金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能(néng)源局发布(bù)《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的(de)实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游(yóu)发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经(jīng)济实用的车(chē)型，特别(bié)是(shì)新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车(chē)加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部(bù)制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施(shī)用电免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式(shì)公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开(kāi)展充电设施建设(shè)条件改(gǎi)造，具备安装条件的(de)居(jū)住社区可配建一定比例的公共充电车(chē)位。落实(shí)新建居(jū)住社区充电基础设(shè)施配建要(yào)求，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充电设(shè)施或预留安(ān)装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道办事(shì)处等基层管理机构管理责(zé)任，加大对居(jū)住社区(qū)管理(lǐ)单位的指导和监督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协调推动(dòng)和(hé)投(tóu)诉解决机(jī)制(zhì)。居住社区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设施运(yùn)营企业(yè)合作的(de)机制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近(jìn)车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和(hé)输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升(shēng)新(xīn)建(jiàn)充电基础设施(shī)智能(néng)化水平，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成行业(yè)统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利用率较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提(tí)供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服务体验(yàn)。结合农村(cūn)地区充电设施(shī)环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建设(shè)标准制修订和典型设(shè)计(jì)。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设(shè)施可(kě)用率和(hé)故障(zhàng)处理能力，推动公共充换(huàn)电(diàn)网络运营(yíng)商(shāng)平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运(yùn)营(yíng)企业创新技术(shù)与管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车(chē)与(yǔ)新能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技(jì)术手段(duàn)对充电需(xū)求集(jí)中的(de)时(shí)段和(hé)地段(duàn)进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特窜天猴什么意思网络，窜天猴什么意思污别是(shì)新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域(yù)应(yīng)用推广。加(jiā)快新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政机(jī)关(guān)、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因(yīn)地(dì)制宜提高公务(wù)用车(chē)中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法(fǎ)、环(huán)卫、物流窜天猴什么意思网络，窜天猴什么意思污(liú)配(pèi)送等领域(yù)新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大(dà)宣(xuān)传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机(jī)构组织新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车(chē)企业联(lián)合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车(chē)三年内免费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提升消费者(zhě)对(duì)新能(néng)源汽(qì)车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立(lì)配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定期(qī)开(kāi)展(zhǎn)维修(xiū)售(shòu)后服务下(xià)乡活动，提供应(yīng)急救(jiù)援等服务(wù)，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面向农(nóng)村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将(jiāng)促进(jìn)就近(jìn)就地就(jiù)业与支持(chí)新能(néng)源(yuán)汽车消费(fèi)有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安(ān)全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电(diàn)池质量安全水平，严(yán)格农(nóng)村(cūn)地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施(shī)运营企业接入(rù)政府充电设施监管平(píng)台，严(yán)格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充(chōng)电(diàn)场所安全(quán)条件(jiàn)，确保符合有关法(fǎ)律法规(guī)、国家标准或行业标准规(guī)定(dìng)，强(qiáng)化(huà)管(guǎn)理人员安(ān)全业(yè)务培(péi)训，定期(qī)对存(cún)量充电桩进(jìn)行隐患排(pái)查。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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