金融界5月(yuè)17日消息，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能(néng)源(yuán)局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车 提(tí)供(gōng)多元(yuán)化购(gòu)买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用新能(néng)源汽车(chē)的(de)地区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过(guò)差异(yì)化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持2两白酒是多少ml 二两酒五个小时还会吹出来吗符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及(jí)普通国(guó)省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农2两白酒是多少ml 二两酒五个小时还会吹出来吗ine-height: 24px;'>2两白酒是多少ml 二两酒五个小时还会吹出来吗村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基(jī)础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发(fā)展加(jiā)快(kuài)公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具(jù)备安装条件(jiàn)的(de)居住社区可配(pèi)建一定比例的(de)公共充电(diàn)车(chē)位。落(luò)实新建(jiàn)居住社(shè)区充(chōng)电基础设施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定车位建设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直(zhí)接装(zhuāng)表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道办(bàn)事处(chù)等基(jī)层管(guǎn)理机构管理责任(rèn)，加大(dà)对居住(zhù)社区管(guǎn)理单位的指导和监督(dū)，建立“一(yī)站式”协调(diào)推动和(hé)投(tóu)诉(sù)解(jiě)决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助用户安(ān)装充电设施(shī)，可(kě)探索与充电(diàn)设施(shī)运营企业(yè)合(hé)作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利(lì)用地方政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场站和(hé)汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等(děng)支(zhī)持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充电基础(chǔ)设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将(jiāng)智能(néng)有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车(chē)随车(chē)配建充电桩具(jù)备有序充电功能(néng)，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动(dòng)汽车(chē)与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控制(zhì)等关键技术(shù)研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利用率较(jiào)低的农(nóng)村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基(jī)础设施运维服务体验(yàn)。结合(hé)农村地(dì)区(qū)充电(diàn)设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设(shè)施(shī)可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络(luò)运(yùn)营商平(píng)台(tái)互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充电设施运(yùn)营企业(yè)创新技术与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手段(duàn)对充电(diàn)需(xū)求集中的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域(yù)应用推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的(de)推广应用，因地制宜(yí)提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配(pèi)送(sòng)等领域新能源汽(qì)车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠(huì)券(quàn)等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家(jiā)开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业联合产业链上(shàng)游电(diàn)池企业(yè)开展农村地(dì)区购车三年内(nèi)免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企及第(dì)三方服务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配套售(shòu)后服务(wù)体系，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动，提(tí)供应(yīng)急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培(péi)养新(xīn)能(néng)源汽车(chē)维保技术(shù)人(rén)员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等相关职(zhí)业(yè)教育(yù)，将促进(jìn)就近就地就业(yè)与支持新能源(yuán)汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜利(lì)用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池(chí)质(zhì)量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符合(hé)有关法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准或行(xíng)业(yè)标准规(guī)定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民(mín)安装使(shǐ)用独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器及(jí)接地(dì)设备，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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