金(jīn)融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发展改革委等(děng)部(bù)门印发《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业(yè)增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到(dào)100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环(huán)境基(jī)本国策的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态(tài)文明(míng)建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手(shǒu)段，是(shì)加(jiā)快形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式、促(cù)进经济社会全(quán)面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量发(fā)展的有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思(sī)想和习(xí)近平(píng)总书记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话、重要(yào)指示(shì)批示精神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作部(bù)署(shǔ)以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工作要(yào)求，以节约资源(yuán)、降低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提(tí)质增效为目标，以推进技术(shù)进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)领域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资(zī)源利用(yòng)效率明显提(tí)升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增(zēng)加值能(néng)耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在(zài)生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励(lì)行业协会发(fā)布绿色产品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业(yè)为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色低碳产业(yè)链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用(yòng)、运营管理、基(jī)础(chǔ)设施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰(fēng)碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)。对标节能减排和碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标，对高(gāo)耗能(néng)高排放项目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监(jiān)控。严(yán)格高耗能(néng)高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用(yòng)的工艺技(jì)术(shù)和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先(xiān)进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和(hé)总量控制相关要(yào)求、不符合(hé)煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替代(dài)或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本(běn)行业能(néng)耗限额准入值(zhí)等(děng)要求(qiú)的高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控(kòng)制化石能(néng)源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设施建设和互(hù)联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工(gōng)业(yè)企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术(shù)创新和(hé)基础设施建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热(rè)等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的(de)地区，支(zhī)持分布式电源(yuán)开发(fā)建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电园(yuán)区建设(shè)。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害(hài)化替(tì)代，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒(dú)无(wú)害原(yuán)料(liào)，大(dà)力推广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全(quán)面开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能(néng)效、污(wū)染物排放先进和(hé)落(luò)后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染(rǎn)物(wù)深度(dù)治理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环(huán)式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业(yè)创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化(huà)、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用示范(fàn)，培育(yù)一(yī)批工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术(shù)创新和(hé)集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水平的清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业(yè)企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产新模式。落(luò)实百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系(xì)，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加(jiā)结(jié)合、农林(lín)牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高质量(liàng)发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳循环农(nóng)业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风(fēng)电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色的林业(yè)产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实(shí)施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业(yè)园、农林(lín)业龙头企业(yè)等为(wèi)重点，深入推行农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)，形成(chéng)一(yī)批可推广(guǎng)、可复制的(de)典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投(tóu)入(rù)减量。加(jiā)强农业投入(rù)品生产、经(jīng)营等各(gè)环(huán)节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防(fáng)治(zhì)，集(jí)成推广全(quán)程绿色防(fáng)控(kòng)技术(shù)模式，开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过(guò)程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的(de)高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术(shù)，推动(dòng)兽(shòu)用(yòng)抗菌药(yào)使用(yòng)减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大(dà)力(lì)推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资(zī)源(yuán)化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农药(yào)包装废弃(qì)物(wù)回(huí)收处理体系(xì)。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污(wū)全(quán)量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发(fā)展。探索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田(tián)等模(mó)式，提升种养(yǎng)结(jié)合水平(píng)。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽(qín)无(wú)害化处理及资源(yuán)化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工(gōng)程(chéng)建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行(xíng)动(dòng)。加强环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等(děng)措施的集(jí)成与融(róng)合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防控技术(shù)，以及应(yīng)用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农药(yào)利(lì)用率达(dá)到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用和农膜(mó)回收。建立(lì)秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)长效(xiào)机(jī)制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的(de)应用(yòng)推广。支(zhī)持省级科研(yán)单(dān)位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资(zī)源能源(yuán)规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校(xiào)等公(gōng)共机构的(de)主要用能环节，开展节能(néng)改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和(hé)其他有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推广使用节(jié)水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规(guī)水(shuǐ)源(yuán)，全面(miàn)推广循环用水技术(shù)工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服(fú)务全(quán)过(guò)程，推广可循环利(lì)用餐(cān)具。推进(jìn)餐(cān)饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目(mù)位置(zhì)张贴节约标识(shí)，供(gōng)应小份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材(cái)加工利用率，提供符合节(jié)约要求的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置不(bù)同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配(pèi)送模(mó)式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规(guī)范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服(fú)务规(guī)程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供(gōng)一次(cì)性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖(mài)、快递(dì)等(děng)行业包装减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替代(dài)、包装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次性不(bù)可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全(quán)面推(tuī)广使用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可(kě)降解购(gòu)物(wù)袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子(zi)商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照国家要求制定(dìng)一(yī)次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各(gè)级公共(gòng)机(jī)构示范(fàn)带动作用(yòng)，带头(tóu)减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类主体参与(yǔ)绿色(sè)餐(cān)饮评价和结婚以后他那个越来越大了监督(dū)工作(zuò)，培(péi)育一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可(kě)循环快递(dì)包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一(yī)次(cì)性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装研发生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)进(jìn)行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共(gòng)享的(de)建筑设计方式。大力(lì)推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应用，积(jī)极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光(guāng)伏建(jiàn)筑一(yī)体(tǐ)化(huà)建(jiàn)设。积(jī)极推行(xíng)新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技(jì)术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质(zhì)改(gǎi)造(zào)。积极开展既(jì)有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率(lǜ)和(hé)室内舒适(shì)度。探索节(jié)能改造与小区公(gōng)共(gòng)环境整治(zhì)、适(shì)老设施(shī)改(gǎi)造、基础设(shè)施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进的节(jié)能(néng)宜居(jū)综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等(děng)重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧(huì)用能技(jì)术(shù)，提升物(wù)业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设施(shī)，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节(jié)能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利(lì)用自然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施(shī)工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业(yè)化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试(shì)点。提高预制构件和(hé)部品部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规(guī)格、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标识(shí)的建材(cái)产品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和(hé)利用乡土材料。发(fā)展建筑(zhù)产业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先(xiān)使(shǐ)用节能(néng)灯(dēng)具(jù)和节电型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工用能(néng)限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备(bèi)研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源(yuán)化利(lì)用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生建材(cái)生产技术、再生细粉(fěn)活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等(děng)研发。推(tuī)广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等新(xīn)型绿色(sè)建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用(yòng)领域。大(dà)力(lì)推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利(lì)用场所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能(néng)效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化(huà)改(gǎi)造工(gōng)程。结(jié)合(hé)海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社(shè)区(qū)创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系(xì)统在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑(zhù)中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太(tài)阳能光伏(fú)装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立(lì)一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结(jié)构和组织方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推动(dòng)不同运输方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和(hé)不合理客(kè)货运周转量(liàng)，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物(wù)和中(zhōng)长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用道、快速(sù)公交系统等(děng)公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快(kuài)推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系(xì)，完善(shàn)城市(shì)主要商(shāng)业区(qū)、校园、社区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新能源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具(jù)的(de)比例。有序(xù)发展氢燃(rán)料电池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全(quán)面(miàn)实施(shī)重型柴油车(chē)国六排(pái)放标准和非道路移动柴油机(jī)械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动(dòng)船(chuán)舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全(quán)过程(chéng)，有(yǒu)效降低(dī)交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域(yù)的应(yīng)用，积(jī)极推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力(lì)替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏(píng)障(zhàng)等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加强(qiáng)西(xī)江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路(lù)货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多(duō)式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联(lián)运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推广工程。持(chí)续推(tuī)进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速(sù)公路(lù)服务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通(tōng)运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设(shè)一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计、工(gōng)业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳(tàn)安全高(gāo)效利用、污(wū)水资(zī)源(yuán)化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批核心关键(jiàn)技(jì)术(shù)，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台，推动科技(jì)创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关(guān)键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生产技术装备产业(yè)化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业开发具有自主知识产权的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装备，培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编(biān)制(zhì)发布清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进技术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企业(yè)应用先进适(shì)用的(de)清洁生(shēng)产技术(shù)和装备(bèi)。发(fā)挥清洁(jié)生产相关社会组织作用，大(dà)力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产(chǎn)业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁(jié)生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构(gòu)对清洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服(fú)务(wù)机构管(guǎn)理，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)第三方(fāng)服务机构行业准入(rù)、考核管(guǎn)理、责(zé)任追溯(sù)等机制(zhì)，健全清洁生产技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次、分类别(bié)开展清洁(jié)生产服务机构从业(yè)人(rén)员和企业(yè)相(xiāng)关(guān)负(fù)责人员能(néng)力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产领域(yù)的应用，结(jié)合省碳排放监测(cè)智慧(huì)云(yún)平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁(jié)生产信息化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等(děng)流程型工业企业(yè)制造(zào)过程核心(xīn)装(zhuāng)备(bèi)和关键工序的(de)数(shù)字化(huà)水平，实(shí)现生产过(guò)程物质流(liú)、能(néng)量(liàng)流(liú)等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电(diàn)等离(lí)散型工业企业开展全(quán)面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色(sè)低碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息(xī)化管控系统及污染物在线监测系(xì)统建(jiàn)设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能(néng)源设备(bèi)等数字化改造。进(jìn)一步(bù)完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗在线(xiàn)监测(cè)系统建设，加(jiā)快推进重点用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术创新能(néng)力(lì)培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广工(gōng)程。发展高效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风(fēng)机(jī)、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利用、动力(lì)电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化大气(qì)污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处(chù)置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利用技(jì)术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和(hé)拆(chāi)解物自(zì)动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产业发展。培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备(bèi)的企业和一(yī)批高水平、专业化(huà)的(de)清洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术(shù)、新(xīn)场景应用，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备应用示范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应链上下(xià)游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业对(duì)产业链供应链(liàn)上下游企业提(tí)出明(míng)确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业(yè)推行清洁生产，实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造(zào)项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其(qí)他大型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助(zhù)强的(de)融通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模式创新

　　深入实(shí)行(xíng)分(fēn)级、分类管理模式，继续(xù)实施(shī)差别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列化学(xué)物质的企业严格实施(shī)清洁(jié)生产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业可采用简易(yì)流程清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)并简化(huà)评估(gū)验收(shōu)流程。探索建立适合(hé)小微型企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区开展行业、园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整体审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区(qū)可开展政府购买第(dì)三方清洁(jié)生产审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区(qū)域协同(tóng)推进清洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产工(gōng)作力(lì)度，推动流域内污染企业全面实(shí)施清洁(jié)生产审核(hé)。结合园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建设、生(shēng)态工业(yè)园(yuán)区建(jiàn)设，支持(chí)省(shěng)级(jí)及以上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利(lì)用方(fāng)面的合(hé)作，强化区域内污(wū)染(rǎn)联(lián)防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技(jì)术研发(fā)、清洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的支持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标(biāo)企业通过清(qīng)洁生产技术升级(jí)改造实现的主要(yào)污染物(wù)排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能(néng)任务的基础(chǔ)上，可按(àn)相关规定将富余指标进(jìn)入(rù)排污权、用能(néng)权交(jiāo)易市场进行交易，或(huò)用于企业(yè)自身发(fā)展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量(liàng)所需的污染物排(pái)放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模(mó)式(shì)和(hé)以环境治理效果为导向的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试(shì)点，探索建立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用(yòng)的审核新模式(shì)，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先(xiān)进(jìn)经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发(fā)展改革委加强组(zǔ)织协调，会(huì)同有(yǒu)关部(bù)门建立清洁生产促进(jìn)工作(zuò)部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅(tīng)、工业(yè)和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能(néng)节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资源(yuán)综(zōng)合利用(yòng)等有关(guān)财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的税收优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)培训的费用可以列(liè)入企(qǐ)业经营成本。加强清(qīng)洁(jié)生产审核和(hé)评价认证(zhèng)结果应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定和实施的(de)重要依(yī)据。严格落(luò)实绿色采购相关制(zhì)度，在(zài)政府采购（含适用招标投标(biāo)法(fǎ)的(de)政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)激励(lì)制度，按照(zhào)国家和(hé)省有关(guān)规定对工(gōng)作成效突(tū)出的单位和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁(jié)生产促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关(guān)法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的(de)衔接(jiē)协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头(tóu)企业(yè)研究制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生(shēng)产数(shù)据统计(jì)分(fēn)析，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完(wán)成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生(shēng)态环境(jìng)保(bǎo)护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产开(kāi)展情况(kuàng)的日常(cháng)监督(dū)检查，压(yā)实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用(yòng)评价(jià)体系和环境信息强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三(sān)方服(fú)务(wù)机构弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对(duì)违反(fǎn)《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关(guān)规定(dìng)并受到处罚的企业、第(dì)三方服(fú)务(wù)机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用(结婚以后他那个越来越大了yòng)广东”网站等渠道(dào)向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清(qīng)洁生产评估验(yàn)收(shōu)专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核咨询机(jī)构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活动，充分(fēn)利用各(gè)类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提(tí)升社会公众的(de)清洁(jié)生产意(yì)识，营造全社(shè)会共同(tóng)推行(xíng)清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业积极组织(zhī)清(qīng)洁(jié)生产国际会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形式的经(jīng)验交(jiāo)流(liú)和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技(jì)术(shù)和信息交流。

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