金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)一个人去巴基斯坦安全吗，中国人去巴基斯坦安全不沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估体系(xì) 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两部制电(diàn)价的(de)集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基(jī)础设施(shī)布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的(de)加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社(shè)区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设共享。加(jiā)快推(tuī)进农村地区既有居(jū)住社(shè)区充电设施(shī)建设，因(yīn)地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具(jù)备(bèi)安装条件的(de)居住社区可(kě)配建(jiàn)一定比例一个人去巴基斯坦安全吗，中国人去巴基斯坦安全不(lì)的公共充电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居(jū)住社区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管(guǎn)理机构管理责(zé)任(rèn)，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理单位的(de)指导和监督，建立“一(yī)站(zhàn)式(shì)”协调(diào)推动和投诉解决(jué)机(jī)制。居住社区(qū)管理单(dān)位应(yīng)积(jī)极(jí)协(xié)助(zhù)用户安装充(chōng)电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业合作的机制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国(guó)省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输(shū)配(pèi)电网发(fā)展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农(nóng)村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式(shì)。提(tí)升新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智(zhì)能化水平，将智能(néng)有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车(chē)配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设施(shī)运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设(shè)施建设(shè)标准制修订和典型设(shè)计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施(shī)可用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推(tuī)动公共(gòng)充换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区(qū)停(tíng)放，维护(hù)良好充电秩序。利用技(jì)术手(shǒu)段对充电需(xū)求集中的时段(duàn)和地段(duàn)进行提(tí)前研(yán)判(pàn)，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医院等单位(wèi)的(de)推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用(yòng)车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领域(yù)新能源汽(qì)车(chē)应(yīng)用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支(zhī)持(chí)政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地(dì)区新(xīn)能源汽(qì)车宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等(děng)方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和行(xíng)业机构组织(zhī)新能源(yuán)汽车(chē)厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企业(yè)开展农村地(dì)区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务(wù)网(wǎng)络。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业下(xià)沉(chén)销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服(fú)务企业加快建(jiàn)设联(lián)合营业网点、建立配套售(shòu)后(hòu)服务体系，定期(qī)开展维修售后服(fú)务(wù)下乡活(huó)动，提供应急救援(yuán)等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持(chí)新能源(yuán)汽车(chē)消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车(chē)安全(quán)监管体系，因地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农(nóng)村地(dì)区(qū)充电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接入政府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准或(huò)行业(yè)标(biāo)准规定(dìng)，强化(huà)管理人员安全(quán)业务培训，定(dìng)期对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村(cūn)居(jū)民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全水平。

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