金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改(gǎi)革(gé)委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施(shī)建设 更(gèng)好支(zhī)持新(xīn)能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以(yǐ)下(xià)简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车 提(tí)供多(duō)元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地县域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓(gǔ)励金融(róng)机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率(水浒传鲁智深倒拔垂杨柳概括20字，水浒传鲁智深倒拔垂杨柳概括100字lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估(gū)体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能(néng)源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持(chí)符(fú)合条件(jiàn)的高(gāo)速(sù)公路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地保障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电(diàn)价的(de)集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)布局(jú)建(jiàn)设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实(shí)际开(kāi)展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络(luò)规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区充电设施建设，因地(dì)制宜开展充电设施(shī)建设(shè)条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公(gōng)共(gòng)充电车位。落实(shí)新建居(jū)住社区充电基(jī)础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设(shè)施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落(luò)实街道办事(shì)处等(děng)基(jī)层(céng)管理机(jī)构管理(lǐ)责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单(dān)位应(yīng)积极协助(zhù)用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业合作(zuò)的机(jī)制(zhì)。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模(mó)式。水浒传鲁智深倒拔垂杨柳概括20字，水浒传鲁智深倒拔垂杨柳概括100字

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网(wǎng)络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的集中(zhōng)式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基(jī)础设(shè)施智能(néng)化(huà)水平，将智能有序水浒传鲁智深倒拔垂杨柳概括20字，水浒传鲁智深倒拔垂杨柳概括100字(xù)充电纳入充(chōng)电(diàn)基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较(jiào)低的(de)农村(cūn)地区，建设提供光伏(fú)发(fā)电、储能、充电一体化(huà)的(de)充电(diàn)基(jī)础设施。落(luò)实(shí)峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验(yàn)。结合(hé)农(nóng)村地区(qū)充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设(shè)施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型设(shè)计(jì)。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率和故(gù)障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公(gōng)共充换(huàn)电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业创新技术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配(pèi)置，开发更(gèng)多(duō)经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共(gòng)领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用(yòng)比(bǐ)例(lì)，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居(jū)民在(zài)户籍所在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣(xuān)传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传(chuán)，支持(chí)地方政府和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试(shì)乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业联合产业链上(shàng)游(yóu)电池企业(yè)开展农(nóng)村地区购车三年内(nèi)免费“电池(chí)体检”活动，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业下(xià)沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培养新能(néng)源汽(qì)车维(wéi)保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持新能(néng)源(yuán)汽(qì)车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施(shī)管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政(zhèng)府(fǔ)充(chōng)电设(shè)施监管(guǎn)平台，严格(gé)配套(tào)供电、集中(zhōng)充(chōng)电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规(guī)、国(guó)家标(biāo)准或行业标准规(guī)定(dìng)，强化管(guǎn)理人员(yuán)安(ān)全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引导农村居(jū)民安装使用独立(lì)充电桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电(diàn)保护器及接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全水平(píng)。

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