金融界5月4日消(xiāo)息 据(jù)银保监会(huì)官微，2022年银保(bǎo)监(jiān)会(huì)持续引导保(bǎo)险业回归保障本源(yuán)，提(tí)升(shēng)服务实体经济(jì)和人民群众质效，加强风险防(fáng)范化解能(néng)力，保(bǎo)险业偿付能力指标维(wéi)持(chí)在合理区(qū)间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入(rù)1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标线(xiàn)。其(qí)中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和再(zài)保险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系(xì)

　　（一(yī)）实施(shī)偿付能(néng)力新规则，引导保险业支持实(shí)体经(jīng)济、资本市场(chǎng)发展。推进《保(bǎo)险公司偿付能力(lì)监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引(yǐn)导保险(xiǎn)业服务实体经济(jì)、支持(chí)资本市场发展方面(miàn)取得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新、出口信用保(bǎo)险、农业(yè)保(bǎo)险和专属商业(yè)养老(lǎo)保险产(chǎn)品等给(gěi)予最低资本10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业提(tí)升服务实(shí)体(tǐ)经(jīng)济能力，增强(qiáng)服(fú)务(wù)实体(tǐ)经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金(jīn)投(tóu)资大盘蓝筹股(gǔ)和(hé)公开募集基础(chǔ)设施证券投资(zī)基金（公募REITs）分别给予最低资(zī)本5％和(hé)20％的折扣，对(duì)投资符合条件的银行股(gǔ)给予减值豁免的优(yōu)惠政(zhèng)策，支持保险业参(cān)与(yǔ)资本市(shì)场(chǎng)改革，维(wéi)护资本(běn)市场健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基金管理办法》，增加风险处置资源。会同财(cái)政部、人民(mín)银行对(duì)2008年颁布(bù)施行(xíng)的保险保障基(jī)金(jīn)管理办法进行了修订，提高了保险保障基金费率，明确(què)财产险和人(rén)身险保障基金融通机制，增加风险处(chù)置资源(yuán)，同时(shí)完善了保险(xiǎn)保障基(jī)金的救助规定和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力(lì)监管评估(gū)体(tǐ)系。修订发布《保险公司风险综(zōng)合评(píng)级（分(fēn)类监管(guǎn)）评价(jià)标(biāo)准》，强化定量指标与定性监管相结合，提高风(fēng)险综合评(píng)级制度科学性。每季(jì)度对公司风险进行(xíng)全(quán)面评价，形(xíng)成“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发行无固定(dìng)期(qī)限资本债券有关(guān)工(gōng)作。会同人民银行联合(hé)发布《关于(yú)保(bǎo)险公司发行无固定期限资本(běn)债券有关事项(xiàng)的通(tōng)知》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业(yè)运行平稳

　　（一(yī)）保费收入(rù)稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产(chǎn)险业务(wù)原保险保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指标保(bǎo)持在合理区间。2022年末，保险业(yè)综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达标(biāo)线。其(qí)中(zhōng)，财产险公司、人身险公司(sī)和(hé)再保(bǎo)险(xiǎn)公司的综合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评(píng)级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评级结果为：风险小的A类公司49家(jiā)，风(fēng)险较小的B类公(gōng)司104家；风险(xiǎn)较大的C类(lèi)公(gōng)司（即中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司(sī)（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥有序化(huà)解(jiě)风险(xiǎn)

　　（一）持(chí)续加(jiā)强偿付能力风险(xiǎn)监管和穿透式(shì)监管(guǎn)。一是持(chí)续(xù)加(jiā)强行业(yè)偿付(fù)能力风险监测(cè)。全年召(zhào)开四次(cì)偿付能力监管委员会季度工作会议(yì)，分析(xī)研判保险(xiǎn)业偿付(fù)能(néng)力和风(fēng)险状况。深入开(kāi)展市场调(diào)研(yán)，指导(dǎo)协同各(gè)银保监局(jú)做实(shí)偿付(fù)能力(lì)风(fēng)险监(jiān)测(cè)工作，不断加强(qiáng)偿付能力分析预警能(néng)力。二是启动2022年度(dù)保险公司偿(cháng)付能力(lì)风险管理能力(lì)监管评估工作。组(zǔ)织对(duì)70家保险公司开展现场评估，推动(dòng)公司健全(quán)风险管理机制、提升行业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻(chè)落实中央巡(xún)视(shì)整改和中央审计委(wěi)有关要求(qiú)，强化财会监督。对2家(jiā)保险公司(sī)开(kāi)展财会专(zhuān)项检(jiǎn)查，对22家(jiā)保险公司开展财(cái)会或(huò)偿(cháng)2024年房价会继续下跌吗付能力数据真实(shí)性检查，对4家(jiā)公司典型问题公(gōng)开通报，强化监(jiān)管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公(gōng)司风(fēng)险。一是稳妥有序(xù)推(tuī)进高风险机构(gòu)风险处置工作(zuò)。如(rú)期(qī)完成“明天系(xì)”保险机构接管。创新处置模式，建(jiàn)立(lì)风险处置专项工作机制，成(chéng)立(lì)专班或专(zhuān)责组推动高风险机构风险化解(jiě)，推动地方政(zhè2024年房价会继续下跌吗ng)府落实属地责任(rèn)，制定风险处(chù)置(zhì)方案。对高风险机构实(shí)行贴身监管，防范流动性、涉(shè)众事件等(děng)风险隐(yǐn)患。二是对偿付能力不达标(biāo)和出现(xiàn)偿付能力风险苗头的公司，及时(shí)采取监管约谈、风险提示、现场督导等多(duō)种方(fāng)式，督促(cù)公司采(cǎi)取有效措施改善(shàn)偿(cháng)付能力(lì)。2022年，全系统就偿(cháng)付能力相关风险对(duì)保险(xiǎn)公司进行监管谈话128家次，发送(sòng)监管风险提示函65家(jiā)次，下发监管(guǎn)意见书22家次，采(cǎi)取行政监管措施5家次，要求11家次保险公(gōng)司提交预(yù)防偿付(fù)能力充足(zú)率恶化或完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)补充(chōng)资本。一是补齐监管短板(bǎn)。发布《银(yín)行保险机构(gòu)关联(lián)交易(yì)管理办法》，规范(fàn)保险公司关联交(jiāo)易行为(wèi)。开展股权(quán)和关联交易专项整治，加强穿透监管，严防内部人控制(zhì)和大股东操纵(zòng)。公开通(tōng)报并及(jí)时(shí)清退第5批违法违规股东(dōng)，强化股(gǔ)东约束。发布《保险(xiǎn)资产管理公司管理规定》，规(guī)范(fàn)保(bǎo)险资金运用行为，加强保险资金投(tóu)资(zī)非标资产的风险排查，防范资金运用风险。发布《人身保(bǎo)险产品信息披露管理办法》，分两批次对(duì)40余家公(gōng)司的(de)产品设计(jì)、定价、条款(kuǎn)表述等(děng)问题进行公开通报，规范(fàn)市场秩序。二是支持保险公司通过适当途径补(bǔ)充资(zī)本金(jīn)。2022年，支持保险行业通过市场化(huà)方式(shì)补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家(jiā)保(bǎo)险公司(sī)股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险(xiǎn)公司发行资本补充债(zhài)127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违法(fǎ)违规行为。2022年，全(quán)系统对(duì)保险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构12024年房价会继续下跌吗424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿(yì)元，提高(gāo)违法违规成本，有(yǒu)效防控合规风险。

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