金(jīn)融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低(dī)速电动(dòng)车(chē)购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向易(yì)地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手车评(píng)估(gū)体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针对(duì)农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差(chà)异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市(shì)场提(tí)供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的(de)高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运站等(děng)充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能(nén张都监是什么级别的官，水浒官职品级一览表g)力。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电基础设施建设运营维(wéi)护(hù)模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集(jí)中安(ān)置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社(shè)区充(chōng)电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装条件的居(jū)住社区可(kě)配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社(shè)区充电基础设施配建要(yào)求(qiú)，推动(dòng)固定车位建设充电设(shè)施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理机构管理责(zé)任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投(tóu)诉解(jiě)决机制。居(jū)住(zhù)社区管理单位应积极协(xié)助(zhù)用户安(ān)装充电设施，可探(tàn)索与充电设施(shī)运营企业合作的(de)机制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用地(dì)保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充(chōng)电(diàn)等新(xīn)模(mó)式(shì)。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设施智(zhì)能(néng)化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电基础设施(shī)和新能(néng)源汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能(néng)，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基(jī)础设施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计(jì)。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故(gù)障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平台(tái)互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车场与充电(diàn)设施运营企业创新(xīn)技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行(xíng)提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评(píng)估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提(tí)高公务(wù)用车中新能源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送等(děng)领域新能(néng)源汽车(chē)应用支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家(jiā)评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联(lián)合产业链上游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区购车(chē)三年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活(huó)动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业加快建设联(lián)合(hé)营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务体系，定期(qī)开展维(wéi)修售后服务下乡活动(dòng)，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区(qū)培养新能源汽车维保技术人(rén)员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关(guān)职业(yè)教(jiào)育，将(jiāng)促(cù)进(jìn)就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运(yùn)营企业(yè)接入(rù)政(zhèng)府充(chōng)电设施监管平台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规(guī)、国家(jiā)标准或(huò)行业(yè)标准(zhǔn)规定，强化管理人(rén)员(yuán)安全业务培训，定期对(duì)存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村居民安装使(张都监是什么级别的官，水浒官职品级一览表shǐ)用独立(lì)充电桩，并合理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器(qì)及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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