金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革(gé)委等部门印发(fā)《广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化(huà)利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资(zī)源和保(bǎo)护环境基本(běn)国(guó)策的重(zhòng)要举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同(tóng)增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是(shì)加快形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促(cù)进经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型(xíng)和高(gāo)质(zhì)量发展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社(shè)会发展第(dì)十四(sì)个五(wǔ)年规(guī)划和(hé)2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的(de)二(èr)十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习近(jìn)平(píng)生态文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系(xì)列(liè)重(zhòng)要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示(shì)精(jīng)神，认真落(luò)实(shí)国家工作(zuò)部署以及省委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推(tuī)进(jìn)技术(shù)进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全(quán)国前(qián)列(liè)，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新(xīn)建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系(xì)。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设(shè)制(zhì)造强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业(yè)产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行古代诗人称号大全全部，古代诗人称号大全诗圣诗仙等业协会发布(bù)绿色产品(pǐn)设计(jì)指南，推(tuī)广绿色设计(jì)案例(lì)。以(yǐ)电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供应链，带(dài)动上下游企业(yè)同步实现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业(yè)结构(gòu)、能(néng)源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平(píng)项目清洁(jié)生产评价。对(duì)标(biāo)节(jié)能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态(tài)监控(kòng)。严(yán)格高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先(xiān)进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度和(hé)总量(liàng)控制相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减量替代或污染物排(pái)放区(qū)域(yù)削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料(liào)原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业(yè)领域非化(huà)石能(néng)源(yuán)利用比重。加快天然(rán)气(qì)基(jī)础(chǔ)设施建设和互联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大型(xíng)工业企业(yè)及燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替(tì)代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的(de)地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供(gōng)电(diàn)园区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料(liào)无害(hài)化替(tì)代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低(dī)害和无毒无(wú)害原料(liào)，大力推广低（无）挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物(wù)含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束(shù)，依法依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业(yè)整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统推(tuī)进(jìn)节能改造升级和污染物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工(gōng)艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化水平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循(xún)环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态工(gōng)业示(shì)范园(yuán)区。加快推进村级工业集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能化、无(wú)害化、节(jié)能、环(huán)保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新和集成应(yīng)用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批具有生态(tài)主导力(lì)的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核(hé)工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的(de)企业(yè)、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发展各(gè)项要求(qiú)，加快(kuài)推(tuī)进农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产业高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设(shè)林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的(de)林业(yè)产(chǎn)业发展基地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林生态(tài)标志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业产业园(yuán)、农(nóng)林业(yè)龙头企业(yè)等为重点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可(kě)推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业化(huà)防(fáng)治，集(jí)成推(tuī)广全(quán)程绿色防控技(jì)术模(mó)式，开展绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥(féi)料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠(qú)道。研发(fā)推广全生物(wù)可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好(hǎo)型农技(jì)与(yǔ)农(nóng)机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功(gōng)能区(qū)、粮(liáng)食生产(chǎn)重点(diǎn)县(xiàn)、现代农(nóng)业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准农(nóng)田。深化测(cè)土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥(féi)一(yī)体等(děng)高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术体系(xì)，大力推广种养加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资(zī)源化利用，全(quán)面(miàn)建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污(wū)资源化(huà)利(lì)用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基(jī)地(dì)周边建(jiàn)设农(nóng)牧循(xún)环型规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还(hái)田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽(qín)无(wú)害(hài)化处理及资源(yuán)化利用(yòng)试点示(shì)范，持续创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区(qū)建设行(xíng)动。加强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设，创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施(shī)的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效(xiào)低风(fēng)险农药和生物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人(rén)机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农(nóng)作物农(nóng)药利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生(shēng)物降解地膜应(yīng)用(yòng)研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务过(guò)程(chéng)中的资(zī)源能源规范管理，整体提(tí)升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及(jí)医院(yuàn)、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采(cǎi)用节能(néng)、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服(fú)务业用水，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨水等(děng)非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水管理(lǐ)。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生产理念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提(tí)高食材(cái)加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工和配送(sòng)模(mó)式，支持(chí)净(jìng)菜加(jiā)工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要坚持(chí)清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再(zài)主动提供一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商(shāng)务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑(sù)料(liào)编织袋，全面推广使用电(diàn)子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台(tái)企业和快(kuài)递(dì)企(qǐ)业按(àn)照国(guó)家(jiā)要求(qiú)制定(dìng)一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发(fā)挥各类各级公(gōng)共机构示范带(dài)动作用，带(dài)头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行业(yè)开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育(yù)工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督(dū)工作，培(péi)育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商(shāng)快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递(dì)包装应(yīng)用，推(tuī)广标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮(yóu)政快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励(lì)农民(mín)自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计(jì)方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用，推(tuī)广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用高效(xiào)电气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共(gòng)环境整治(zhì)、适老设施改造(zào)、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用(yòng)功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯等(děng)重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制(zhì)水平(píng)。积极引导公共机(jī)构(gòu)实施清(qīng)洁(jié)生产综合(hé)性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励(lì)政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目优先选用获(huò)得绿色建材认(rèn)证(zhèng)标识的(de)建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡(xiāng)土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建筑(zhù)材料数字(zì)化管理(lǐ)，促(cù)进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备(bèi)实(shí)施群(qún)控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能(néng)限(xiàn)额。加强对施(shī)工(gōng)现场的(de)管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和(hé)市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生(shēng)建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应(yīng)用(yòng)领域。大(dà)力推广应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥制品生产过(guò)程的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物综合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾分类处理制(zhì)度(dù)，推进各(gè)类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化(huà)利(lì)用场(chǎng)所建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节(jié)能(néng)强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化(huà)改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居(jū)住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完(wán)成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广高效(xiào)空气(qì)源(yuán)热泵技术(shù)及产品，提(tí)高建筑(zhù)终端电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力(lì)消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。落实财政部(bù)、住房城乡建设(shè)部(bù)、工业和(hé)信(xìn)息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材(cái)促(cù)进(jìn)建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等(děng)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适用招标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入(rù)政府绿(lǜ)色(sè)采(cǎi)购政策(cè)实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资源化(huà)利用工程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联(lián)程客(kè)货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设(shè)施建(jiàn)设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快(kuài)推进城市(shì)绿色货运配(pèi)送，优化(huà)城市(shì)货运和快递配送体(tǐ)系，完善(shàn)城市(shì)主要商(shāng)业(yè)区、校园(yuán)、社区等末端(duān)配送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节(jié)能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城市公共服务及(jí)货(huò)运(yùn)配(pèi)送车辆电动化替代，提(tí)高城市(shì)公交、出(chū)租(zū)车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用、专用等车(chē)辆的替代(dài)。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基(jī)本(běn)淘(táo)汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头(tóu)岸(àn)电(diàn)设施(shī)建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应用(yòng)，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和(hé)节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保(bǎo)技(jì)术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石(shí)、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可(kě)再(zài)生(shēng)能源(yuán)在交通基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续推(tuī)进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速(sù)公路服务区(qū)、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产(chǎn)业支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生(shēng)产能(néng)力水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产(chǎn)领域(yù)重大(dà)、关(guān)键、共性技术和装备(bèi)等(děng)方(fāng)面的基(jī)础(chǔ)研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污(wū)水资(zī)源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关(guān)项目(mù)，突(tū)破一批核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建绿色低碳领(lǐng)域科(kē)技创(chuàng)新平(píng)台，推动(dòng)科技创新平台与产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心(xīn)等产(chǎn)业创新(xīn)平台协(xié)同开展清(qīng)洁生(shēng)产共(gòng)性关键技术(shù)攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等(děng)清洁生(shēng)产技术装备推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的(de)清洁(jié)生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务(wù)机(jī)构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方服务机(jī)构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全(quán)清洁生(shēng)产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构专(zhuān)业培训，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才(cái)和技术服务人才(cái)队(duì)伍建设，分层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机(jī)构从业人员和(hé)企业相关负责(zé)人员能力(lì)培训，提升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业技术(shù)人才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产专(zhuān)业(yè)技(jì)术人(rén)才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数字(zì)化智能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人(rén)工(gōng)智能(néng)、数字孪生等(děng)信(xìn)息(xī)技术在(zài)绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平(píng)台建(jiàn)设进展，探索提供(gōng)清洁(jié)生产信息化公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过程核心装备和关键工(gōng)序(xù)的(de)数字(zì)化水平，实现生产过程物(wù)质流、能(néng)量(liàng)流(liú)等(děng)信息采集监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数(shù)据为(wèi)驱动(dòng)提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业(yè)企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点(diǎn)用能(néng)设备、新能源设备等数(shù)字化(huà)改造。进一步(bù)完善省重点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线监(jiān)测(cè)系统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化(huà)碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染(rǎn)治(zhì)理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力(lì)蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏(fú)组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业(yè)发(fā)展。培育一批拥有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和(hé)一批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数(shù)字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化(huà)等(děng)新技术、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用(yòng)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游协(xié)作和(hé)绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业(yè)、链主企业对产业(yè)链供(gōng)应链上下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动(dòng)产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国(guó)企和其他(tā)大(dà)型(xíng)企(qǐ)业(yè)集团全面推行清洁生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁生产推(tuī)行机制，推(tuī)动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提(tí)升企业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大(dà)、以优(yōu)助(zhù)强(qiáng)的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业开展清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实(shí)施(shī)差别化清洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高排(pái)放的(de)企业以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环(huán)境影响较小的企(qǐ)业可(kě)采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估(gū)验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验(yàn)收(shōu)技术方法，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企业实施(shī)清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开(kāi)展自(zì)愿性清洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审(shěn)核要求的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极推动清洁(jié)生产审核(hé)与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许可(kě)等(děng)管理制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入(rù)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，提升行业、工(gōng)业(yè)园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可(kě)开(kāi)展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河(hé)、练(liàn)江及小(xiǎo)东(dōng)江等(děng)重点流(liú)域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污(wū)染企业全面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设(shè)，支持(chí)省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清(qīng)洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合作机(jī)制，推动(dòng)粤港两地企业在节能(néng)环(huán)保(bǎo)、清洁(jié)生产(chǎn)及资源(yuán)利用方(fāng)面的合作(zuò)，强化(huà)区域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排(pái)支持(chí)工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融(róng)机(jī)构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对(duì)清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资(zī)。探索推动达(dá)标(biāo)企(qǐ)业通过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改造实(shí)现(xiàn)的主要污染物排(pái)放稳定(dìng)削(xuē)减(jiǎn)量、节能(néng)量，在(zài)完成主要污染物减排(pái)、节能任务的(de)基础上(shàng)，可(kě)按相关规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易(yì)，或(huò)用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工(gōng)、工(gōng)业涂(tú)装(zhuāng)、包(bāo)装(zhuāng)印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务(wù)落地(dì)见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改革委加(jiā)强组织(zhī)协(xié)调，会同有关部(bù)门建(jiàn)立清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案(àn)实(shí)施。省(shěng)生(shēng)态环(huán)境(jìng)厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等(děng)部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体责任(rèn)，加大(dà)力(lì)度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支(zhī)持清洁(jié)生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境(jìng)服(fú)务、环保技术(shù)与装备、资(zī)源综合利(lì)用等有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策(cè)，落(luò)实从事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训的费用可(kě)以(yǐ)列(liè)入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制(zhì)定(dìng)和(hé)实施的(de)重要(yào)依据(jù)。严(yán)格落(luò)实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制度，在(zài)政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)）中加(jiā)大绿色低碳产(chǎn)品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关(guān)规(guī)定对工作成(chéng)效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产促(cù)进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调(diào)，强化相关主体(tǐ)权利义务(wù)。结(jié)合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优(yōu)势(shì)产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清(qīng)洁生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁(jié)生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环(huán)境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核情况纳入(rù)企业环境信用评(píng)价体系和环境信息强(qiáng)制性(xìng)披露(lù)范围(wéi)。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服(fú)务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受(shòu)到处罚的(de)企业、第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其(qí)信(xìn)用记(jì)录。加强对(duì)清洁生产评(píng)估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布(bù)清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总结(jié)推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协(xié)会、龙头企业积(jī)极(jí)组(zǔ)织清(qīng)洁生产国际会(huì)古代诗人称号大全全部，古代诗人称号大全诗圣诗仙等议(yì)、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多(duō)形式的经(jīng)验交流(liú)和(hé)技术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)的国内外交流(liú)合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人才、技术和信(xìn)息交流。

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