金融界5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一(yī)步深化(huà)，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源酸笋可以直接吃吗，酸笋可以直接吃吗有毒吗化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)是贯彻落(luò)实节约资源(yuán)和保护(hù)环境基本国(guó)策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文明(míng)建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方(fāng)式、促(cù)进(jìn)经济(jì)社会全(quán)面绿色(sè)转型(xíng)和(hé)高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行(xíng)方案(àn)》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济(jì)和(hé)社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代(dài)中国特(tè)色社(shè)会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十(shí)大(dà)精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生态(tài)文明(míng)思(sī)想和(hé)习近平总(zǒng)书记(jì)对(duì)广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示精(jīng)神，认真落实国(guó)家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节(jié)约资源、降低(dī)能耗(hào)、减污(wū)降碳、提(tí)质增效为目标，以推进(jìn)技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)领(lǐng)域清洁生产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产推(tuī)行方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)，为推动高质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能(néng)耗(hào)和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业(yè)增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机(jī)物重(zhòng)点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周期理念(niàn)，全方位全(quán)过(guò)程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色(sè)低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强(qiáng)商品(pǐn)过度(dù)包装治理。在生态环(huán)境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高(gāo)的(de)行业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省(shěng)特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国际(jì)先进水平(píng)实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿色(sè)低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按照产业结构(gòu)、能(néng)源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色(sè)化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单(dān)位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符(fú)合所(suǒ)在地(dì)区能耗(hào)强度(dù)和总量控制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域(yù)削(xuē)减、能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平(píng)低于(yú)本行业能耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要求(qiú)的(de)高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业领域(yù)非(fēi)化石能(néng)源(yuán)利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互(hù)通，支持现(xiàn)有大(dà)型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业(yè)负(fù)荷大、新(xīn)能(néng)源条件好的地区，支持分(fēn)布式(shì)电源开(kāi)发(fā)建设和就(jiù)近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材(cái)料无害化替(tì)代(dài)，促进生产过程中使用(yòng)低(dī)毒低害和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化(huà)化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立(lì)能效、污(wū)染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造升级和(hé)污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平。加快企业及园(yuán)区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生(shēng)态工业(yè)示(shì)范(fàn)园区。加快(kuài)推进村级(jí)工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业(yè)创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回(huí)收等(děng)关(guān)键绿色(sè)设计技术应用示(shì)范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业(yè)链链主(zhǔ)企业，打造一批具有(yǒu)行业(yè)特色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累(lèi)计创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等(děng)新(xīn)兴基础设施实施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际(jì)先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量发展各项要求(qiú)，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融合(hé)发展(zhǎn)等一(yī)体化(huà)发展模式。支持(chí)我省预(yù)制(zhì)菜(cài)产业(yè)高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循(xún)环(huán)农业，推(tuī)进农(nóng)光(guāng)互补、“光(guāng)伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村(cūn)生物(wù)质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林(lín)业(yè)龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特色的(de)林业(yè)产(chǎn)业发(fā)展基(jī)地(dì)，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态标(biāo)志产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可推广(guǎng)、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产(chǎn)投入(rù)减量。加强农业(yè)投入(rù)品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模(mó)式，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农业试(shì)点。加(jiā)强绿色投入品创新研发(fā)，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全(quán)生(shēng)物可(kě)降(jiàng)解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技与农机装备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高产、生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测(cè)土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系(xì)，大力(lì)推广种养加一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用(yòng)，全面(miàn)建立农药包(bāo)装废(fèi)弃物回(huí)收(shōu)处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥(féi)就近(jìn)还田利用，促进(jìn)农牧结(jié)合循环(huán)发展。探(tàn)索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田(tián)等模式(shì)，提(tí)升种(zhǒng)养(yǎng)结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化(huà)处理及资(zī)源(yuán)化利用试(shì)点示范(fàn)，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利(lì)用结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展先行区(qū)建设行动。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生(shēng)态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治(zhì)、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技(jì)术，以及应用无(wú)人机(jī)等(děng)先进植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业(yè)化防治服(fú)务(wù)。到2025年(nián)，全(quán)省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿(lǜ)色(sè)种养循环农(nóng)业试点县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支持省级(jí)科(kē)研(yán)单位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和(hé)全生物降(jiàng)解地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资(zī)源能(néng)源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学(xué)校(xiào)等公共机构(gòu)的主(zhǔ)要用能环节(jié)，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节(jié)水和(hé)其(qí)他(tā)有(yǒu)利于环(huán)境保护的技(jì)术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实(shí)施(shī)公(gōng)共机构能(néng)效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务(wù)单位将清洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服(fú)务全过程，推广可(kě)循(xún)环利用餐(cān)具。推进餐饮节约(yuē)常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适(shì)量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利用率(lǜ)，提(tí)供(gōng)符合节约(yuē)要求(qiú)的(de)标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适(s酸笋可以直接吃吗，酸笋可以直接吃吗有毒吗hì)合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)性(xìng)企业(yè)要(yào)坚(jiān)持清洁生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一(yī)次性(xìng)物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提(tí)供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖、快递(dì)等行业包(bāo)装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次(cì)性不可降(jiàng)解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推(tuī)广使用电(diàn)子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外卖等平台(tái)企业(yè)和快递企业(yè)按(àn)照国家要(yào)求制定一次性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带动作用，带(dài)头减少使用(yòng)一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在(zài)服(fú)务业(yè)各相关领域创建一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督(dū)工(gōng)作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程(chéng)。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民(mín)自建住房参照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态共享的建筑设计(jì)方(fāng)式。大力推(tuī)进可再生能(néng)源(yuán)建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付(fù)使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技(jì)术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积(jī)极开展既有居住(zhù)建筑节能(néng)改造，提高用能(néng)效率和室(shì)内舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施(shī)和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提(tí)升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电梯等(děng)重点用能设备运行调(diào)适(shì)，推广智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善(shàn)公(gōng)共(gòng)供水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积(jī)极引导公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试(shì)点。提(tí)高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合(hé)设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程(chéng)项目优(yōu)先选用(yòng)获得(dé)绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的建材(cái)产(chǎn)品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就(jiù)地取(qǔ)材(cái)和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数(shù)字(zì)化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场(chǎng)优(yōu)先使用节能(néng)灯具和节电型施(shī)工机(jī)械，对多台同类设备实施(shī)群(qún)控技(jì)术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市(shì)政工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾再生利(lì)用装备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利(lì)用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化(huà)技术(shù)、再生建材(cái)生产技术、再生细粉(fěn)活化(huà)技术、专用添加(jiā)剂技术(shù)等研(yán)发(fā)。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三(sān)废(fèi)”零排(pái)放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利用，规(guī)范(fàn)建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步提(tí)高新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能(néng)强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围(wéi)护(hù)结构等部位的节能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区创建等(děng)工作，统筹推进既有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)能绿色化(huà)改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空(kōng)气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技(jì)示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式(shì)建筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适(shì)用(yòng)招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开(kāi)展(zhǎn)交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构(gòu)和组织方式(shì)。发(fā)展智能交通，推动不(bù)同运输(shū)方式的合理分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空载率和不合理客(kè)货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行(xíng)公(gōng)铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江海等多(duō)式联运(yùn)，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推(tuī)动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交(jiāo)系(xì)统等公共(gòng)交通基(jī)础设施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段(duàn)在(zài)城市公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货(huò)运(yùn)配送，优化城市(shì)货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社区等末端配(pèi)送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)能低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大(dà)力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货(huò)运(yùn)配送车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机(jī)场转运、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能源运输(shū)工具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车(chē)国六排(pái)放标准和(hé)非道路移(yí)动柴(chái)油机械(xiè)国四排放标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及以下排(pái)放(fàng)标(biāo)准的柴(chái)油和(hé)燃气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推(tuī)进(jìn)码头岸(àn)电设施建设(shè)，推动船舶(bó)靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础设施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设(shè)施规划(huà)、建设、运营(yíng)和维(wéi)护(hù)全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用(yòng)温(wēn)拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节能(néng)灯具、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设施建设(shè)运营中的(de)应用，构建综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿(lǜ)色能(néng)源系统(tǒng)。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备推广工(gōng)程(chéng)。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车辆(liàng)的电(diàn)动(dòng)化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车的(de)示(shì)范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公路(lù)服务区(qū)快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础研究和应用技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物协同减排(pái)、固体废弃(qì)物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术，研(yán)制一批重大技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低碳领域科(kē)技创新(xīn)平台，推(tuī)动(dòng)科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等产业创新平台(tái)协同开展清洁生(shēng)产共性关键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和(hé)“专精(jīng)特新(xīn)”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发布清洁生(shēng)产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的(de)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社会(huì)组织作(zuò)用，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产服务模式(shì)，探索建立(lì)以绩效为核心的(de)清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力(lì)的(de)第三方清洁生(shēng)产服务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计(jì)、改造(zào)等(děng)“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立(lì)第三方服(fú)务机构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责任追溯(sù)等机制，健全清(qīng)洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)专(zhuān)业(yè)培训，培育(yù)一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责(zé)人员能力(lì)培(péi)训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业(yè)务水平。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才(cái)职称评级(jí)系(xì)统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业(yè)技术(shù)人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁(jié)生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业(yè)制造过程核心装备(bèi)和(hé)关(guān)键工(gōng)序的数字化(huà)水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和(hé)精(jīng)细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散型工业企业(yè)开展全(quán)面数字化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱(qū)动提升行业绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管(guǎn)控(kòng)系统及污(wū)染(rǎn)物在线监测系(xì)统建设(shè)，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化(huà)改造。进一(yī)步完善(shàn)省重点用(yòng)能单位能(néng)耗(hào)在线(xiàn)监测系(xì)统建(jiàn)设(shè)，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)重点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位应(yīng)接尽接。依托粤商通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等重点行(xíng)业，实(shí)施生(shēng)产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机(jī)、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数(shù)据中心(xīn)等技(jì)术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污(wū)染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池(chí)处(chù)置(zhì)利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展(zhǎn)退役(yì)动力电池(chí)、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持(chí)能(néng)源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服务产业发(fā)展。培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企业(yè)和(hé)一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施(shī)清洁生产，带(dài)头开展数字化、网(wǎng)络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先进(jìn)适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备应(yīng)用示(shì)范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)要求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企业推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和(hé)其(qí)他(tā)大型(xíng)企业集团(tuán)全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司(sī)、分公司开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平(píng)，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运(yùn)输等行业开展清(qīng)洁生产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模(mó)式(shì)创新

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学(xué)品(pǐn)名(míng)录中(zhōng)所列化(huà)学物质的(de)企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的(de)企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审核(hé)并(bìng)简化评估(gū)验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型(xíng)企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排(pái)污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区(qū)可开展政府购买第三(sān)方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小东江等重点流域(yù)企业(yè)清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动(dòng)流(liú)域内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环(huán)化(huà)改造、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生态工(gōng)业(yè)园(yuán)区建设，支(zhī)持省(shěng)级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设为(wèi)契机(jī)，深(shēn)入推(tuī)进粤(yuè)港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机制，推动(dòng)粤港两地企(qǐ)业在节能(néng)环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化区域内污(wū)染(rǎn)联(lián)防联控(kòng)、废物协(xié)同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支(zhī)持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金(jīn)融机构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术(shù)研(yán)发、清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点项目(mù)等(děng)的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完成主要(yào)污染物减排、节能任务的(de)基(jī)础上，可按相关(guān)规定将富余指标进入(rù)排污权、用能权(quán)交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩(kuò)容及(jí)新产品新增(zēng)产量(liàng)所需的污(wū)染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务市场(chǎng)化，推行合(hé)同能源管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施(shī)行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的审核新(xīn)模式(shì)，形成可复制、可推广(guǎng)的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各(gè)项(xiàng)目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施(shī)

　　省发展改革(gé)委加强组织协调(diào)，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹(chó酸笋可以直接吃吗，酸笋可以直接吃吗有毒吗u)抓好本方案(àn)实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实(shí)。各地市政(zhèng)府(fǔ)要(yào)落实主体责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策，落实(shí)从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用可以(yǐ)列入企业经营成本(běn)。加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核和评价(jià)认证结果应用，将其(qí)作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分(fēn)级(jí)管控等差异化政策制(zhì)定和实施(shī)的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采购力度(dù)。建立(lì)健全(quán)清洁生(shēng)产激励制度，按照(zhào)国家和(hé)省(shěng)有关规定对(duì)工作成效突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进(jìn)条例》立法工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关(guān)法律法规的(de)衔接协调(diào)，强化相关主体权利(lì)义务。结(jié)合我(wǒ)省产业(yè)发展实际，研究制定(dìng)优势(shì)行业、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头企业(yè)研(yán)究制(zhì)定各(gè)相关行业(yè)清洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产绩效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督(dū)检查和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的日常监督(dū)检查(chá)，压实企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核情(qíng)况纳入企业环(huán)境信用评价(jià)体系(xì)和环(huán)境信(xìn)息强制性(xìng)披露范围。严(yán)格把关清洁(jié)生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中(zhōng)华人民(mín)共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到(dào)处(chù)罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法(fǎ)依(yī)规(guī)通过(guò)“信用(yòng)广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社(shè)会(huì)公布，并(bìng)记入其信用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育(yù)活动(dòng)，充(chōng)分利用各(gè)类(lèi)媒(méi)体、公益组织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规(guī)政策(cè)、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营(yíng)造(zào)全社(shè)会共(gòng)同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形(xíng)成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总结推广典型案例和(hé)经验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成示(shì)范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会(huì)、专业(yè)论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域(yù)的国(guó)内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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