金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业(yè)领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落(luò)实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快(kuài)形成绿色生产生活(huó)方式、促进经(jīng)济社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广东省国(guó)民经(jīng)济和(hé)社会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示精神(shén)，认真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标，以推进(jìn)技术(shù)进步(bù)为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和目(mù)标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和(hé)主要污(wū)染物排(pái)放(fàng)控(kòng)制水平(píng)基本达(dá)到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能(néng)耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支(zhī)持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序(xù)转(zhuǎn)移(yí)中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全(quán)生命周(zhōu)期(qī)理念(niàn)，全方位全过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生(shēng)态(tài)环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度(dù)高(gāo)的行(xíng)业，创建工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以电(diàn)子(zi)信息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动(dòng)上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展。按照产业结(jié)构(gòu)、能源(yuán)利(lì)用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推(tuī)动条件成熟的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目清洁生产评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处(chù)置和动态监控(kòng)。严格(gé)高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺技(jì)术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和(hé)总(zǒng)量控制相(xiāng)关(guān)要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污(wū)染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能(néng)效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的(de)高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项目清洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料(liào)清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建(jiàn)设(shè)和(hé)互联(lián)互通，支(zhī)持现有大(dà)型工(gōng)业企业及燃气(qì)电厂用户天然(rán)气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和(hé)基(jī)础设施建设，推动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等(děng)技术。在工(gōng)业(yè)负荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的(de)地(dì)区，支持分布式电源开发(fā)建设和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化绿色供(gōng)电园(yuán)区建设。推进(jìn)原(yuán)辅(fǔ)材料无害化(huà)替代，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全(quán)和技术等标准约(yuē)束(shù)，依法依规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系(xì)统(tǒng)推进节能改造升级和污染物(wù)深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业(yè)及园(yuán)区节能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业(yè)、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链(liàn)链(liàn)主企业，打造一批(pī)具(jù)有(yǒu)行(xíng)业特色(sè)的绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳(tàn)改造，打造一(yī)批达到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁(jié)生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制性相(xiāng)结合(hé)的方式(shì)，推动工业园区（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各(gè)项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等(děng)一(yī)体(tǐ)化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜(cài)产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农(nóng)业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动(dòng)农(nóng)村(cūn)生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林(lín)业循环(huán)经(jīng)济(jì)，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色的林业产业(yè)发展基(jī)地(dì)，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园区，实施森林生(shēng)态(tài)标(biāo)志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深(shēn)入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批(pī)可(kě)推广、可(kě)复制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹(chóu)建立全(quán)省(shěng)农药(yào)、兽(shòu)药等投入(rù)品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥(féi)料等新(xīn)型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能等生(shēng)态友(yǒu)好型农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域(yù)，集中(zhōng)力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的(de)高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处理(lǐ)体系。持续推进畜(chù)禽粪(fèn)污资源化(huà)利用(yòng)，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收集(jí)处(chù)理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓励(lì)在(zài)规模种植基(jī)地周边建设(shè)农牧循(xún)环型规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推(tuī)广液(yè)体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田(tián)等(děng)模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处理及(jí)资源(yuán)化利(lì)用试点示(shì)范，持续创建(jiàn)国(guó)家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。加强环境友好型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循(xún)环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与(yǔ)农(nóng)艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管(guǎn)理等(děng)措施的集(jí)成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改造、田间(jiān)工程配(pèi)套(tào)和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效低风险(xiǎn)农药和(hé)生物防治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱(yòu)控(kòng)等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及应(yīng)用(yòng)无(wú)人(rén)机(jī)等先进植保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和(hé)农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开(kāi)展全生物(wù)降解地膜在不(bù)同作(zuò)物(wù)上的应用推广。支持省级科研单(dān)位(wèi)开(kāi)展秸秆综(zōng)合(hé)利用和(hé)全生(shēng)物(wù)降解地膜(mó)应用研究(jiū)与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务过程中的资源能(néng)源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其(qí)他(tā)有(yǒu)利于环(huán)境保护的(de)技术和设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业(yè)用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节约标(biāo)识(shí)，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节(jié)约要(yào)求(qiú)的(de)标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格盛(shèng)具，推行适合不(bù)同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业(yè)要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主动提供一(yī)次性塑(sù)料用(yòng)品工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包装替(tì)代(dài)、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次(cì)性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推广使(shǐ)用电子运单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可(kě)降解购(gòu)物(wù)袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外(wài)卖等平台企(qǐ)业和快(kuài)递企业按(àn)照国(guó)家(jiā)要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共(gòng)机(jī)构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批省级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评价(jià)和监督工(gōng)作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递(dì)包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不可(kě)降(jiàng)解的(de)塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推(tuī)进(jìn)可(kě)再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行(xíng)新建住(zhù)宅(zhái)全装修(xiū)交付使用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和(h作家许地山简介，许地山简介资料é)一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电(diàn)气化(huà)技术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居(jū)住建筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度(dù)。探索节(jié)能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居综合(hé)改造模式，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公(gōng)共(gòng)供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控(kòng)制水平。积极(jí)引导(dǎo)公(gōng)共机构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色(sè)施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构件和(hé)部品部件通用性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优(yōu)先选(xuǎn)用(yòng)获(huò)得绿色(sè)建材认(rèn)证标(biāo)识的建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利(lì)用乡土材料(liào)。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化(huà)管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优(yōu)先(xiān)使用节能灯具和节(jié)电型施(shī)工机(jī)械，对多台(tái)同类(lèi)设(shè)备实施(shī)群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施(shī)工用能限额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市(shì)政工(gōng)程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装备(bèi)研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资(zī)源(yuán)化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生(shēng)产技(jì)术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂(jì)技(jì)术等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建(jiàn)立(lì)建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化(huà)改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力(lì)发展建筑分布(bù)式(shì)光伏(fú)。推(tuī)动(dòng)太阳能(néng)光(guāng)热系(xì)统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广高效空气(qì)源热(rè)泵(bèng)技术及(jí)产(chǎn)品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地(dì)、典型(xíng)项(xiàng)目和(hé)科(kē)技示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工(gōng)程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息(xī)化(huà)部(bù)《关于扩大(dà)政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑品质提(tí)升政策(cè)实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项(xiàng)目(mù)，以及适(shì)用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策(cè)实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运(yùn)输(shū)方式的合(hé)理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输(shū)效(xiào)率。加(jiā)快大(dà)宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化城市货运和快递(dì)配(pèi)送体(tǐ)系，完(wán)善城市(shì)主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设(shè)施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服务及(jí)货运配送(sòng)车辆电动化(huà)替(tì)代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能(néng)源运输工(gōng)具的(de)比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对(duì)燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放(fàng)标(biāo)准，基(jī)本(běn)淘(táo)汰(tài)国三(sān)及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础(chǔ)设(shè)施规划、建设、运(yùn)营和(hé)维护(hù)全过程，有效(xiào)降低交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设全生命周期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节(jié)能(néng)环保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中的综合利用。推广可(kě)再(zài)生能源在交通基础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道(dào)建(jiàn)设，提(tí)升铁(tiě)路(lù)货运等级(jí)，加快(kuài)铁水(shuǐ)多(duō)式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配送(sòng)车辆的(de)电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速(sù)公路(lù)服(fú)务(wù)区(qū)、港区、公交站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推(tuī)进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速公路服务(wù)区快(kuài)充站全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输(shū)企业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设(shè)一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和(hé)装备等方面的(de)基础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕(rào)产品绿色(sè)设计、工业节能降碳(tàn)、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃(qì)物资源化等(děng)方向，确(què)立一批(pī)重点攻关项目(mù)，突(tū)破一(yī)批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科(kē)技(jì)创新平台与产业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创新平台(tái)协同(tóng)开展清洁(jié)生产共(gòng)性关键技术(shù)攻关和装备研制，促(cù)进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织(zhī)作(zuò)用，大力推进源头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨(zī)询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥第三方服务(wù)机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)管理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服务机构行(xíng)业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　作家许地山简介，许地山简介资料　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)机构。强化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才(cái)和技术(shù)服务人才(cái)队伍建设(shè)，分层(céng)次(cì)、分(fēn)类别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管(guǎn)理和技术(shù)人员(yuán)业(yè)务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专(zhuān)业技(jì)术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术(shù)人才职称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合(hé)省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息(xī)化(huà)公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流程(chéng)型工业企(qǐ)业(yè)制造(zào)过程核(hé)心装备和关(guān)键工序(xù)的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智(zhì)能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展(zhǎn)全(quán)面数(shù)字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源(yuán)能源(yuán)碳排放(fàng)信(xìn)息化管控系统及污染(rǎn)物在(zài)线监测(cè)系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等(děng)数字(zì)化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建(jiàn)设(shè)，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示(shì)范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代(dài)、工(gōng)业流程再(zài)造、电气化改造(zào)、二(èr)氧化(huà)碳回收利(lì)用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发(fā)展高(gāo)效节能(néng)电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用、动(dòng)力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环(huán)保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循(xún)环利用技(jì)术攻关(guān)工程。开(kāi)展报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆解物自动(dòng)化分选等关键技术(shù)装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业(yè)废物循(xún)环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字(zì)化(huà)、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场(chǎng)景应(yīng)用(yòng)，开展先进适用清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装备应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产业(yè)链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链(liàn)上下游企业(yè)提出明(míng)确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链(liàn)关联(lián)企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术改造项目(mù)，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，完善(shàn)内部(bù)清洁生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优(yōu)助(zhù)强的(de)融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业开(kāi)展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化(huà)学品名录中所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化(huà)评估(gū)验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适合小微型企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核评估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新(xīn)引导(dǎo)小微型(xíng)企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)认证，对通过(guò)评价(jià)认证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积(jī)极推(tuī)动清洁生(shēng)产审核与(yǔ)节能审查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评价和排污许可(kě)等(děng)管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府(fǔ)购买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流(liú)域企业清(qīng)洁生(shēng)产工作力度(dù)，推(tuī)动流域(yù)内污(wū)染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建设、生态(tài)工(gōng)业园区建设，支持省(shěng)级及(jí)以上园(yuán)区建(jiàn)设(shè)清洁生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾(wān)区建设(shè)为契机(jī)，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用(yòng)方面的合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银(yín)行等(děng)各类金融机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等(děng)的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业(yè)通过清洁(jié)生产技术升级改(gǎi)造实现(xiàn)的(de)主要(yào)污染(rǎn)物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企(qǐ)业(yè)自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理等模式(shì)和以环(huán)境(jìng)治(zhì)理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀(dù)、农副(fù)食品加工(gōng)、工业(yè)涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引(yǐn)领示(shì)范作用(yòng)的审核(hé)新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推(tuī)进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会(huì)同有(yǒu)关部门(mén)建立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部门协(xié)调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实施。省(shěng)生态环境厅、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部(bù)门按照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定(dìng)具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污(wū)染防治(zhì)的第(dì)三(sān)方企业减按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用(yòng)于清洁生产审核和培训(xùn)的(de)费(fèi)用(yòng)可(kě)以列入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天(tiān)气绩(jì)效分级(jí)管控等差异化政策制(zhì)定和实施的(de)重(zhòng)要(yào)依据。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相关制度(dù)，在(zài)政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的(de)政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品(pǐn)采(cǎi)购力(lì)度。建(jiàn)立健全清洁生产激励(lì)制度(dù)，按照(zhào)国(guó)家(jiā)和省有关(guān)规定对工(gōng)作成效(xiào)突出的单位和个(gè)人依法给予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产促进(jìn)条例(lì)》立(lì)法工作(zuò)，加(jiā)强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定(dìng)优势(shì)行业、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关(guān)行业(yè)清洁生产团(tuán)体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业(yè)清洁生产技(jì)术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产绩效年度报(bào)告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产开展情况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产审核的(de)主体责任，引导和规(guī)范企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产行(xíng)为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开展清洁(jié)生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业(yè)、第三(sān)方服务机(jī)构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办法(fǎ)》相关规(guī)定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会公布(bù)，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员(yuán)的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利(lì)用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理制(zhì)度(dù)和典型(xíng)案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社(shè)会共同(tóng)推行清洁(jié)生产的(de)良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编(biān)制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结(jié)推(tuī)广典型(xíng)案(àn)例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积极组织清(qīng)洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外(wài)交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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