金(jīn)融界(jiè)5月4日消(xiāo)息 据银(yín)保监会(huì)官微，2022年银保监会持续引导保险(xiǎn)业回归保障本源，提升服(fú)务实(shí)体经济和人民群众质效，加(jiā)强风险防(fáng)范化(huà)解能力，保险业偿付能力(lì)指(zhǐ)标维(wéi)持(chí)在(zài)合(hé)理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再保险公(gōng)司的综合(hé)偿付能力充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则(zé)，引导保险(xiǎn)业(yè)支(zhī)持实体经(jīng)济、资本市场(chǎng)发展。推进《保险公司(sī)偿(cháng)付能(néng)力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则(zé)平稳(wěn)过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来(lái)，在引导(dǎo)保(bǎo)险(xiǎn)业服务实(shí)体(tǐ)经济、支持资本市场发展方面取得积极成效(xiào)。一(yī)是(shì)规(guī)则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险、农业保险和专属商业养老保险(xiǎn)产(chǎn)品(pǐn)等给(gěi)予(yǔ)最(zuì)低资本10％的折扣，有效促(cù)进保险业提(tí)升服务实体经济能力(lì)，增强(qiáng)服(fú)务实体(tǐ)经济质效(xiào)。二(èr)是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹(chóu)股和公开募集(jí)基础设施证券投资(zī)基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资符(fú)合(hé)条件的(de)银行股给(gěi)予减值豁免的优惠政策，支(zhī)持(chí)保险(xiǎn)业(yè)参与(yǔ)资本市(shì)场改革，维护资本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布(bù)《保(bǎo)险保障基金管理办法》，增加风险处置(zhì)资源。会(huì)同财政(zhèng)部、人民银(yín)行对2008年颁布(bù)施行的(de)保险保障基金管理办(bàn)法进(jìn)行了修订(dìng)，提(tí)高了保险保障基金费率，明确财产险和人身险保障基金融(róng)通机制，增加(jiā)风险处置资源，同时完善(shàn)了保(bǎo)险保障基金的(de)救助规定和相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付(fù)能力监管评(píng)估(gū)体系。修订发布(bù)《保险公司风险综合(hé)评级（分(fēn)类监管）评价标准》，强(qiáng)化定(dìng)量(liàng)指适合和合适的区别爱情，适合和合适的区别是什么标与定性监管相结合，提(tí)高风险综合评级制度科学性。每季度(dù)对公司风险进行(xíng)全面评价，形(xíng)成“评(píng)级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发行无固定(dìng)期限资本债券有关工作。会同人民银行联合发布(bù)《关于保险公(gōng)司(sī)发行无固定期限(xiàn)资本债券有(yǒu)关事项的通知(zhī)》，拓宽保(bǎo)险公司资本(běn)补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务(wù)原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充(chōng)足(zú)率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和再保险公司(sī)的综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结(jié)果(guǒ)整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果(guǒ)为：风(fēng)险小(xiǎo)的A类公司49家，风(fēng)险较小(xiǎo)的B类公司104家；风险较(jiào)大的(de)C类(lèi)公司（即中风险公司）16家；风(fēng)险(xiǎn)严重的(de)D类(lèi)公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化(huà)解(jiě)风险

　　（一）持续(xù)加强(qiáng)偿付能(néng)力风险(xiǎn)监管和(hé)穿透式监管。一是持续加强行业偿(cháng)付能(néng)力风(fēng)险监测。全(quán)年召开四次偿付能力(lì)监管(g适合和合适的区别爱情，适合和合适的区别是什么uǎn)委员(yuán)会季(jì)度工(gōng)作(zuò)会议，分(fēn)析研判保险业(yè)偿付能力和风险状况。深入适合和合适的区别爱情，适合和合适的区别是什么开(kāi)展市场(chǎng)调研，指导(dǎo)协同各银保监(jiān)局做实偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)测工作，不断加强偿付能(néng)力分析预警(jǐng)能力。二是启动2022年度保险(xiǎn)公司偿(cháng)付能力风险管理能力(lì)监管评估(gū)工(gōng)作。组织对(duì)70家保险公司开展现场评估，推动(dòng)公司健全风险管理机制、提升行业风险(xiǎn)管(guǎn)理能力。三是贯彻落实(shí)中央巡视整改和中央(yāng)审计委(wěi)有关(guān)要求(qiú)，强化财会监(jiān)督。对2家(jiā)保险公(gōng)司开展财(cái)会专项检查，对22家保(bǎo)险公司(sī)开展财会或偿(cháng)付能力(lì)数(shù)据真实性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管刚(gāng)性约束，夯实风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公(gōng)司风(fēng)险。一(yī)是(shì)稳妥有(yǒu)序(xù)推进高(gāo)风险机(jī)构风险处置(zhì)工作。如期完成“明天(tiān)系”保险机(jī)构接管。创新处置模式，建立风(fēng)险(xiǎn)处置专项工(gōng)作机制，成立专班或专责(zé)组推动高风险机构风(fēng)险(xiǎn)化解，推动地方政府落实属地责任(rèn)，制定风(fēng)险处置方(fāng)案。对高风险机构实行贴(tiē)身监管，防范流动性、涉众事件等(děng)风(fēng)险隐患。二是对偿付(fù)能力不(bù)达标和出现偿(cháng)付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)苗头的(de)公司，及时采取(qǔ)监管约(yuē)谈、风险提示、现场(chǎng)督导等(děng)多(duō)种方式，督促公司采取有效(xiào)措施(shī)改善偿(cháng)付(fù)能力。2022年，全(quán)系统就偿付(fù)能力相(xiāng)关风险(xiǎn)对(duì)保险公司进(jìn)行监管(guǎn)谈话128家(jiā)次，发送监管风险提示(shì)函65家次，下发监(jiān)管意见书(shū)22家次，采取行(xíng)政(zhèng)监管措施5家次，要求11家次保险公司提交预(yù)防偿(cháng)付能力充足率恶(è)化或(huò)完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持(chí)保险公司补充资(zī)本。一是补齐监管短板。发(fā)布(bù)《银行保险机构(gòu)关联交易(yì)管(guǎn)理办法(fǎ)》，规范保险公司关(guān)联交易行为。开展股权(quán)和关联交易专(zhuān)项整治，加强(qiáng)穿透监管，严防内(nèi)部(bù)人控制和(hé)大股东操纵。公开通报并及时清(qīng)退(tuì)第5批违法违规股(gǔ)东，强化股(gǔ)东(dōng)约束。发布《保(bǎo)险(xiǎn)资产管理公司(sī)管理规定》，规范保险资金运用行(xíng)为，加强保险资金投资非标资(zī)产的(de)风险排(pái)查(chá)，防范资金(jīn)运用风(fēng)险。发布《人身(shēn)保(bǎo)险产(chǎn)品信息披露管理办法》，分两批次对(duì)40余(yú)家公司的产品(pǐn)设(shè)计、定价、条款表述等问题(tí)进行公开通报，规范市(shì)场秩序。二是支(zhī)持保险公司(sī)通过适当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支(zhī)持保险行业(yè)通过市场化(huà)方式补充(chōng)资本(běn)540.47亿(yì)元，其(qí)中20家保(bǎo)险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资(zī)本(běn)补充(chōng)债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违(wéi)法违(wéi)规(guī)行为。2022年(nián)，全系统对保险机构(gòu)共作(zuò)出行政处(chù)罚决定2562件，处罚(fá)保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本，有(yǒu)效防(fáng)控合规风险。

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