金(jīn)融界5月17日消息，国家发(fā)展改(gǎi)革(gé)委、国家能(néng)源局发(fā)布《关于加快推进充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设 更好支持新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)下乡(xiāng)和乡(xiāng)村(cūn)振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰(tài)低(dī)速电自制苏打水可以降尿酸吗，自制苏打水和买的苏打水区别动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车(chē)的自制苏打水可以降尿酸吗，自制苏打水和买的苏打水区别地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发(fā)展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全(quán)新能(néng)源二(èr)手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二(èr)手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全(quán)新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国(guó)省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农(nóng)村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的(de)集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设施(shī)建设共享。加(jiā)快推进农村地区(qū)既有居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可(kě)配建一定比例的公共充电车(chē)位。落实新建居住(zhù)社(shè)区充电(diàn)基础设(shè)施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电设(shè)施(shī)或预留(liú)安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直接(jiē)装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基(jī)层管(guǎn)理机构管理责任，加(jiā)大(dà)对居住社区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和(hé)监督(dū)，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉(sù)解决(jué)机制(zhì)。居(jū)住社区(qū)管(guǎn)理单位应积极(jí)协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设(shè)施运营企(qǐ)业合(hé)作的(de)机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推(tuī)广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条(tiáo)件的(de)高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集(jí)中(zhōng)式充换(huàn)电设(shè)施用(yòng)电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序充电纳入充(chōng)电(diàn)基础设施和新能源汽(qì)车(chē)产品功能(néng)范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车(chē)配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电功能(néng)，加快形(xíng)成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关(guān)键技术(shù)研究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利(lì)用率较(jiào)低(dī)的农村地(dì)区，建设(shè)提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充(chōng)电设施(shī)环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订(dìng)和典型设计。完(wán)善充电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处(chù)理能力(lì)，推动公共充(chōng)换(huàn)电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励(lì)停车(chē)场与充电设施运营企业(yè)创新技术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能源汽(qì)车(chē)分区停放，维护(hù)良好充电秩(zhì)序。利用技术(shù)手(shǒu)段对(duì)充电需(xū)求集中的时(shí)段和(hé)地段进行提前(qián)研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业针对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院(yuàn)等单(dān)位的推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提高公(gōng)务用(yòng)车中(zhōng)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)使用比例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公(gōng)交、道(dào)路(lù)客运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在(zài)地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传(chuán)服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支(zhī)持地方(fāng)政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地区(qū)购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能(néng)源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业下(xià)沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建设联(lián)合(hé)营(yíng)业(yè)网点、建(jiàn)立配(pèi)套售(shòu)后服务(wù)体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培(péi)养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能(néng)源(yuán)汽车消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全(quán)监(jiān)管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车安全监(jiān)管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施运营(yíng)企业接入(rù)政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国(guó)家(jiā)标准或行业标(biāo)准规定(dìng)，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民(mín)安装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提(tí)升用电(diàn)安全水平。

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