金融界(jiè)5月4日消息 据银(yín)保监(jiān)会(huì)官微，2022年银保监(jiān)会持续引导保险业回归(guī)保障本源，提升服务实体经济和人民群众质(zhì)效，加强风险防(fáng)范化解能力，保险业偿付能力指标维持在(zài)合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再保(bǎo)险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善偿(cháng)付能力监管制度(dù)体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则，引导保险业支持实(shí)体经济、资(zī)本市场发展。推(tuī)进(jìn)《保险公司偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新树荫和树阴的区别读音，树荫和树阴的区别树成荫是哪个阴旧规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服(fú)务实(shí)体经济、支持资本市场发展方面取得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新、出口信用保险、农(nóng)业保险和专(zhuān)属商业(yè)养老保险产品等给予最(zuì)低资本(běn)10％的折(zhé)扣(kòu)，有效促进保险业提(tí)升服务(wù)实体经济(jì)能力(lì)，增强服务实体经济质(zhì)效。二是(shì)规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金(jīn)投资大盘蓝(lán)筹股和公(gōng)开募集基础设施证(zhèng)券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资(zī)本5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条(tiáo)件的银行股给予减(jiǎn)值豁免的优惠(huì)政策，支持保(bǎo)险(xiǎn)业参与资本市场改革，维护资本(běn)市场健(jiàn)康平稳发(fā)展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增加风险处置资源。会同财政(zhèng)部、人(rén)民银(yín)行对(duì)2008年(nián)颁布施行的保险保障(zhàng)基金(jīn)管(guǎn)理办法(fǎ)进行了修订，提(tí)高了(le)保险(xiǎn)保(bǎo)障基金费率，明(míng)确财(cái)产险和(hé)人(rén)身险保障(zhàng)基金融通机制，增加风(fēng)险处置资源，同时完善了保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)障基金的救(jiù)助规定和相关监(jiān)督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力(lì)监管评估体系。修订发布《保险公(gōng)司(sī)风(fēng)险综合评级（分类(lèi)监(jiān)管）评价标准》，强化(huà)定(dìng)量指标与定性监管相(xiāng)结合，提高(gāo)风险综合评级制度(dù)科学性。每季度(dù)对(duì)公司风险进(jìn)行全面(miàn树荫和树阴的区别读音，树荫和树阴的区别树成荫是哪个阴)评(píng)价，形成“评级(jí)、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公(gōng)司发行无固定(dìng)期限资本债券有关工(gōng)作(zuò)。会同人民(mín)银行(xíng)联合(hé)发(fā)布《关(guān)于(yú)保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债券有关事项的(de)通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增(zēng)长。2022年，我国(guó)保险业(yè)原保险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费(fèi)收(shōu)入(rù)1.3万亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足(zú)率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足(zú)率为196％，远高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再保(bǎo)险公司(sī)的综合偿付能力(lì)充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结(jié)果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保险业风(fēng)险综合评级结果(guǒ)为：风险小的A类公司49家，风(fēng)险较小的B类公(gōng)司104家；风(fēng)险(xiǎn)较大(dà)的C类公司（即中风险公司）16家；风险严(yán)重的D类公司（即高(gāo)风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险(xiǎn)监管和穿透(tòu)式(shì)监管。一(yī)是持(chí)续(xù)加(jiā)强行业偿(cháng)付能力(lì)风险监测。全年召开四次偿付能力监管委员会(huì)季度工作会议(yì)，分(fēn)析研判保险业偿(cháng)付能力和(hé)风(fēng)险状况。深入开展(zhǎn)市场(chǎng)调研，指(zhǐ)导(dǎo)协同各银保监局做(zuò)实偿付(fù)能力风(fēng)险监(jiān)测工作(zuò)，不断加强偿付(fù)能力分(fēn)析预警能力。二(èr)是启动2022年度保(bǎo)险公司偿付能力风险管理(lǐ)能力监管评估工作。组织对70家(jiā)保险公司开展现场评估，推动公司健全(quán)风险管理机(jī)制、提升行业风险(xiǎn)管(guǎn)理能力。三是贯彻落实中(zhōng)央(yāng)巡视整改和中央审计委(wěi)有关(guān)要(yào)求，强化(huà)财会监督(dū)。对(duì)2家保险(xiǎn)公司(sī)开展(zhǎn)财会专项检查，对(duì)22家(jiā)保险公司开展财会或(huò)偿(cháng)付(fù)能力数据(jù)真实性检查(chá)，对4家(jiā)公司典型(xíng)问题公开(kāi)通报，强(qiáng)化(huà)监管刚性约束，夯实(shí)风(fēng)险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司(sī)风险(xiǎn)。一是稳妥有序(xù)推进(jìn)高风险(xiǎn)机构风险处置工作(zuò)。如期完成“明天(tiān)系”保险机构接管。创新处置模式，建(jiàn)立风险处置(zhì)专项(xiàng)工作机(jī)制，成立(lì)专班或(huò)专(zhuān)责组推动高风(fēng)险机构风险化解，推动地方政府落(luò)实属地(dì)责任，制定风险处置方(fāng)案。对高风险机(jī)构实行贴(tiē)身(shēn)监管，防范流(liú)动性、涉众事件等风险(xiǎn)隐患。二是对(duì)偿付能(néng)力不(bù)达标和出(chū)现偿付能力风险苗头(tóu)的公司，及时采取监管约谈、风险提示(shì)、现场督导(dǎo)等(děng)多种方式，督(dū)促(cù)公司采取有效措施改善(shàn)偿付能力。2022年，全(quán)系统就偿付(fù)能(néng)力相(xiāng)关风险对保(bǎo)险公司(sī)进行(xíng)监管(guǎn)谈话128家(jiā)次，发(fā)送监(jiān)管风险提示(shì)函65家(jiā)次(cì)，下发(fā)监管意见书(shū)22家(jiā)次(cì)，采取行政(zhèng)监管措施5家次，要(yào)求11家次保险(xiǎn)公司提交预防偿(cháng)付能(néng)力充足率(lǜ)恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保险公司补(bǔ)充资本。一是补齐监管短板。发布《银行(xíng)保险机构(gòu)关联交易管(guǎn)理(lǐ)办法》，规范保(bǎo)险公(gōng)司关联交(jiāo)易行为(wèi)。开展股(gǔ)权和(hé)关联交易(yì)专项整治(zhì)，加强穿透监管，严防内部人控制(zhì)和大股(gǔ)东操纵(zòng)。公开(kāi)通报并及时清退第5批违法违规股东，强(qiáng)化股(gǔ)东约(yuē)束(shù)。发布《保险资产管理公司(sī)管理规(guī)定》，规范保险资金运用行为(wèi)，加强(qiáng)保险资金(jīn)投资非标资产的风险排查，防范(fàn)资金运(yùn)用风险。发布《人身(shēn)保险产(chǎn)品(pǐn)信(xìn)息披露(lù)管理办法》，分(fēn)两(liǎng)批(pī)次对40余家公司的产品设(shè)计、定价、条款(kuǎn)表述等问(wèn)题进行公开通报，规(guī)范(fàn)市场(chǎng)秩序。二是支持保险公(gōng)司通过适当(dāng)途径(jìng)补充资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通过市场化方式补充资(zī)本(běn)540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全(quán)系统对保险机构共作(zuò)出行政处(chù)罚决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法违(wéi)规成本(běn)，有效防(fáng)控(kòng)合规风(fēng)险。

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