金融界5月8日消(xiāo)息 两部门(mén)近(jìn)日联合印发(fā)的《关于规范房地产经纪(jì)服务的意见(jiàn)》明确，加强从业主体(tǐ)管理。严格落实经纪机(jī)构备案制度。全面推行经纪从业人员实名登记(jì)。经纪服务内容由基本(běn)服务和延伸服务组成。基本(běn)服务是(shì)促成房屋交易提供的一揽子必要(yào)服务，延伸服(fú)务是可单(dān)独提供的额外服务。意见明(míng)确，严禁操纵经纪服(fú)务(wù)收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以不公平高价收(shōu)取经纪服务(wù)费用。房地产互联(lián)网平台不得干预(yù)经纪机(jī)构自主决定收费标准。

　　意(yì)见全文(wén)如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局(jú)关于规范房地(dì)产经纪服务的(de)意见

　　各省、自(zì)治区、直(zhí)辖市及新疆生产建(jiàn)设兵团(tuán)住房(fáng)和城乡(xiāng)建设厅(tīng)（委(wěi)、管委(wěi)、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地(dì)产经纪对促进房屋交(jiāo)易、提高交易(yì)效率、保障交(jiāo)易安全具(jù)有重要作用。近年来，部(bù)分房地产经纪机构存在利用房(fáng)源客源优势(shì)收取过高费用(yòng)、未明(míng)码标价、捆绑收费、滥用客户个(gè)人(rén)信息等问题，加重(zhòng)交易(yì)当事人(rén)负(fù)担、侵害其合法(fǎ)权益。为(wèi)规范房地产经纪(jì)服务，加强(qiáng)房地产经(jīng)纪(jì)行业管理(lǐ)，促(cù)进房地产市(shì)场健康发展，现提出以下意(yì)见。

　　一(yī)、加强从(cóng)业主体管理。严格(gé)落实房(fáng)地产经纪机(jī)构备(bèi)案制度。为新建商(shāng)品(pǐn)房销售和存(cún)量(liàng)房买(mǎi)1米等于多少mm 1米等于多少厘米卖、租赁提供代理、居间等(děng)经纪(jì)服(fú)务的机构，应当按(1米等于多少mm 1米等于多少厘米àn)照《房(fáng)地产经(jīng)纪管理(lǐ)办法》规定(dìng)向所(suǒ)在(zài)地(dì)住房和城乡建设部门备案。市、县(xiàn)住房(fáng)和城乡建设(shè)部门要全(quán)面推行经纪(jì)从业人员实名(míng)登记，加强经纪从业人员管理。经纪从业人员提供服务时，应当佩(pèi)戴经实名登记的(de)工作牌(pái)、信息卡(kǎ)等，公示(shì)从业信息，接受社会监(jiān)督(dū)。

　　二、明(míng)确经纪服(fú)务内容。房(fáng)地产经纪机构提供(gōng)的经纪服务由(yóu)基本(běn)服务和延伸(shēn)服务组成。基本服务是房地产经(jīng)纪机构为促成(chéng)房屋交易提供的一(yī)揽子必要服务，包(bāo)括提供(gōng)房源(yuán)客源信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办(bàn)理不动产(chǎn)登记等(děng)。延伸(shēn)服务(wù)是房地产经纪机(jī)构(gòu)接受交易当事人委(wěi)托提供的代办贷款等额外服务(wù)，每项(xiàng)服务可以单独1米等于多少mm 1米等于多少厘米提供。

　　三、合(hé)理确定经纪服务收费。房地产经纪服务收费(fèi)由(yóu)交易(yì)各方根据服务内容、服务(wù)质量，结(jié)合市场供求关系等因素(sù)协(xié)商确定。房(fáng)地产经纪(jì)机构要合(hé)理降低住(zhù)房买卖和租赁(lìn)经纪(jì)服(fú)务费用。鼓励按照(zhào)成(chéng)交价格越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由(yóu)交易双(shuāng)方共同承担经(jīng)纪(jì)服(fú)务费用。

　　四、严格实(shí)行(xíng)明(míng)码标价。房地产经纪机构应当在经(jīng)营门店、网站、客户端等场所或(huò)渠道，公示服务项目(mù)、服务内容和收费标(biāo)准，不得(dé)混合标价和捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸(shēn)服务，应(yīng)当分别明确服务项(xiàng)目和(hé)收费标准。房地产经纪机构收(shōu)费前应当向交易当事人出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事人签字确(què)认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服务收费。具有市场(chǎng)支配地位的房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)，不得滥用市场支配地(dì)位以不公平高价收(shōu)取经纪服(fú)务费用(yòng)。房地(dì)产互(hù)联网平台(tái)不得强制要求加入平台的房地产(chǎn)经纪机构实行统一的经纪服务(wù)收费标准，不得干预房(fáng)地产经纪机构自主决定收(shōu)费标准。房地产经(jīng)纪(jì)机构、房(fáng)地产(chǎn)互(hù)联(lián)网平(píng)台(tái)、相关行业组织涉嫌(xián)实施垄断行为的，市场监管部门依法开展反垄断调查(chá)。

　　六、规(guī)范签订交易合(hé)同。各地住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门要制(zhì)定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合同、经纪服务合(hé)同示范文(wén)本(běn)。房地产经纪(jì)机构应当(dāng)在经(jīng)营场所醒目位置(zhì)公示合同示(shì)范(fàn)文本，方便交(jiāo)易当事人使用。房地产经纪机构(gòu)促(cù)成房(fáng)屋交易，应(yīng)当通过房屋网签备案系(xì)统办(bàn)理(lǐ)房屋买(mǎi)卖、租赁(lìn)合(hé)同(tóng)网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护(hù)。贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国个人信息保护法(fǎ)》，房地产经纪机(jī)构及从业人员不得非法收(shōu)集、使用、加(jiā)工、传输他人个人(rén)信息，不得非法买卖、提供(gōng)或者公开他人个人信息。房地产经(jīng)纪机(jī)构要建立健全(quán)客(kè)户个人信息保护的内部(bù)管理制度，严格依(yī)法(fǎ)收集(jí)、使(shǐ)用、处(chù)理客户个(gè)人信息，采(cǎi)取(qǔ)有效措施防范泄露或非法使用客户个人信(xìn)息。未(wèi)经当(dāng)事人同意，房(fáng)地产经纪机构及从业人员不得收集(jí)个人信息和房(fáng)屋状况(kuàng)信(xìn)息(xī)，不得(dé)发(fā)送商业性短信(xìn)息或(huò)拨打商业性电(diàn)话(huà)。

　　八、提升管理服务水平。市(shì)、县住房和城乡建设(shè)部(bù)门(mén)要建立健全房屋交易管理(lǐ)服务平台(tái)，加(jiā)强(qiáng)对(duì)交易(yì)房源、房地产经纪机构及从业人员(yuán)的管理。房地产经纪机构(gòu)发布的房源信(xìn)息，应当通过平台(tái)进行核(hé)验。鼓励(lì)通过房屋交易管理服务平台向(xiàng)交易当(dāng)事人提(tí)供房源核验、房源发布(bù)、合同(tóng)网(wǎng)签备案等(děng)便民服务。加强存量房交易资(zī)金监(jiān)管，除交易当事人提(tí)出明确要求(qiú)外，购房款应(yīng)纳入资金监管账户。鼓(gǔ)励房(fáng)地(dì)产经纪机构将经纪服务费用(yòng)纳入交易资金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法违规行(xíng)为整治(zhì)力度。各地住(zhù)房和城乡建设部门(mén)要将规范房地产经纪服务纳入(rù)房地产市场秩序整治的重要内(nèi)容，会(huì)同有关(guān)部门依法(fǎ)查处“黑中(zhōng)介”、侵(qīn)犯个(gè)人信息合法权益等违法违规行为，曝光典型(xíng)案例。对收费明显高于市(shì)场平(píng)均水平的(de)房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构，住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门会同市场监(jiān)管等部门采(cǎi)取约谈等综合(hé)措(cuò)施(shī)进行重(zhòng)点监管(guǎn)。市(shì)场监管部门会同有关(guān)部门依(yī)法查处不(bù)按(àn)规定明码标价、操纵经纪(jì)服务(wù)收费等违反价格和反垄断法(fǎ)律法规的行为。对房地产(chǎn)经(jīng)纪机构相关(guān)违法违规(guī)信息，市场监管部(bù)门要依(yī)法依规纳(nà)入国家企业信用信(xìn)息(xī)公示(shì)系统(tǒng)。

　　十(shí)、加强行业自律(lǜ)管理(lǐ)。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪行(xíng)业组织(zhī)要健全行(xíng)规行约，完善房地产经纪服(fú)务标准和执业规则(zé)，引导房地产经纪机构及从业人员依法(fǎ)合规经营。对房地产经纪机构及从业人员存在收费不规范、侵犯客户个人信息合法权益(yì)等情形的(de)，房地产经(jīng)纪(jì)行业组织依据行规行约给予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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