金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家(jiā)能(néng)源局发布《关(guān)于加(jiā)快推进(jìn)充电基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充睡午觉和不睡午觉有什么区别，为什么不爱午睡的孩子智商高电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设(shè)共(gòng)享。加快推进农村(cūn)地区既有(yǒu)居(jū)住社区充电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定(dìng)比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础设施(shī)配(pèi)建要求(qiú)，推动固定车(chē)位建设充(chōng)电设施(shī)或预留安(ān)装条件以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落(luò)实(shí)街道办(bàn)事处等基层(céng)管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投(tóu)诉(sù)解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户安(ān)装充电设(shè)施，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)合作(zuò)的机(jī)制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力(lì)度(dù)。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件的(de)高速(sù)公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序充电等新模(mó)式。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能(néng)源汽车随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利用率较(j睡午觉和不睡午觉有什么区别，为什么不爱午睡的孩子智商高iào)低的农(nóng)村地区(qū)，建设提供光(guāng)伏(fú)发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低(dī)谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设(shè)施可用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推(tuī)动公共充换电网(wǎng)络运营商平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充电设施(shī)运(yùn)营企业创(chuàng)新技术(shù)与管理(lǐ)措施，引导燃油汽(qì)车(chē)与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需求集中(zhōng)的时段(duàn)和地段进行提(tí)前研(yán)判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽(qì)车(chē)在县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等单位(wèi)的推广应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高公务用车(chē)中新能源(yuán)汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购(gòu)买支持(chí)政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在(zài)户(hù)籍所在地(dì)县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业(yè)机构组织新(xīn)能源汽(qì)车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)联合产业(yè)链上游电池企(qǐ)业开(kāi)展农村(cūn)地区(qū)购车三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对新能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网络(luò)，引导(dǎo)车企及第三方服(fú)务(wù)企业加快建设联合(hé)营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套(tào)售后服务体系，定(dìng)期(qī)开展维修(xiū)售后(hòu)服务(wù)下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急救援等(děng)服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村(cūn)地(dì)区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源(yuán)汽(qì)车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全(quán)监管(guǎn)体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及电池(chí)质量安全水平(píng)，严(yán)格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电(diàn)设施监(jiān)管平(píng)台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确(què)保(bǎo)符合有(yǒu)关(guān)法律法规、国家标(biāo)准或(huò)行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培(péi)训，定期对存(cún)量(liàng)充电(diàn)桩(zhuāng)进(jìn)行隐患(huàn)排查。引导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合(hé)理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护(hù)器及接(jiē)地设备，提(tí)升用电安全水平。

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