金(jīn)融界(jiè)5月17日消(xiāo)息(xī)，国家(jiā)发(fā)展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能(néng)源局(jú)发布《关(guān)于加快推(tuī)进充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融(róng)机构在依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加(jiā)快公路(lù)沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需m是什么意思性取向量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设(shè)投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施(shī)建设共享。加快(kuài)推进农村(cūn)地(dì)区既有居住(zhù)社区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具(jù)备安装条件的居住社区可配建一(yī)定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动固定车位建设充电设施或预留安(ān)装(zhuāng)条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装表接(jiē)电需(xū)要(yào)。落实街道(dào)办事(shì)处等基(jī)层(céng)管理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加大(dà)对居住社(shè)区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单(dān)位应积极协助用户安装充(chōng)电(diàn)设施，可(kě)探索与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业合作的机(jī)制(zhì)。引导(dǎo)社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电等新模式。提升新(xīn)建充电(diàn)基(jī)础设(shè)施智(zhì)能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等(děng)关键技(jì)术研(yán)究(jiū)，探(tàn)索在充(chōng)电(diàn)桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区(qū)，建设(shè)提(tí)供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设(shè)施。落实(shí)峰谷分时电价(jià)政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合(hé)农村地区充电(diàn)设(shè)施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设(shè)计。完善(shàn)充电(diàn)设施运维体系，提升(shēng)设(shè)施可用率(lǜ)和故(gù)障(zhàng)处理能(néng)力，推(tuī)动(dòng)公共充换电网络运营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施(shī)运营企业创新技(jì)术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃油汽(qì)车(chē)与新能源(yuán)汽车分区停放，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行(xíng)提(tí)前研判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地(dì)区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加(jiā)快(kuài)新(xīn)能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务(wù)用车(chē)中新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽(qì)车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力(lì)度(dù)。通过新闻报道(dào)、专家评论、互(hù)联网新媒(méi)体等方式积(jī)极宣传，支持地(dì)方政府和行(xíng)业机构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业(yè)链上游(yóu)电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者(zhě)对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售(shòu)服务(wù)网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)下沉(chén)销售网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三(sān)方服务企业加快建设联合营业(yè)网点(diǎn)、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维(wéi)修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动，提(tí)供应急(jí)救援等服务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向(xiàng)农村m是什么意思性取向地(dì)区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员(yuán)，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护(hù)等(děng)相关职业教(jiào)育，将促进就(jiù)近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新(xīn)能(néng)源汽车安全监(jiān)管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安m是什么意思性取向全水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业接入(rù)政(zhèng)府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安(ān)全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有关法律(lǜ)法规(guī)、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准规定(dìng)，强化管理人员安全业务(wù)培训(xùn)，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进行隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安(ān)装使用独(dú)立充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器(qì)及(jí)接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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