金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国(guó)家能源(yuán)局(jú)发布《关于(yú)加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽(qì)车(chē)下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē) 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速电(diàn)动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等(děng)的(de)衔接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩吴亦凡资产多少亿建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合(hé)条件(jiàn)的高速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电(diàn)价的(de)集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投吴亦凡资产多少亿资效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合(hé)实际(jì)开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充吴亦凡资产多少亿电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁(qiān)集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进农村(cūn)地区既(jì)有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电(diàn)设(shè)施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一(yī)定比例(lì)的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社区(qū)充电基础设施(shī)配建要求，推动固定车位(wèi)建(jiàn)设充(chōng)电设施(shī)或预留安装(zhuāng)条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要(yào)。落(luò)实街道办事处等基层管理机构管理责(zé)任，加大(dà)对居住社(shè)区(qū)管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导(dǎo)和(hé)监督，建立(lì)“一站式(shì)”协(xié)调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络(luò)建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)等新模(mó)式。提升(shēng)新(xīn)建充电(diàn)基础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充(chōng)电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序(xù)充(chōng)电功能，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术(shù)研究(jiū)，探索在(zài)充(chōng)电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化(huà)的充电基(jī)础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础设(shè)施运维服务体验。结(jié)合农村地(dì)区充电设施(shī)环(huán)境、电网基础条件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典(diǎn)型(xíng)设(shè)计。完善(shàn)充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电(diàn)网(wǎng)络运(yùn)营商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业(yè)创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电(diàn)秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前(qián)研(yán)判，并做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全(quán)新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车(chē)中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥(huī)引领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积(jī)极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业联合产业链上游电池企业(yè)开展农村地区购(gòu)车(chē)三年内免费“电池(chí)体检”活(huó)动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化(huà)销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服(fú)务企业加快建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修(xiū)售(shòu)后服务(wù)下乡活动，提(tí)供应急救援等(děng)服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向农村地区培养(yǎng)新能源汽车(chē)维保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽(qì)车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平(píng)，严格(gé)农村地区充电设施(shī)管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保(bǎo)符合(hé)有关(guān)法律法(fǎ)规(guī)、国家标准或行(xíng)业(yè)标准规定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业务(wù)培训，定期(qī)对存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设(shè)备，提升用电(diàn)安(ān)全水平(píng)。

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