金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家(jiā)能源局发(fā)布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车(chē)下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还(hái)款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化(huà)策(cè)略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市(shì)场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支(zhī)持力度(dù)，开展配(pèi)套电(diàn)网建设(shè)改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价(jià)的(de)集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易(yì)地搬(bān)迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既有居住社区充电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展充电设(shè)施建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具备安(ān)装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车(chē)位建设充电设施(shī)或预留(liú)安装条件以满足直(zhí)接装表接电(diàn)需要(yào)。落(luò)实街道办事(shì)处等基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理责任，加大(dà)对居住社区管理单位的(de)指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一站式”协调(diào)推动(dòng)和投诉解决机制(zhì)。居住(zhù)社区管理单位应(yīng)积极协(xié)助用户安(ān)装充电(diàn)设(shè)施，可探索与充电(diàn)设施运(yùn)营企业合作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社(shè)区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车(chē)客运站等(děng)充换电(diàn)基础设(s猕猴桃要公母一起种吗，猕猴桃一公一母怎么种hè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充(chōng)电(diàn)网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源汽(qì)车随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具(jù)备(bèi)有序充(chōng)电功能(néng)，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一(yī)体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服(fú)务(wù)体验(yàn)。结(jié)合农村地区充电设(shè)施环(huán)境(jìng)、电网基础条(tiáo)件、运行维护要(yào)求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设标准制(zhì)修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善(shàn)充电设(shè)施(shī)运维体系(xì)，提升设施可用率和(hé)故障处理能力(lì)，推动(dòng)公(gōng)共充换(huàn)电(diàn)网(wǎng)络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设施运(yùn)营(yíng)企业创新(xīn)技术与管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽(qì)车分(fēn)区(qū)停放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段对充电需求集(jí)中(zhōng)的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，因地(dì)制宜提高公务用(yòng)车(chē)中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购买(mǎi)支持(chí)政策(cè)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互(hù)联网新媒体等(děng)方(fāng)式积(jī)极(jí)宣传(chuán)，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游(yóu)电(diàn)池企业开(kāi)展农村地区购车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新(xīn)能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企及(jí)第三方服务企(qǐ)业加快建设(shè)联合营业(yè)网点、建立配套售(shòu)后服(fú)务体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾(gù)虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源(yuán)汽(qì)车维保技术(shù)人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维(wéi)护等相关职(zhí)业教育，将促(cù)进就近就地就业与(yǔ)支持新能(néng)源汽车消(x猕猴桃要公母一起种吗，猕猴桃一公一母怎么种iāo)费(fèi)有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多(duō)种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车及电(diàn)池(chí)质量安全水平，严(yán)格农村地区充电设(shè)施(shī)管(guǎn)理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施运营企(qǐ)业(yè)接入政府(fǔ)充(chōng)电(diàn)设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套(tào)供(gōng)电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化(huà)管(guǎn)理人员安全业务培训(xùn)，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏(lòu)电(diàn)保护器及(jí)接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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