金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委(wěi)等(děng)部门印发《广东省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等(děng)领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用(yòng)效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)用水量和(hé)万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保(bǎo)护(hù)环境基本国策的重要举措(cuò)，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要(yào)手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进经(jīng)济社(shè)会全面绿色转型(xíng)和(hé)高(gāo)质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省国民经济(jì)和(hé)社会发展第十四个五年(nián)规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国(guó)特色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思(sī)想和习(xí)近平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示(shì)精神，认(rèn)真(zhēn)落实国(guó)家工作部署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效为(wèi)目(mù)标，以推(tuī)进技术(shù)进步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审(shěn)核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业(yè)、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)，为推(tuī)动高质量(liàng)发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建设(shè)制造(zào)强省、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中，注(zhù)重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行业(yè)，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的(de)绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供应链，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实现绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展。按照(zhào)产业(yè)结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等(děng)绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条(tiáo)件成熟(shú)的园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单(dān)管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工(gōng)艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到(dào)清洁生产先进(jìn)水平。对(duì)不符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强度和总量控制(zhì)相(xiāng)关(guān)要(yào)求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费减量替(tì)代或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏(è)制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合(hé)理控制化石(shí)能源(yuán)消费(fèi)，加大(dà)清洁(jié)能(néng)源推广应用(yòng)，提高工业(yè)领域非(fēi)化(huà)石能源利用比重。加快天然(rán)气(qì)基础设施建设(shè)和互(hù)联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加快氢能技(jì)术创新和基础设(shè)施建设，推(tuī)动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的(de)地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和就近接(jiē)入(rù)消纳(nà)，开(kāi)展源网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色(sè)供电园(yuán)区建设。推(tuī)进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化替(tì)代，促进生产过(guò)程(chéng)中使用(yòng)低毒低(dī)害和无毒无(wú)害原(yuán)料，大力(lì)推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁(jié)低(dī)碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业(yè)为重点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排(pái)诊断，建(jiàn拙荆是什么意思，拙荆是什么意思)立能效、污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)先(xiān)进(jìn)和落后(hòu)清(qīng)单，系(xì)统推进节(jié)能改造升级(jí)和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系(xì)统性清洁生产改造，推动(dòng)产业(yè)循环(huán)式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废(fèi)园区和生(shēng)态工业(yè)示(shì)范(fàn)园区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集(jí)成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制造、易(yì)回收等(děng)关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术(shù)创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具(jù)有(yǒu)行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施(shī)清洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林(lín)牧(mù)渔融(róng)合发展等一体化发展模式(shì)。支(zhī)持(chí)我省预(yù)制菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁能(néng)源供应(yīng)，推动农村生(shēng)物质能(néng)综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培育林业龙头(tóu)企业(yè)，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具(jù)有广东特(tè)色(sè)的林(lín)业产(chǎn)业(yè)发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代林业产业(yè)示范园(yuán)区，实施(shī)森林生态(tài)标志产(chǎn)品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等(děng)为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可(kě)推广、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入(rù)减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营(yíng)等(děng)各环(huán)节规范化管理，统筹建立全(quán)省(shěng)农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防(fáng)治，集(jí)成推广全程绿(lǜ)色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新(xīn)研(yán)发，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还田渠(qú)道。研发推广全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农技与农机(jī)装备，形成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现(xiàn)代(dài)农业产(chǎn)业园等(děng)区(qū)域，集(jí)中力(lì)量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废(fèi)弃物资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)。积极(jí)推(tuī)动秸秆综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机(jī)械(xiè)化(huà)捡拾(shí)、专业(yè)化回(huí)收和资源(yuán)化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持(chí)续推进畜(chù)禽(qín)粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型(xíng)规(guī)模(mó)化畜禽养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全(quán)量收(shōu)集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平(píng)。开展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程(chéng)建(jiàn)设，促(cù)进源头控制、过(guò)程拦截、末(mò)端治(zhì)理与循(xún)环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行(xíng)区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北(běi)生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理等(děng)措(cuò)施(shī)的(de)集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等先进植保器(qì)械(xiè)开展水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地膜(mó)在不同作物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持(chí)省级科(kē)研单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与(yǔ)技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的(de)资(zī)源(yuán)能(néng)源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医院、学(xué)校(xiào)等公共(gòng)机构的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务(wù)业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环(huán)境(jìng)保(bǎo)护的技(jì)术和(hé)设(shè)备，推广使用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源，全面(miàn)推广循环用水技(jì)术工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节(jié)水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清(qīng)洁(jié)生产理念融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可循环(huán)利用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务(wù)，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提高(gāo)食材加工利(lì)用率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格(gé)盛具，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建(jiàn)设(shè)。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖(mài)等平(píng)台企业(yè)和快递企业按照国(guó)家要求制(zhì)定一次性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机(jī)构示(shì)范带(dài)动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作，在服(fú)务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推(tuī)广电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)物流周(zhōu)转箱循(xún)环(huán)公用。到2025年底全(quán)省各(gè)邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿(lǜ)色包装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能(néng)清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面(miàn)按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房参照绿色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采用自然通拙荆是什么意思，拙荆是什么意思风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零(líng)碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极(jí)开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环(huán)境整治、适老设(shè)施改造、基础设(shè)施和建筑使(shǐ)用(yòng)功(gōng)能提(tí)升改(gǎi)造统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经济适(shì)用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧(huì)用能(néng)技术，提升物业(yè)节(jié)能(néng)降碳(tàn)管理水(shuǐ)平(píng)。完善公共(gòng)供水管(guǎn)网设施(shī)，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色(sè)施工(gōng)。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多(duō)组合设计(jì)。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识(shí)的(de)建材(cái)产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就(jiù)地(dì)取材和利用(yòng)乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料数字(zì)化(huà)管理，促进合(hé)理(lǐ)安(ān)排(pái)材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运输距(jù)离(lí)。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯(dēng)具和节(jié)电型(xíng)施工(gōng)机械，对多台同(tóng)类(lèi)设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗(hào)设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加(jiā)强对(duì)施工(gōng)现(xiàn)场的(de)管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政(zhèng)工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再(zài)生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生建材(cái)生产技术、再(zài)生细粉(fěn)活化技(jì)术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的(de)应用领域。大(dà)力(lì)推(tuī)广应(yīng)用(yòng)机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提(tí)高建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部位的节(jié)能性(xìng)能要求(qiú)。到(dào)2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗(hào)、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合(hé)海绵城(chéng)市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓(yù)等(děng)建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端(duān)电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电(diàn)力(lì)消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批(pī)装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部、工业和信息(xī)化(huà)部《关于(yú)扩大政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)支持(chí)绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑品质(zhì)提升政策(cè)实(shí)施(shī)范围(wéi)的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及(jí)适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不(bù)同运(yùn)输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载率和不(bù)合理(lǐ)客货运周转量，提(tí)升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨(guǐ)道(dào)交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设(shè)施建设，强化(huà)智(zhì)能化(huà)手段在城市公(gōng)共交通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加快推进城市(shì)绿色(sè)货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等(děng)末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共服务(wù)及货(huò)运配(pèi)送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等(děng)电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车(chē)国六排(pái)放标准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设(shè)施建设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础设施规划(huà)、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)全生命周期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交通运输(shū)领域的应用(yòng)，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基(jī)础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率(lǜ)提(tí)升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运(yùn)输量比(bǐ)重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率(lǜ)达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源(yuán)交通装备推广工程。持续(xù)推进(jìn)城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运(yùn)用，加快高速公(gōng)路(lù)服(fú)务(wù)区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核(hé)，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的(de)基础(chǔ)研(yán)究和应(yīng)用(yòng)技术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物(wù)资源(yuán)化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批(pī)核(hé)心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色(sè)低碳领域科技(jì)创新平(píng)台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创新中心等产(chǎn)业创新平(píng)台协(xié)同开展清洁(jié)生产(chǎn)共(gòng)性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技(jì)成果转移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企业开发具有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培(péi)育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备(bèi)的骨干企(qǐ)业(yè)和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业(yè)应用先进适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大(dà)力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产关键技术(shù)装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的(de)第三(sān)方清(qīng)洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方服务(wù)机构管理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构行业(yè)准入、考核(hé)管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制(zhì)，健全(quán)清洁生产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训(xùn)，培育一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开展清(qīng)洁生产服务机构从业人员和(hé)企(qǐ)业相关负责人(rén)员能力培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才(cái)纳入广东省(shěng)专业技术(shù)人才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专业技(jì)术人才职(zhí)称晋升通(tōng)道，培(péi)育壮大绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人(rén)才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技(jì)术在绿色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平(píng)台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企(qǐ)业制(zhì)造(zào)过程核心装备和关键工序的(de)数字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物质流、能(néng)量流等信息采集(jí)监控、智能(néng)分析和精细(xì)管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业(yè)企业开(kāi)展全面(miàn)数(shù)字(zì)化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能(néng)源碳排(pái)放信息(xī)化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字化(huà)改造(zào)。进一步(bù)完善省(shěng)重点用(yòng)能单(dān)位能(néng)耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进重点用能(néng)单位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创新能(néng)力培(péi)育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动(dòng)力电(diàn)池柔(róu)性控(kòng)制(zhì)和梯(tī)级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环(huán)境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关(guān)键(jiàn)技术装备研(yán)发，发展退役(yì)动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循(xún)环利用技术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色(sè)建筑设(shè)计等服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术装备的企业和一(yī)批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)上下(xià)游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业提(tí)出(chū)明(míng)确(què)清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应链(liàn)关联(lián)企业推行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国(guó)企和其(qí)他大型企(qǐ)业(yè)集团(tuán)全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以大带(dài)小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管理模式，继续实施(shī)差(chà)别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放的(de)企业(yè)以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化学物(wù)质的(de)企业严格实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)评估、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新引导小微型企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对(duì)通(tōng)过评(píng)价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许可(kě)等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)开展行业、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产(chǎn)审核，提升(shēng)行业(yè)、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的(de)地区可(kě)开展政府购(gòu)买第(dì)三(sān)方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工(gōng)作力(lì)度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产长效合作机(jī)制(zhì)，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资(zī)源利用方面的合作，强化区(qū)域内污染(rǎn)联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金(jīn)融(róng)支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具(jù)等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融机构创新推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点项目等(děng)的支持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生产投资(zī)。探索推动达(dá)标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技术(shù)升级改造实现的(de)主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减(jiǎn)排(pái)、节(jié)能(néng)任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余(yú)指标进(jìn)入排污(wū)权、用能权(quán)交(jiāo)易市场进行(xíng)交易，或用于企业(yè)自身发展(zhǎn)所需的产能(néng)扩容(róng)及新产品新增产(chǎn)量(liàng)所需的污染(rǎn)物排(pái)放指标(biāo)。大力推进清洁生产服(fú)务市(shì)场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环(huán)境治理效果为(wèi)导向的(de)环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学(xué)原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示范作(zuò)用的(de)审核新模式，形成(chéng)可(kě)复制、可(kě)推广的先(xiān)进经验(yàn)和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协(xié)调，会(huì)同有关部(bù)门建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工(gōng)业(yè)和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政(zhèng)府要(yào)落实主体责任(rèn)，加大(dà)力度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实(shí)际(jì)确定本地区清洁生(shēng)产重点任务(wù)，制(zhì)定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产工作。落实(shí)节能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污(wū)染防治的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁生产审(shěn)核和培训(xùn)的费用可以列入企业经(jīng)营成(chéng)本。加强清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的(de)重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含(hán)适(shì)用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加(jiā)大(dà)绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产激(jī)励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立(lì)法工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关(guān)主体权利(lì)义务(wù)。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定优势行业、优(yōu)势产业清(qīng)洁生产评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机(jī)构(gòu)、龙(lóng)头企业研究制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据统计分析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生产绩效年(nián)度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳(nà)入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核的主体责(zé)任，引(yǐn)导和规范企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情(qíng)况纳入企业(yè)环境(jìng)信用(yòng)评(píng)价体系和(hé)环境信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第(dì)三(sān)方服(fú)务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法》相关(guān)规定并(bìng)受到处罚(fá)的企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入其信(xìn)用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产评估(gū)验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教育活(huó)动，充分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协会(huì)等宣传清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度(dù)和(hé)典型案(àn)例(lì)等，提(tí)升社会公(gōng)众(zhòng)的(de)清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会(huì)、龙头(tóu)企(qǐ)业积(jī)极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的(de)国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技术(shù)和(hé)信息(xī)交流。

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