金融(róng)界5月17日(rì)消息，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国(guó)家(jiā)能(néng)源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车(chē) 提供(gōng)多元化(huà)购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍(jí)所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速(sù)电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的(de)地区(qū)充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业(yè)单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者特孕妇咳黄痰几天能自愈，白痰和黄痰哪个严重(tè)点，通过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村(cūn)地区(qū)充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)孕妇咳黄痰几天能自愈，白痰和黄痰哪个严重配(pèi)置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具(jù)备条件(jiàn)的(de)加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地(dì)区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设(shè)施建设条件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的(de)公(gōng)共充电车位。落实新建居住社区(qū)充电(diàn)基础设施(shī)配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留(liú)安装条件以满足直(zhí)接装表(biǎo)接电需要。落(luò)实街道(dào)办事处等基层管理机构管理责(zé)任，加大对居住社区(qū)管(guǎn)理单位(wèi)的指导和(hé)监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安装充(chōng)电设(shè)施(shī)，可探索与充电设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)合作的(de)机(jī)制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支(zhī)持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额(é)纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能(néng)化水平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基(jī)础设施和新能(néng)源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车(chē)随车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车(chē)与电网(wǎng)双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关键技(jì)术(shù)研究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设(shè)提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基(jī)础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设施(shī)运维服务(wù)体验。结(jié)合农村地(dì)区(qū)充电(diàn)设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准制修订和(hé)典型设计(jì)。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共(gòng)充换电网络运营商平台互(hù)联互(hù)通(tōng)。鼓励停车(chē)场(chǎng)与充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)创新(xīn)技术(shù)与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃(rán)油汽车与新(xīn)能源汽(qì)车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区(qū)购买使用新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公(gōng)共领(lǐng)域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医院(yuàn)等(děng)单位的推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利(lì)孕妇咳黄痰几天能自愈，白痰和黄痰哪个严重率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车(chē)宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互(hù)联网新媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上(shàng)游电池(chí)企业(yè)开展农(nóng)村地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三(sān)方服务(wù)企(qǐ)业加快建设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立(lì)配套(tào)售后服(fú)务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等(děng)服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地(dì)区培养(yǎng)新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近(jìn)就(jiù)地就业(yè)与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全(quán)新能(néng)源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能(néng)源汽车及电池质量安全水平，严格农村地(dì)区(qū)充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导充电设(shè)施运营企业(yè)接(jiē)入政府充电设(shè)施监(jiān)管平(píng)台，严格配套(tào)供(gōng)电(diàn)、集(jí)中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准或行(xíng)业(yè)标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人员安全(quán)业务培训，定期(qī)对(duì)存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民(mín)安装使用独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设(shè)备，提(tí)升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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