金融(róng)界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消息 两(liǎng)部门近日联合印发的《关(guān)于(yú)规范房地(dì)产经纪服务的(de)意见》明(míng)确(què)，加强从业主(zhǔ)体管理。严格落实经纪机构备案制(zhì)度。全面推行经纪从业人员实名登记。经纪服务内容由基本服务(wù)和延伸(shēn)服务(wù)组(zǔ)成。基(jī)本服务是促成房屋交易(yì)提供的一揽子必要服务，延伸服(fú)务(wù)是可单独提(tí)供的(de)额(é)外服(fú)务。意见明确，严禁操纵经纪服务(wù)收费。经纪机构不(bù)得滥(làn)用市场支配地位以不(bù)公平高价收取经(jīng)纪服务费(fèi)用。房地产互联网平台不得干预经纪机构自主决定收费标(biāo)准。

　　意见(jiàn)全文(wén)如下：

　　住房和城乡建设部市场(chǎng)监管(guǎn)总局(jú)关于规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区(qū)、直辖市(shì)及新疆生产建(jiàn)设(shè)兵(bīng)团住房(fáng)和城乡(xiāng)建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督(dū)管理局(jú)（厅(tīng)、委）：

　　房地(dì)产经纪对促进房屋交易、提高交易效率、保障交易社会公益活动包括哪些，公益活动包括哪些方面安全具有重要(yào)作用。近年来，部分房地产(chǎn)经(jīng)纪机构存(cún)在利用房(fáng)源客源优(yōu)势收取过高费用(yòng)、未明(míng)码标价(jià)、捆绑收(shōu)费、滥用客户个人信息等问题(tí)，加重交易当事(shì)人负担、侵害其合法权益。为规范(fàn)房地产经纪(jì)服务，加强房(fáng)地产经纪行业管理，促进房(fáng)地产市场(chǎng)健(jiàn)康发展，现提出以(yǐ)下意见。

　　一(yī)、加强从业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格落实房地产经纪机构备(bèi)案制度。为新建(jiàn)商品(pǐn)房(fáng)销售和存(cún)量(liàng)房买卖、租(zū)赁(lìn)提供代理、居(jū)间等经(jīng)纪服务的机(jī)构，应当(dāng)按照《房地产经纪管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》规定向所(suǒ)在地住房和城(chéng)乡建设部门(mén)备案。市(shì)、县(xiàn)住(zhù)房和城乡建设部门(mén)要全面推行经纪从业人(rén)员实名登记，加强经纪(jì)从业人(rén)员管理。经纪(jì)从业人员提供(gōng)服务时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息(xī)卡等，公示从业信息，接受(shòu)社会监督。

　　二(èr)、明确经纪(jì)服(fú)务(wù)内容。房地产经纪(jì)机构提供的经纪(jì)服务由基本服务和延伸服(fú)务组成。基本(běn)服务是房地产经纪机构为促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必要服务(wù)，包括提供房源(yuán)客(kè)源(yuán)信息、带客户(hù)看(kàn)房(fáng)、签(qiān)订房屋交(jiāo)易合(hé)同、协助办理不动产登记等。延(yán)伸服(fú)务是房地(dì)产经(jīng)纪机构接受交(jiāo)易当事人委(wěi)托提供的代办贷款等额外服务(wù)，每项服(fú)务可以单独提供(gōng)。

　　三、合(hé)理确(què)定经纪服务收(shōu)费。房地产经纪服务收(shōu)费由交易(yì)各方根据服(fú)务(wù)内(nèi)容、服务质(zhì)量，结合(hé)市场(chǎng)供求关系等因素协商确定。房地产经纪机构要合理(lǐ)降低住房买卖和租赁经纪服务费(fèi)用。鼓励按照成交价格(gé)越高、服务费率越低的原则实(shí)行分(fēn)档定价(jià)。引导(dǎo)由(yóu)交易(yì)双(shuāng)方共同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房地(dì)产经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等(děng)场所(suǒ)或渠道，公示服务项目(mù)、服务内容和收费标(biāo)准，不得混合标价和捆绑(bǎng)收(shōu)费(fèi)。房地产经纪(jì)机构提(tí)供(gōng)的基(jī)本服(fú)务和延伸(shēn)服(fú)务，应当分(fēn)别(bié)明(míng)确(què)服务项目和收费标(biāo)准。房地(dì)产经纪机构收费前应当向交易(yì)当事(shì)人出具收费(fèi)清(qīng)单，列明收费标准、收费金(jīn)额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收(shōu)费。具(jù)有市场支配(pèi)地(dì)位的房地产经纪(jì)机构，不得滥(làn)用市场(chǎng)支配地位以不(bù)公平高价收取经纪(jì)服务费用。房地产互联网平台不得强制要求加(jiā)入平台的(de)房(fáng)地产经纪机构实(shí)行(xíng)统(tǒng)一的经纪服(fú)务(wù)收(shōu)费标准(zhǔn)，不得(dé)干(gàn)预房地(dì)产经纪机构自主(zhǔ)决定收(shōu)费标准。房地产(chǎn)经纪(jì)机构、房地产互联(lián)网平台、相关(guān)行(xíng)业组(zǔ)织(zhī)涉嫌实(shí)施垄断行为的，市场监管部门依法开(kāi)展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交易合同(tóng)。各地住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要(yào)制定(dìng)房屋买卖(mài)合同、租赁合同、经纪服务合同示范文(wén)本。房地产经纪(jì)机构(gòu)应当在经营(yíng)场(chǎng)所醒目位置公示合同(tóng)示范文本，方便交易当事(shì)人使(shǐ)用。房地产经纪机构促成(chéng)房屋(wū)交易，应(yīng)当通过(guò)房屋网签备案系统办理(lǐ)房(fáng)屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人(rén)信息保护。贯彻落实(sh社会公益活动包括哪些，公益活动包括哪些方面í)《中华人(rén)民(mín)共和国(guó)个(gè)人信息保护法》，房地(dì)产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人(rén)员不得非法(fǎ)收集、使用、加工、传输他人(rén)个人信息，不得(dé)非法买(mǎi)卖(mài)、提供或(huò)者(zhě)公(gōng)开(kāi)他人个人信(xìn)息。房(fáng)地产经纪机构要(yào)建立健全(quán)客户个(gè)人(rén)信(xìn)息保(bǎo)护(hù)的内部(bù)管理制度，严格依法收集、使用、处理客户个(gè)人信息，采取有效措施防范(fàn)泄(xiè)露(lù)或非法使用客户个人信息。未经(jīng)当事(shì)人同意，房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员(yuán)不(bù)得(dé)收集(jí)个人(rén)信息和房(fáng)屋状况(kuàng)信(xìn)息(xī)，不(bù)得发送(sòng)商业性短(duǎn)信息或拨打商业(yè)性电话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门要建立健(jiàn)全房(fáng)屋交易管理(lǐ)服(fú)务平台，加强对交易房源、房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构及(jí)从业人(rén)员的管理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通(tōng)过平台进行核验(yàn)。鼓励通过房屋交易管理(lǐ)服务平(píng)台(tái)向交易(yì)当事(shì)人提供(gōng)房源核验、房源发(fā)布、合同网签备(bèi)案等便(biàn)民服务。加强存量房(fáng)交(jiāo)易资(zī)金监(jiān)管，除交(jiāo)易当事人提出明(míng)确要(yào)求外，购房款(kuǎn)应纳入资金监(jiān)管账户(hù)。鼓励房地产经纪(jì)机构将经纪服务费用纳(nà)入交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加大违法(fǎ)违(wéi)规(guī)行为整治力(lì)度。各地住房和城乡建设部门要(yào)将(jiāng)规范房地产经纪服(fú)务纳入房地(dì)产市场秩序整治的重要内容，会同有关部门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵(qīn)犯个人信息合(hé)法权(quán)益等违法违规行为(wèi)，曝(pù)光典型(xíng)案例。对收(shōu)费明(míng)显高于(yú)市场(chǎng)平均水平的房地产经纪机构，住房(fáng)和(hé)城乡建设部门会同市(shì)场监管等部门采取约谈等综(zōng)合措施进行(xíng)重点监(jiān)管(guǎn)。市(shì)场监管部(bù)门会同有关部门依法查(chá)处不按规定明码标价、操纵经纪服务(wù)收费等违反价格和反垄断法律法规的行为。对房地产经纪机构相关违法违规信息，市场监管(guǎn)部门要(yào)依法依规纳入国(guó)家企业信用信(xìn)息公示系统。

　　十、加强行(xíng)业自律管理。房地产经纪行业组织要健(jiàn)全(quán)行规行(xíng)约，完善(shàn)房(fáng)地产(chǎn)经纪服务标准和执业规则(zé)，引导(dǎo)房地产经纪机(jī)构及从业人(rén)员依(yī)法合规经营。对房地产经纪机构及(jí)从业人员存在收费不规范、侵(qīn)犯客(kè)户个人信息合法权益(yì)等情形的，房地产经(jīng)纪行业组织依据行规行(xíng)约给予(yǔ)自(zì)律处分(fēn)。

　　住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部

　　市(shì)场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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