金融(róng)界5月(yuè)8日消息 两部(bù)门近日(rì)联合印发的《关于(yú)规(guī)范房地产经纪服务的意(yì)见》明确，加强从业(yè)主体管理(lǐ)。严格(gé)落(luò)实经纪机构备案制度。全面(miàn)推行经纪从(cóng)业人员实名登(dēng)记。经纪服务内容由基(jī)本服(fú)务和(hé)延伸服(fú)务组成。基本(běn)服(fú)务(wù)是促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要服务，延(yán)伸服务是(shì)可单独提供(gōng)的额外服务。意见(jiàn)明确，严禁操纵经纪服务(wù)收费。经纪(jì)机(jī)构不(bù)得滥用(yòng)市场支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪服务(wù)费(fèi)用。房地(dì)产互(hù)联网平台不得干预经纪机构自主决(jué)定收费标(biāo)准。

　　意(yì)见全文(wén)如下：

　　住房和城(chéng)乡建设(shè)部市场监管(guǎn)总局(jú)关(guān)于规范房地产经(jīng)纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建(jiàn)设兵团(tuán)住(zhù比玉皇大帝还大的是谁，比玉皇大帝还厉害的是谁)房(fáng)和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪对促进房屋交易、提高交易效率(lǜ)、保障(zhàng)交易安全具有重要(yào)作(zuò)用。近年来，部分(fēn)房地(dì)产经纪机(jī)构存在(zài)利(lì)用房(fáng比玉皇大帝还大的是谁，比玉皇大帝还厉害的是谁)源客源优(yōu)势收取过高费用、未(wèi)明码标(biāo)价、捆绑收费、滥(làn)用客户个人(rén)信息等问(wèn)题，加重(zhòng)交易(yì)当事(shì)人负担、侵害其合法权益。为规范房(fáng)地产经纪服务，加强房地(dì)产经(jīng)纪行业管理，促(cù)进房地产市场(chǎng)健康(kāng)发(fā)展，现提出以下意见。

　　一、加强从业(yè)主体管理。严格(gé)落实房地产经纪机构备案制度。为新(xīn)建商品房销售(shòu)和存量房买卖(mài)、租赁提供代理、居间等经纪服务(wù)的(de)机构，应当(dāng)按照《房(fáng)地(dì)产经纪管理办法》规定向所在(zài)地住房(fáng)和城乡建设部门备案。市、县住房和城乡建设(shè)部门要全面推行经纪从业人员实名(míng)登记，加强经纪从业人(rén)员管理。经(jīng)纪从业人员提供(gōng)服务时，应当(dāng)佩戴经实名(míng)登记(jì)的工(gōng)作牌、信(xìn)息(xī)卡等，公示从(cóng)业信(xìn)息，接受社会监督。

　　二、明(míng)确经(jīng)纪服务内容。房(fáng)地产经纪机(jī)构提供的经(jīng)纪服(fú)务由基(jī)本服务和延伸服务组成。基(jī)本服务是房地产经纪机构为促成房屋(wū)交易提(tí)供的一揽子(zi)必要(yào)服务，包括提供房源客源信(xìn)息(xī)、带客户(hù)看(kàn)房、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记(jì)等。延伸服务是(shì)房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机(jī)构接受交易当(dāng)事人委托提(tí)供的代(dài)办贷(dài)款等额外服(fú)务，每项服务可以(yǐ)单独提(tí)供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服务收费。房地(dì)产经(jīng)纪服务收(shōu)费(fèi)由(yóu)交易各方(fāng)根(gēn)据服务内容、服务质量(liàng)，结合(hé)市场(chǎng)供求关系等(děng)因(yīn)素(sù)协商确定。房地产经纪机构要(yào)合理(lǐ)降低住房买卖和租赁(lìn)经纪服务费用(yòng)。鼓励按照(zhào)成交价格越(yuè)高、服(fú)务费率越低的(de)原则实行分档(dàng)定价。引导由交易双方共同承担经(jīng)纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营门店、网站、客(kè)户(hù)端等场所或渠(qú)道(dào)，公示服务项(xiàng)目(mù)、服(fú)务内容和(hé)收费(fèi)标准，不(bù)得混合标价和(hé)捆绑收(shōu)费(fèi)。房地产经(jīng)纪机构(gòu)提供的基本(běn)服务和(hé)延伸(shēn)服务(wù)，应当分(fēn)别明确(què)服务项目(mù)和收费标准(zhǔn)。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构收费前应当向交(jiāo)易当事(shì)人出(chū)具收(shōu)费清单，列明收费标准、收费(fèi)金额，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收(shōu)费。具有(yǒu)市场支(zhī)配地(dì)位(wèi)的(de)房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构，不得滥用市(shì)场支(zhī)配地(dì)位以不公平高价收(shōu)取经纪(jì)服务费(fèi)用(yòng)。房地产(chǎn)互(hù)联(lián)网(wǎng)平台不(bù)得强制要(yào)求加入(rù)平(píng)台的(de)房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构实行统(tǒng)一的经纪(jì)服务收费标准(zhǔn)，不得(dé)干(gàn)预房地产经纪(jì)机构(gòu)自主(zhǔ)决定(dìng)收(shōu)费标准(zhǔn)。房地产经纪(jì)机构(gòu)、房地产互联(lián)网平台、相关(guān)行业(yè)组(zǔ)织涉(shè)嫌实施垄断行(xíng)为(wèi)的(de)，市场监管(guǎn)部门依法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各地住房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部门要制定(dìng)房屋买卖(mài)合同、租赁合同、经(jīng)纪服务合同示范文本。房地产经纪机构(gòu)应(yīng)当在经营场所醒目(mù)位置公示合同示范(fàn)文本，方便交易当事人使用(yòng)。房地产经纪(jì)机构促成房屋交易(yì)，应当(dāng)通过房屋网(wǎng)签备案系统办理房屋买卖(mài)、租赁合(hé)同网签备案。

　　七(qī)、加(jiā)强个人信息保护。贯(guàn)彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国(guó)个(gè)人信息保护(hù)法》，房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员不得非法收集、使用、加(jiā)工、传输(shū)他人个人信息，不得非法买卖、提(tí)供或(huò)者公(gōng)开(kāi)他人个人信息。房地(dì)产经纪(jì)机构要建立健全客(kè)户(hù)个人信息保(bǎo)护(hù)的内部管理制度，严格(gé)依法收(shōu)集、使(shǐ)用(yòng)、处理客(kè)户个人信息(xī)，采取有效措施防范泄露或非(fēi)法使用客户个人信(xìn)息。未经当事(shì)人同意，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不得(dé)收(shōu)集个人(rén)信(xìn)息和房屋(wū)状况信息，不得发送(sòng)商(shāng)业性短(duǎn)信息或拨打商业性电话。

　　八(bā)、提升管理(lǐ)服务水平(píng)。市、县住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要建(jiàn)立健全房(fáng)屋交易(yì)管理服务平(píng)台，加强对交易房源、房地产经纪机(jī)构(gòu)及(jí)从业人员的管理。房地(dì)产经纪机构(gòu)发布(bù)的(de)房(fáng)源信息，应当通过平台进行(xíng)核验。鼓励通过(guò)房屋交易管理服务(wù)平(píng)台(tái)向交(jiāo)易当事人提供房源核验、房源(yuán)发(fā)布(bù)、合(hé)同网签备案(àn)等(děng)便民服务。加(jiā)强存量(liàng)房交易资金(jīn)监(jiān)管，除交易当事人提出明确要(yào)求外(wài)，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房地产经纪机构(gòu)将经纪(jì)服(fú)务费用纳入交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为整治(zhì)力度(dù)。各地住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要(yào)将规范房地产经纪服务纳入房(fáng)地产(chǎn)市场秩序(xù)整治的重要内容，会同有关部门(mén)依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯(fàn)个人信息合法权(quán)益(yì)等违法违规行为，曝光(guāng)典型案例。对收费明(míng)显高于市场平均水(shuǐ)平(píng)的房(fáng)地产经(jīng)纪机构，住房(fáng)和城乡建设部(bù)门会(huì)同市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)等部门采取约谈等综合(hé)措施进行重点(diǎn)监管。市(shì)场监管部(bù)门会同有关部门依法查(chá)处不按规(guī)定明码标价、操(cāo)纵经纪服务收费等违反(fǎn)价格和(hé)反垄断法律(lǜ)法(fǎ)规的行为。对房地产经纪机构相(xiāng)关违法违(wéi)规(guī)信(xìn)息，市场监管部门要依法依规纳入国家企(qǐ)业(yè)信用信(xìn)息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业(yè)自律管理。房地产经纪行业组织要健(jiàn)全行规(guī)行约，完善房地产经纪服(fú)务标准和执(zhí)业规(guī)则(zé)，引导(dǎo)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业(yè)人(rén)员依法合规经营。对房地产经纪机(jī)构及从业人(rén)员存在收(shōu)费不规范、侵犯客户个人信息(xī)合法(fǎ)权益等情形(xíng)的，房地产经(jīng)纪行业(yè)组织(zhī)依据行规行(xíng)约给予自律处分。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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