也警告称，美国触(chù)及关(guān)键的债务(wù)上(shàng)限最后期(qī)限的时间可能(néng)会早(zǎo)于市(shì)场普遍预期。高盛首席经济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初步统(tǒng)计数据透露的信息有限，但是4月份(fèn)迄今为止的“疲(pí)弱”税收表明(míng)，在6月上半月达到美国(guó)债务上限的可能(néng)性大(dà)幅(fú)增(zēng)加了(le)。

　　中信证券研究表示，美国已在今年1月触及债务(wù)上限，财政(zhèng)部可通过特别措施和TGA余(yú)额两大(dà)途径缓解燃眉之急。近日市场对美国债务上限问题的(de)担忧情绪再次升(shēng)温，这主要是(shì)由(yóu)税收同比减(jiǎn)少与国会两(liǎng)党僵持(chí)这两个因素催化(huà)。尽管如此，从(cóng)立(lì)法(fǎ)流程、党派意向、后备方(fāng)案等三个角度看，我们认(rèn)为美(měi)债在今年6月(yuè)违(wéi)约的(de)风险(xiǎn)仍(réng)然较(jiào)小。债务(wù)上限问(wèn)题可能导(dǎo)致货币市场与债券(quàn)市(shì)场加大波(bō)动，但总体而言预计其(qí)直接影(yǐng)响有限。

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