美国历(lì)史上首次债务违(wéi)约风(fēng)险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶(yé)伦就美(měi)国债务违约发出警告，如(rú)果国会(huì)无法解决债务上限问题(tí)，美国可能最(zuì)早在6月1日发生(shēng)债务违约。

　　美国最早将于(yú)6月1日出现债务违约(yuē)

　　美国财政部(bù)长耶伦5月1日(rì)警告(gào)称，如果国会无法(fǎ)解决债务上(shàng)限问题，美国可能最早(zǎo)于6月(yuè)1日出现债务违约，这将(jiāng)是(shì)美国历史上的(de)首(shǒu)次债务违约。耶伦敦促(cù)国会“尽快(kuài)采取(qǔ)行动”，以解(jiě)决(jué)31.4万(wàn)亿美元的法定借(jiè)款上限问题。

　　当天，耶伦致信民主(zhǔ)、共(gòng)和(hé)两党的(de)国会参(cān)众两(liǎng)院领导人，告知联邦(bāng)政府(fǔ)举债额度比预期消耗更快，国会应尽早(zǎo)采取行动，维护美国(guó)“信用”和(hé)各方对(duì)美国的“信(xìn)心(xīn)”。

　　她再次提醒国会议员处理债务上限(xiàn)的重要性(xìng)。“我们从过(guò)去的债务上(shàng)限(xiàn)僵(jiāng)局中了解到，等到(dào)最后一刻才暂停或(huò)提高(gāo)债(zhài)务上限可能(néng)会对企业(yè)和消费者信(xìn)心造成严重损(sǔn)害(hài)，加重纳(nà)税(shuì)人的短期借贷成本，并(bìng)对美国的信用评级(jí)产生(shēng)负面影响，”耶伦在信中(zhōng)说。

　　耶(yé)伦在信中表示，之所(suǒ)以在一个(gè)月之后财(cái)政(zhèng)部就可能耗(hào)尽现金，其中重要的一个原因是(shì)最近税收收(shōu)入放缓。她表示，财政部(bù)正在(zài)暂停发行州和地方政府系列证券，以(yǐ)避免突破债务上限。

　　此前，国会预算办(bàn)公室(shì)预测，非常措(cuò)施可能会在7月至(zhì)9月间用尽，尽管它也承认其预期存(cún)在不(bù)确定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布的最新报告(gào)显示(shì)，美国在6月初耗尽资金的风(fēng)险(xiǎn)较之前更高。该机构主任菲利普·斯瓦格尔说(shuō)：“由(yóu)于(yú)截至4月底的(de)税(shuì)收收入低于国会预(yù)算办公室2月份的预期，我们现在(zài)估计，财政部在(zài)6月初用尽资(zī)金的风险(xiǎn)要大得多(duō)。”

　　报道称，在(zài)早些时候的一份报(bào)告中，国会预算办(bàn)公室预测，非常(cháng)措施可能会(huì)在7月至9月间(jiān)用尽，尽管它也承认其预(yù)期存在不确定性(xìng)。

　　据美(měi)国有线电视(shì)新闻网（CNN）报(bào)道，耶(yé)伦发出警告后，美(měi)国总统拜登已邀(yāo)请(qǐng)美(měi)国(guó)国会的(de)四(sì)位领导人于5月9日在白(bái)宫就(jiù)债务上限(xiàn)问题(tí)举行会议，商讨解(jiě)决方(fāng)案。

　　耶(yé)伦警告(gào)：将引发“经济灾(zāi)难”

　　据路透社(shè)报道(dào)，美国财政部长耶伦日前曾警告称，如果美国国会未能(néng)提(tí)高政府的债务上限(xiàn)，由此产(chǎn)生违约(yuē)，将引发一场“经济灾(zāi)难”，并在未来(lái)几年推高利率(lǜ)。

　　据(jù)报(bào)道，耶伦在一场企业(yè)高管活动(dòng)中(zhōng)发表讲话说，美国债务违约将导(dǎo)致失业，同时使得(dé)家庭(tíng)在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和信用卡上的(de)支出增加。

　　耶伦表示，，债务违约将导致失业率上升，同时使(shǐ)美国家(jiā)庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和信用卡(kǎ)上的支(zhī)出增加。增加或暂停31.4万亿美元的借款上限是国会的“基本责任”。她警(jǐng)告说，如(rú)果债务违约将引发(fā)一场经济和金融灾(zāi)难，“违约将提高永(yǒng)续(xù)借款的成(chéng)本。极大增加未来(lái)的投资(zī)成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务(wù)上限，美国企(qǐ)业将面临不(卸妆水直接用手弄行吗，卸妆水可以直接涂到脸上吗bù)断恶化的信贷市(shì)场(chǎng)，政府可能无法向依赖社会保障的相关(guān)家(jiā)庭和老年(nián)人(rén)发放(fàng)款项。

　　耶伦指出，众议院共和党(dǎng)人和白宫之间围绕债(zhài)务上(shàng)限的(de)对峙“有(yǒu)可(kě)能威胁我们(men)在过去两年所取得(dé)的所(suǒ)有进展”。

　　美(měi)国众议院(yuàn)通(tōng)过(guò)债务(wù)上限法案(àn)

　　白(bái)宫(gōng)：拜登将否决

　　美国民主共(gòng)和(hé)两党围(wéi)绕债务上限的党争不断加剧，引(yǐn)发全球对(duì)于美债违约可能引(yǐn)发(fā)金融(róng)动荡的担(dān)忧。

　　当地(dì)时间4月26日，美国国会众议院(yuàn)投票通过债务上限法案(àn)。这项法案提议(yì)提高美国31.4万亿美元的债务(wù)上限，以换取大幅削(xuē)减政府支出。该法(fǎ)案规定，联(lián)邦(bāng)政府债务上限将(jiāng)提(tí)高(gāo)1.5万亿美元；联邦政府预算年均增长需控(kòng)制在1％。

　　所(suǒ)谓债务上限是美(měi)国(guó)国会为联(lián)邦政府设定的为履行已产生的支(zhī)付(fù)义务(wù)而举债的最高额(é)度，触及这条“红线”意味着美国财政部借款授权用尽。

　　不过随后(hòu)白宫发布声明称，美国总统拜登将否决(jué)众议院(yuàn)议长、共和党领袖麦卡(kǎ)锡提出的债务上限方案。白宫称众(zhòng)议院共(gòng)和(hé)党人(rén)必须在没有任(rèn)何(hé)要求和条(tiáo)件的情(qíng)况下打消违约的可能性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国会(huì)山报》报道(dào)，美(měi)国(guó)参(cān)议院多数党领袖舒默驳(bó)斥了共(gòng)和党的债(zhài)务上(shàng)限法(fǎ)案，称其为“美(měi)国(guó)违约(yuē)法案(àn)”。白宫称该法案是“为获取极端让步而进行的鲁莽尝试”，并表示(shì)如果该法(fǎ)案到达拜登的(de)办公桌，他将予以否决。

　　美国国(guó)债违约风险逼(bī)近

　　由于美国债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)的法案谈判陷入(rù)僵局(jú)，再次提(tí)升市(shì)场担忧。美银的美国利率(lǜ)策略师认为，自上周以来，美(měi)国(guó)利率反弹(dàn)，美债(zhài)收益率曲线牛市(shì)趋陡，造成这样(yàng)状况的(de)催化剂(jì)是对美国银行体系的(de)担忧再度(dù)抬头。市场定价美联储下周最(zuì)后一次加(jiā)息，这与我行的美国经济团队的预期一致。进一步加息是(shì)有可(kě)能的(de)，但考(kǎo)虑到银行体系(xì)的漏(lòu)洞，加息(xī)面临着更大的障碍。预计(jì)美国债(zhài)务上限“Xday”在8月(yuè)1日，美(měi)债(zhài)“Xday”在(zài)6月第(dì)二(èr)周。

　　摩根大通(tōng)预计，美国(guó)债(zhài)务上限问题最(zuì)早将在(zài)下个月显(xiǎn)现出(chū)来。该行认为，美国国债出现技术性违(wéi)约(yuē)的(de)风险“不小”。摩根(gēn)大通在报告中表示，预计(jì)有(yǒu)关美(měi)国债务(wù)上(shàng)限和联邦拨款法案的辩(biàn)论都将“危险(xiǎn)地逼(bī)近(jìn)”最(zuì)后期限(xiàn)。该(gāi)行的美(měi)国利率(lǜ)策(cè)略团队预计(jì)，美国财政(zhèng)部(bù)可能在(zài)8月(yuè)中旬(xún)之前耗(hào)尽可(kě)用资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉(yù)表示，短期(qī)内(nèi)提高美国债务上(shàng)限对未来的(de)僵局没有帮助；在共(gòng)和(hé)党(dǎng)和民主党(dǎng)领导(dǎo)人提出卸妆水直接用手弄行吗，卸妆水可以直接涂到脸上吗最新财(cái)政提案后(hòu)，解决美国(guó)债务上限僵局的方法仍未明晰。

　　此前高盛(shèng)也警告(gào)称，美国触(chù)及关键(jiàn)的债务上限最后期限的(de)时间可能会早于市场普遍预(yù)期。高盛首席(xí)经济(jì)学(xué)家(jiā)兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的信(xìn)息有限，但是4月份(fèn)迄今为止(zhǐ)的“疲弱(ruò)”税收(shōu)表(biǎo)明，在6月上(shàng)半月(yuè)达到(dào)美(měi)国债(zhài)务上限的可(kě)能性大幅增加了。

　　中信证券研(yán)究表示，美国(guó)已在今年1月触及债务上限，财(cái)政部可通过特别(bié)措施和TGA余额(é)两(liǎng)大(dà)途径缓解燃眉之急。近日市场对美国债务(wù)上限问题的担忧情绪再次升温，这主要是由税收同比减少与国会(huì)两(liǎng)党(dǎng)僵持这两个(gè)因素催化(huà)。尽管如此，从立法流(liú)程、党派意向、后备方案等三个(gè)角度看，我们认为美(měi)债(zhài)在今年6月(yuè)违约的风险(xiǎn)仍然较小。债(zhài)务上限(xiàn)问题可能导致货币(bì)市场与债券(quàn)市(shì)场加大(dà)波动，但总体而言预计其直接影响有(yǒu)限。

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