金融界4月25日消息(xī) 国务院(yuàn)办公(gōng)厅(tīng)发布关(guān)于推(tuī)动外贸稳规(guī)模(mó)优结构(gòu)的意见。其(qí)中提到，培育(yù)汽车出口优势。各地方(fāng)、商协会(huì)组织汽(qì)车企业与航运(yùn)企业进行直客对接，引(yǐn)导(dǎo)汽(qì)车企业与航运企业签(qiān)订中长期协议。鼓励中资银(yín)行(xíng)及其境(jìng)外机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控前提下(xià)，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车(chē)企业在海外(wài)提供金融(róng)支持。各地(dì)方进一步支(zhī)持汽车企业建立和完(wán)善国际营销服务体(tǐ)系，提升在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售(shòu)、售后服务(wù)方面的能(néng)力。

　　具体(tǐ)意(yì)见如(rú)下：

　　一、强化贸易促进拓(tuò)展(zhǎn)市场

　　（一）优化重(zhòng)点(diǎn)展(zhǎn)会供采对接。推(tuī)动(dòng)国内线下(xià)展会全(quán)面恢复。办(bàn)好中国国(guó)际进(jìn)口博览会、中(zhōng)国进(jìn)出口商品交易会、中国国际(jì)服务贸易交易会、中国国(guó)际消费品博览会等重点展(zhǎn)会(huì)。支持(chí)中国进出口商品交易(yì)会(huì)优化展区设置和参展企业结构，常态化运营线(xiàn)上平台(tái)。各(gè)地方和(hé)贸促机构、商协会(huì)进一步加大对外(wài)贸企业参(cān)加各类境外展会的支持力度，加(jiā)强组织协调和服务保障(zhàng)，持续培育境(jìng)外自(zì)办展会、扩(kuò)大办展规模(mó)。

　　（二(èr)）便利跨(kuà)境商(shāng)务人员往来。加(jiā)强对(duì)外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡办理效率(lǜ)，加大(dà)工作(zuò)力度(dù)推动其(qí)他国(guó)家(jiā)畅通我商务(wù)人员申办签(qiān)证渠道(dào)、提高办理效率。继续(xù)为境外客(kè)商办理(lǐ)来华签证提(tí)供便(biàn)利(lì)。研究优化远端检测措施。尽快推进国际客运航班特别是(shì)国内重点航空枢纽的国际客运(yùn)航班稳妥有序恢复，推(tuī)动中(zhōng)外航空(kōng)公司复航增班(bān)，更好为商务人(rén)员往(wǎng)来提供(gōng)航空(kōng)运(yùn)输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市(shì)场服(fú)务保障。我驻外使领馆通过(guò)完(wán)善合(hé)作机制、加强信(xìn)息交流、推介重点展会等举措，创造(zào)更多(duō)贸易机(jī)会，加大对外(wài)贸(mào)企业特别是中小(xiǎo)微外贸(mào)企业开拓市场的支持力度。发挥贸(mào)促机构驻外(wài)代表处(chù)作用，做好信息咨询、企业(yè)对接、商事法律等方面服务。发布相关国(guó)别贸(mào)易指南，想方设法稳住对(duì)发达经济体出口，引(yǐn)导企业(yè)深入开拓发展中(zhōng)国家(jiā)市场和东盟等区(qū)域(yù)市场。支持外(wài)贸(mào)大(dà)省发挥(huī)好稳外贸(mào)主力(lì)军(jūn)作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点(diǎn)产品进(jìn)出口规模

　　（四(sì)）培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商(shāng)协会(huì)组织汽车(chē)企业(yè)与(yǔ)航运企业进行直客对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资(zī)银行及其境外机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)前(qián)提下，创新金融产品和服(fú)务(wù)，为汽车(chē)企业在(zài)海外提供金融支(zhī)持。各地方进一步支(zhī)持汽车企业(yè)建立(lì)和完(wán)善国际营销服务(wù)体系，提升(shēng)在海外开(kāi)展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方(fāng)面的能(néng)力。

　　（五）提升大(dà)型成套设(shè)备企业(yè)的国(guó)际合作水(shuǐ)平。加大出口信用(yòng)保(bǎo)险(xiǎn)支持力度，更好服务大型成套设备项目(mù)。金融机构在加(jiā)强风险防(fáng)控基础(chǔ)上，统筹考虑项目具体(tǐ)情况(kuàng)，保障大型成套(tào)设备(bèi)项目合理资金需(xū)求。鼓励各地方通过开展招聘服(fú)务(wù)等方式(shì)，保(bǎo)障(zhàng)企业用工需求，加强(qiáng)岗位(wèi)技能培训，确保(bǎo)履(lǚ)约(yuē)交付(fù)，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修(xiū)订(dìng)鼓励进口技术(shù)和产品目录(lù)，进一步(bù)提(tí)高(gāo)进口贴息(xī)政(zhèng)策精(jīng)准(zhǔn)性，引(yǐn)导企业扩(kuò)大国内短缺的先进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加(jiā)大财政(zhèng)金融(róng)支(zhī)持(chí)力度

　　（七(qī)）用(yòng)足用好中(zhōng)央财政资金政策(cè)。开展第二批(pī)外经贸提质增效示范(fàn)工作。研究设立服(fú)务贸易创新(xīn)发(fā)展引(yǐn)导基金二期。

　　（八(bā)）加大进出口信贷支持。商业性(xìng)金融机构进一步提升中西部地区分支机构在贸易融资(zī)、结算等业务方(fāng)面的服务能力。鼓励(lì)银行和保险机构扩大保单融(róng)资增(zēng)信合(hé)作，加大(dà)对中小微外贸(mào)企业的融资增信支持力度。在依法合(hé)规、风险可控(kòng)前提下，鼓励国有大型金融机构加大资源倾斜，积极满足中小微(wēi)企(qǐ)业外(wài)贸融资需求。鼓励政(zhèng)府性(xìng)融资担保机构为符合条件(jiàn)的(de)小微外贸企业(yè)提供融(róng)资增信支(zhī)持。

　　（九(jiǔ)）更(gèng)好发挥(huī)出口信用(yòng)保险作用。进一步扩大出口(kǒu)信用(yòng)保险承(chéng)保规模和覆盖面。加大对跨境电商等新业态新模式的(de)支(zhī)持力度，加快拓展产业链承保，进一(yī)步扩大对(duì)中小微外贸企业的承(chéng)保覆(fù)盖面，优(yōu)化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励(lì)金融机构创(chuàng)新完善外(wài)汇(huì)衍生(shēng)品和跨境人(rén)民币业(yè)务(wù)，进一步扩大跨境贸易人(rén)民币结算(suàn)规模，更好满足外贸企业汇(huì)率避险和(hé)跨境人民币结算需求。支持各地方加强政策宣介、优化公共服务，推动银(yín)企精(jīng)准对接、企业(yè)充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保(bǎo)障，引导加工贸(mào)易向中西部、东北地区梯度转(zhuǎn)移，促(cù)进加工贸(mào)易持(chí)续健康(kāng)发展和产业(yè)链供应链(liàn)稳定。新认定一批(pī)国家加工(gōng)贸易产(chǎn)业园(yuán)。办(bàn)好中国(guó)加工贸易产(chǎn)品博览会，支持(chí)东中西部(bù)产业交流(liú)对接。加(jiā)快(kuài)推进一(yī)批(pī)“两头(tóu)在外”重点保税(shuì)维(wéi)修试点(diǎn)项目(mù)落(luò)地，强(qiáng)化全生命(mìng)周期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大(dà)沿边省份对外贸易。有力有序(xù)推(tuī)进(jìn)边(biān)民(mín)互市(shì)贸易进中国最早的朝代，中国最早的皇帝是谁口(kǒu)商(shāng)品落(luò)地加(jiā)工试点工作。探索(suǒ)建设(shè)边民互市贸(mào)易(yì)进口商品数据监(jiān)测平台(tái)。修订(dìng)出台(tái)边民互市贸易管理办法(fǎ)，优化边民互市贸易多元化发展的政策(cè)环(huán)境，增(zēng)加自(zì)周边(biān)国家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化。支(zhī)持大型外贸企业运(yùn)用新技(jì)术(shù)自(zì)建(jiàn)数字平台，培育服务中(zhōng)小微外贸企业(yè)的(de)第三方综(zōng)合数字化解决方(fāng)案供应商(shāng)。支持粤(yuè)港(gǎng)澳大(dà)湾区全球贸(mào)易(yì)数字化领航区(qū)发展，加(jiā)快(kuài)贸易全(quán)链条(tiáo)数字化赋能(néng)，充分(fēn)发(fā)挥先行示范效(xiào)应(yīng)，适时总(zǒng)结(jié)发展经验。在粤(yuè)港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年(nián)每年遴(lín)选5—10个(gè)数(shù)字化推动贸易高质量发展的典型案(àn)例，并推广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易。指(zhǐ)导商协会等(děng)行业组织制(zhì)订外贸产品绿色低(dī)碳标(biāo)准，支持相关产(chǎn)品(pǐn)进一步(bù)开拓国际(jì)市场。组织开展重点行业(yè)企业培(péi)训，增强(qiáng)企业绿色低碳发展意识和能(néng)力(lì)。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商(shāng)健康持(chí)续创新发展(zhǎn)。支持外贸企业通过跨境电(diàn)商等新(xīn)业态(tài)新模式(shì)拓(tuò)展销售渠(qú)道、培育自主品牌。鼓励各地方结合产业(yè)和禀赋优(yōu)势，创新建设跨境电商综合试(shì)验区(qū)，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境(jìng)电(diàn)商企业对(duì)企(qǐ)业(yè)出口。加快(kuài)出台跨境电商知识产(chǎn)权保(bǎo)护(hù)指南，引导跨境电商企业防范(fàn)知识产(chǎn)权风险。建设(shè)跨境电(diàn)商综合(hé)试验(yàn)区线上综合服务平(píng)台(tái)并发挥(huī)好(hǎo)其作(zuò)用，指导企业用好跨境(jìng)电商零售(shòu)出口相关税收(shōu)政(zhèng)策措施。持续完善跨(kuà)境电(diàn)商综合试验区考核(hé)评估机制(zhì)，做好评估结果应用，充分发挥(huī)优秀试(shì)点示范引(yǐn)领作中国最早的朝代，中国最早的皇帝是谁(zuò)用。

　　五、优(yōu)化外贸发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸(mào)易限制措施(shī)。加(jiā)强对地方和(hé)外贸企业的培训指(zhǐ)导，对(duì)受影(yǐng)响(xiǎng)的重点实体帮扶纾困。发(fā)挥好预警体系和(hé)法律服务机制作用，支持各级应对贸易摩擦工(gōng)作(zuò)站和预警点提升公共服务能力(lì)，帮助企(qǐ)业积极(jí)应对不(bù)合理贸易限制措施(shī)。发挥(huī)贸促机构(gòu)作用(yòng)，做好风(fēng)险评估和排(pái)查。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化水平(píng)。深入推进“单一窗口”建(jiàn)设(shè)，扩大“联(lián)动接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提高货物流转效率。稳(wěn)步实施多元化税收担保，助力企(qǐ)业减负增效(xiào)。加大对外贸企业的信用培(péi)育力度，使更多符合认证标(biāo)准的外贸企业成为海关“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退(tuì)税办理，推动(dòng)实现出口退税申报报关单、发票“免填报”，更好服务广大外(wài)贸企业。各地方(fāng)做好供(gōng)需对接和统筹(chóu)调度，健全应(yīng)急运力储(chǔ)备，完善(shàn)应急(jí)预案，保障外贸(mào)货物高(gāo)效畅(chàng)通运输。提(tí)升口岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提(tí)升口岸过货能力。

　　（十八）更好发(fā)挥(huī)自由(yóu)贸(mào)易协定(中国最早的朝代，中国最早的皇帝是谁dìng)效能(néng)。高质量(liàng)实施已生效的自(zì)由贸易协(xié)定，编发重点行业应用指(zhǐ)南，深入(rù)开展《区域全(quán)面经济(jì)伙(huǒ)伴关系协(xié)定》（RCEP）等专题(tí)培(péi)训，组织论坛等多种形式的交流活(huó)动，加强地(dì)方和企(qǐ)业(yè)经验分享(xiǎng)，提高对企业的公(gōng)共服务水平，不断提(tí)升自由贸易协定的综合利(lì)用率。鼓(gǔ)励和指导地方组(zǔ)织面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的贸易促(cù)进活(huó)动。

　　六、加强组织(zhī)实施

　　各地方、各相关(guān)部(bù)门(mén)和单(dān)位(wèi)要以习近(jìn)平新时代(dài)中国(guó)特色社(shè)会主(zhǔ)义(yì)思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大精神，坚决(jué)落实党中央决策(cè)部署(shǔ)，高(gāo)度(dù)重(zhòng)视(shì)、切(qiè)实做(zuò)好推动外(wài)贸稳(wěn)规模优(yōu)结构工作，全力实现进出口促稳提质目标任务。鼓励各地方(fāng)因(yīn)地制(zhì)宜出台配套支持政策，增强政(zhèng)策协同效应(yīng)。商(shāng)务(wù)部要会同各(gè)相关部门(mén)和单位密切(qiè)跟踪外贸(mào)运行情况(kuàng)，分析形势变化，针对不同领域(yù)实(shí)际问(wèn)题，不(bù)断充实、调整和完善相(xiāng)关政策(cè)，加强(qiáng)协作配(pèi)合和政(zhèng)策指导，实施(shī)好稳外(wài)贸政策(cè)组合(hé)拳，帮助企业稳订单拓市场。

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